金巍

　　從文化+金融到文化金融，我們一直期待文化金融發(fā)展在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)金融的基本邏輯上形成一種生態(tài)系統。文化金融和文化產(chǎn)業(yè)資本市場(chǎng)是逐年升溫的，形勢看起來(lái)也還不錯。但是，傳統金融服務(wù)的簡(jiǎn)單溢出，文化金融創(chuàng )新的實(shí)體偏離，文化資本市場(chǎng)的虛擬泡沫，文化產(chǎn)業(yè)精神的相對缺失等，一直是影響者文化金融生態(tài)的形成。甚至可以說(shuō)，文化金融雖熱，但我們即便是不良的文化金融生態(tài)系統都似乎未曾擁有過(guò)，文化金融基本上是以其他金融生態(tài)系統的邊緣化存在而存在。

　　2017年的各種情勢顯示，這個(gè)局面將有所改變。文化金融生態(tài)形成基于一些特征，包括獨特的制度設計、資本主體、市場(chǎng)結構、職業(yè)者、文化等，其形成既有自然演進(jìn)，也有創(chuàng )新推動(dòng)，從經(jīng)濟學(xué)角度上看是一個(gè)演化過(guò)程。這一演化，外部因素往往是關(guān)鍵誘因。2017年，金融改革背景下的新政策環(huán)境使文化金融發(fā)展呈現創(chuàng )新與規范并重、調整與突破并行的態(tài)勢，挑戰之中蘊含機遇，這一態(tài)勢正在對良性的文化金融生態(tài)提供有利環(huán)境。從2018年開(kāi)始，文化金融或能夠開(kāi)啟生態(tài)演化模式，初現文化金融生態(tài)的雛形。

　　第一， 金融改革促服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟成文化金融生態(tài)邏輯起點(diǎn)

　　文化金融生態(tài)或許可以形成，但必須形成良性的生態(tài)，這取決于文化金融是否與文化生產(chǎn)緊密相關(guān)。我們需要堅持文化金融必須服務(wù)于文化生產(chǎn)，而不是脫離文化生產(chǎn)。自2015年就開(kāi)始的金融監管趨緊形勢在近兩年來(lái)更加明朗，金融監管文件密集出臺，涉及到商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)、信托公司風(fēng)險監管、銀行業(yè)“三套利”和“四不當”、保險資管、證券投資基金等多個(gè)領(lǐng)域。2017年全國金融工作會(huì )議的召開(kāi)與國務(wù)院金融穩定工作委員會(huì )的成立，標志著(zhù)金融改革新時(shí)代的正式來(lái)臨，金融改革的主要內容指向三個(gè)方面：深化金融體制改革、增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力、健全金融監管體系。而服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟，正是文化金融生態(tài)的基本邏輯起點(diǎn)。在金融改革的背景下，2018年的文化金融政策設計方向應有調整，對切實(shí)服務(wù)于文化生產(chǎn)的文化金融機構應有政策傾斜。

　　第二， 專(zhuān)營(yíng)化文化金融機構是文化金融生態(tài)的關(guān)鍵主體

　　文化金融生態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節是資本主體，主要是金融機構。誰(shuí)在文化金融生態(tài)中的最重要的“種群”？顯然不是三心二意的金融機構，而是專(zhuān)心做文化金融的機構，只有專(zhuān)營(yíng)化程度夠高，才會(huì )有獨特的產(chǎn)業(yè)職業(yè)者。所以，文化金融生態(tài)化的關(guān)鍵是文化金融機構專(zhuān)營(yíng)化。2014年以來(lái)，除了早期北京有些文化金融類(lèi)企業(yè)成立，近幾年其他地區少有動(dòng)作，銀行、保險業(yè)較少成立文化金融專(zhuān)營(yíng)機構，甚至有些已經(jīng)成立的機構已經(jīng)撤銷(xiāo)，專(zhuān)營(yíng)化一度處于停滯狀態(tài)。傳統金融機構需要進(jìn)一步探索設立專(zhuān)營(yíng)機構，也需要建立更多新型的獨立的文化金融專(zhuān)營(yíng)機構，即便有了遍地開(kāi)花的文化產(chǎn)業(yè)投資基金，也需要加快培養專(zhuān)業(yè)化人才。2017年，北京銀行等成立了文化金融專(zhuān)營(yíng)機構，并探索成立版權銀行；中國人保財險與早已進(jìn)入中國市場(chǎng)的美國電影金融公司開(kāi)展合作，探索完片擔保和完片保險業(yè)務(wù)。這些探索，又給文化金融機構專(zhuān)營(yíng)化、專(zhuān)業(yè)化帶來(lái)新的希望。我們至今還沒(méi)有在國際上早有成功先例的專(zhuān)業(yè)電影金融公司和文化保險公司，這或在2018年有所突破。

　　第三， 覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈的獨特產(chǎn)品是維系文化金融生態(tài)的重要手段

　　文化金融不能只停留在利用傳統金融產(chǎn)品服務(wù)于文化企業(yè)這個(gè)層面上。自2010年以來(lái)，為貫徹國家關(guān)于推動(dòng)文化金融合作的政策，金融機構積極推出了結合文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的一些信貸、保險、債券、信托產(chǎn)品，這些專(zhuān)屬產(chǎn)品是文化金融機構服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的重要工具和支柱。2017年重要的事件是國家發(fā)展改革委推出的文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項債。有些金融工具在實(shí)踐中遇到很多困難，甚至在金融監管趨嚴的環(huán)境下當做高風(fēng)險業(yè)務(wù)予以放棄或擱置，但畢竟是有益的探索。未來(lái)，文化金融不僅需要基于文化資產(chǎn)、版權等形成獨特產(chǎn)品，還需要推動(dòng)覆蓋供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈（創(chuàng )作、生產(chǎn)、流通、傳播、展示、消費）的產(chǎn)品體系，這樣才能形成良好生態(tài)。目前很多產(chǎn)品還只是集中于生產(chǎn)、流通、展示等環(huán)節，在兩端即創(chuàng )作和消費還較為短缺，如著(zhù)作權侵權險、文化消費信貸。2017年是普惠金融發(fā)展關(guān)鍵之年，隨著(zhù)普惠金融和金融科技的發(fā)展，文化消費金融在2018或有新的突破。

　　第四， 文化金融領(lǐng)域基礎建設夯實(shí)文化金融生態(tài)基礎環(huán)境

　　金融監管趨嚴環(huán)境下，在哪個(gè)金融領(lǐng)域的文化金融創(chuàng )新空間更大？答案是文化金融領(lǐng)域的基礎設施建設。規范的金融需要規范堅實(shí)的金融基礎設施，在中觀(guān)層面上，需要在產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)征信、無(wú)形資產(chǎn)評估、行業(yè)規則、風(fēng)險管理等方面取得進(jìn)一步突破，這是金融風(fēng)險防范的必要基礎，也是文化金融生態(tài)良性循環(huán)的基礎環(huán)境。有些亮點(diǎn)值得我們注意： 2016年，中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )發(fā)布《文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評估指導意見(jiàn)》，2017年10月1日起，中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )修訂的《知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估指南》開(kāi)始施行，一些專(zhuān)業(yè)的資產(chǎn)評估機構開(kāi)始將無(wú)形資產(chǎn)評估作為重要業(yè)務(wù)方向。經(jīng)商務(wù)部信用工作辦公室和國資委行業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)系辦公室的批準，中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)始承擔全國文化行業(yè)信用評價(jià)工作。2016年8月，北京市朝陽(yáng)區國家文創(chuàng )實(shí)驗區發(fā)起成立全國首家文化企業(yè)信用促進(jìn)會(huì )，截止2017年底，已經(jīng)與4家銀行機構、8家擔保機構、7家信用評級機構合作，形成了信用評級、快捷擔保、見(jiàn)保即貸、貼息貼保的工作閉環(huán)，這是文化金融基礎建設的很好嘗試。文化金融方面的基礎建設不僅對文化金融良性發(fā)展有力，而且是很好的盈利領(lǐng)域，可以預見(jiàn)，除了政府和文化產(chǎn)業(yè)社會(huì )組織，政府背景的文化投資機構、大數據金融服務(wù)機構、中介服務(wù)機構等都將積極參與到文化金融方面的基礎建設上。

　　第五， 補短多層次資本市場(chǎng)豐富文化金融生態(tài)的資本多樣性

　　在新的金融政策環(huán)境下，文化產(chǎn)業(yè)主板資本市場(chǎng)呈現新的形態(tài)。一方面，文化企業(yè)在主板市場(chǎng)依舊較為活躍，2017年IPO的文化企業(yè)有24家。另一方面，主板市場(chǎng)文化企業(yè)投資并購行為受到關(guān)注，一些投機行為受到調查。在新三板市場(chǎng)，爆發(fā)式掛牌不再，不斷推出的監管措施正在推動(dòng)市場(chǎng)出清；國家啟動(dòng)區域性股權交易市場(chǎng)（三板市場(chǎng)）規范發(fā)展周期；各類(lèi)交易所清理整頓“回頭看”工作深入。文化產(chǎn)業(yè)多層次資本市場(chǎng)在四板市場(chǎng)一直有名無(wú)實(shí)，但 2017年已有可喜變化。江蘇股交中心、寧波股交中心、廣州股交中心等一些區域性股權交易市場(chǎng)開(kāi)設了文創(chuàng )專(zhuān)板等。深圳文化產(chǎn)權交易所等一些文化產(chǎn)權交易所進(jìn)行了積極轉型，繼續推動(dòng)“文化四板”等工作。2018年，新三板競價(jià)交易時(shí)代來(lái)臨刺激文化企業(yè)投資，更多四板市場(chǎng)的文創(chuàng )板將設立，整頓后的文化產(chǎn)業(yè)股權眾籌有望重新出發(fā)。金融監管倒逼了各級資本市場(chǎng)改革，正在補齊文化產(chǎn)業(yè)多層次資本市場(chǎng)構建中的短板，各類(lèi)資本多樣性提高，支撐文化金融生態(tài)的資本結構有望初建。

　　第六， 文化金融納入城市經(jīng)濟建設版圖提升文化金融生態(tài)空間

　　就特定城市而言，發(fā)展文化金融必須結合城市特點(diǎn)、區位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色。北京、南京、西安、寧波、成都、杭州等城市一直在探索文化金融合作試驗區的創(chuàng )建工作。2017年12月，北京市東城區政府、央行、上海證券交易所等部門(mén)和機構就東城區創(chuàng )建國家文化與金融合作示范區分別簽署戰略合作備忘錄或協(xié)議。文化金融合作試驗區或示范區推動(dòng)工作將在2018年初見(jiàn)成效，這將推動(dòng)文化金融融入城市經(jīng)濟建設版圖。更值得關(guān)注的是，由于金融在國家發(fā)展戰略和區域經(jīng)濟發(fā)展中的越來(lái)越來(lái)重要，很多城市基于自身優(yōu)勢，同時(shí)結合輻射一定區域經(jīng)濟發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，將發(fā)展文化金融作為特色金融的重要類(lèi)型，將文化金融作為金融發(fā)展規劃的工作重點(diǎn)之一，一些具有鮮明特色的文化金融中心城市開(kāi)始形成。文化金融在城市經(jīng)濟建設中地位的提升，將使文化金融具有更加廣闊的生態(tài)建設空間，文化金融的利益相關(guān)者更加豐富，文化金融產(chǎn)業(yè)價(jià)值關(guān)系及結構更加完善。

　　第七， 金融界與文化產(chǎn)業(yè)研究界共同推動(dòng)文化金融生態(tài)演化

　　從2016年到2017年，文化產(chǎn)業(yè)界關(guān)于文化金融的專(zhuān)門(mén)研討活動(dòng)密度大大增加，很多有影響力的專(zhuān)業(yè)金融博覽會(huì )或金融論壇也將文化金融作為主題或主題之一；可喜的是，金融研究界對文化金融有了更高的關(guān)注度，打破了文化產(chǎn)業(yè)研究界“一頭熱”的局面。2017年，國家級高端智庫——國家金融與發(fā)展實(shí)驗室舉辦智庫論壇，對《中國文化金融發(fā)展報告（2017）》進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)解讀，中國文化金融藍皮書(shū)2018版開(kāi)題研討會(huì )在中國社科院金融研究所召開(kāi)；清華大學(xué)五道口金融學(xué)院成立文創(chuàng )金融研究中心，中央財經(jīng)大學(xué)成立文化與金融研究中心。文化金融作為專(zhuān)門(mén)研究領(lǐng)域正在得到金融研究界的重視，應該說(shuō)，文化金融正在走向主流金融陣營(yíng)。文化金融學(xué)術(shù)研究群體既是文化金融生態(tài)的組成部分，其研究的深入也將成為文化金融生態(tài)演化的重要推動(dòng)力。

　　2017年5月7日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規劃綱要》，在“完善和落實(shí)文化經(jīng)濟政策”中明確要求“發(fā)展文化金融”。 而在新的金融政策環(huán)境下，一方面要一如既然堅決發(fā)展文化金融，一方面要堅持文化金融的規范、有序、良性發(fā)展。這一政策基調下，監管與創(chuàng )新并重，調整與突破并行，這是未來(lái)文化金融發(fā)展兩根主線(xiàn)擰成的一股繩，并行不悖。2018年，改革需要深入，創(chuàng )新需要轉向，探索要更加務(wù)實(shí)，或許這正是培育文化金融生態(tài)的催化劑，文化金融生態(tài)演化模式由此開(kāi)啟。（作者金巍系中國文化金融50人論壇秘書(shū)長(cháng)，中國社科院產(chǎn)業(yè)金融研究基地特約研究員，中國經(jīng)濟網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)特約專(zhuān)家。）

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