我國的文化金融發(fā)展正在成長(cháng)期，從各方面看都取得了長(cháng)足進(jìn)步，但這兩年有較大的結構性波動(dòng)。政策環(huán)境有些變化，規范性要求多了，市場(chǎng)創(chuàng )新會(huì )受到一定的抑制。我們對這兩年文化金融發(fā)展的基本態(tài)勢還是那個(gè)判斷：規范與創(chuàng )新的平衡期，誰(shuí)能做好這個(gè)平衡，誰(shuí)就能異軍突起。在這樣的大背景下，再結合粵港澳大灣區被納入國家級規劃的背景，我們看看，粵港澳大灣區的文化金融發(fā)展有哪些良好的基礎，有哪些特質(zhì)和基因，能在哪些方面取得突破。

　　一、基礎：粵港澳大灣區是文化金融中心集聚區

　　我們選擇文化金融中心這個(gè)角度來(lái)看粵港澳大灣區文化金融發(fā)展的基礎。文化金融中心城市問(wèn)題不算是個(gè)新命題，今年我們在《中國文化金融藍皮書(shū)2018》中就分析過(guò)這個(gè)命題。文化金融中心意味著(zhù)文化金融對區域經(jīng)濟發(fā)展具有較高的貢獻值，意味著(zhù)文化金融在全球、全國或特定區域的產(chǎn)業(yè)影響力。在粵港澳大灣區就有三個(gè)各具特色的文化金融中心城市。

　　從三個(gè)方面可以看到文化金融中心城市發(fā)展的趨勢性：一是文化金融合作示范區的創(chuàng )建成為文化金融與城市建設相結合的起點(diǎn)，這方面已經(jīng)開(kāi)了一個(gè)良好的開(kāi)端；二是從主觀(guān)上，發(fā)展文化金融已經(jīng)納入很多城市的總體經(jīng)濟規劃中，是區域金融發(fā)展的重要內容；三是從客觀(guān)上，我國事實(shí)上已經(jīng)形成數個(gè)文化金融中心城市。形成文化金融中心城市有三個(gè)基礎性條件，即：中心城市地位、金融發(fā)展基礎和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。

　　首先，廣州市是國家中心城市、國際商貿中心和綜合交通樞；深圳是我國最成功的經(jīng)濟特區，是全國經(jīng)濟中心城市、國家創(chuàng )新型城市；而香港是國際性大都市，是中西文化交匯之地，國際金融中心城市。這三座城市都具有鮮明的特點(diǎn)，對珠三角、全國乃至世界都有很強的輻射能力和影響力。

　　再看粵港澳大灣區金融發(fā)展基礎。這里有三個(gè)金融中心城市，香港是三大國際性金融中心之一，深圳是全國性金融中心城市，而廣州在區域性金融中心城市中名列前茅。根據今年發(fā)布的中國金融中心指數第10期的數據，深圳綜合排名第三，處于“上北深”第一集團，廣州排名第四，第二集團中遙遙領(lǐng)先，在產(chǎn)業(yè)績(jì)效、金融機構實(shí)力、金融市場(chǎng)規模、金融生態(tài)環(huán)境等各項指標上均全國的前列。

　　最后，粵港澳大灣區文化產(chǎn)業(yè)基礎非常好�；浉郯拇鬄硡^包括珠三角九市和港澳兩地。2016年，廣東文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為4256.63億元，其中珠三角（不含港澳）約為3500萬(wàn)億，加上香港、澳門(mén)的文化產(chǎn)業(yè)約千億產(chǎn)業(yè)增加值，粵港澳大灣區的文化產(chǎn)業(yè)增加值約為4500千億元，這個(gè)規模約占全國的14%以上。根據最近發(fā)布的2018中國城市創(chuàng )意指數（CCCI）顯示，香港、深圳、廣州分居二、三、六位，在要素推動(dòng)力、需求拉動(dòng)力、發(fā)展支撐力和產(chǎn)業(yè)影響力等指標上都居全國的前列。

　　在客觀(guān)上，香港、深圳、廣州已經(jīng)是文化金融中心，但我們還是要思考一些問(wèn)題，比如區域貢獻值能有多大，影響力和影響半徑有多大，還需要付出哪些努力，補哪些短板。

　　二、特質(zhì)：粵港澳大灣區能為我國文化金融發(fā)展貢獻三種精神

　　粵港澳大灣區規劃是國家級戰略，是新城市群發(fā)展戰略之一，在這個(gè)背景下，文化金融的發(fā)展會(huì )有怎樣的機遇，應有什么樣的行動(dòng)？在大灣區集聚了三個(gè)文化金融中心城市，這里既有歷史的原因，也有現代經(jīng)濟發(fā)展的原因。這三個(gè)文化金融中心城市能給粵港澳大灣區文化金融發(fā)展帶來(lái)什么？由此，大灣區的文化金融發(fā)展會(huì )對中國的文化金融事業(yè)貢獻什么？我看，大灣區的一些特質(zhì)，具體說(shuō)來(lái)是三種精神，這三種精神比較突出，而恰是我國文化金融發(fā)展中所稀缺的。

　　一是創(chuàng )新精神。文化金融是新興領(lǐng)域，不是將原有的金融與資本市場(chǎng)和文化產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)單相加就可以，需要新工具、新模式、新機制，創(chuàng )新在當下尤其重要。自2016年以來(lái)，由于金融監管環(huán)境和文化政策環(huán)境的變化，文化金融領(lǐng)域進(jìn)入規范與創(chuàng )新平衡期，規范難，創(chuàng )新更難，這時(shí)候最能考驗創(chuàng )新能力。深圳的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)一直都是全國表率，在文化產(chǎn)業(yè)方面和金融產(chǎn)業(yè)方面都極具創(chuàng )新能力，比如金融科技創(chuàng )新。我經(jīng)常參加一些會(huì )議，但凡是金融科技創(chuàng )新方面的企業(yè)，很大一部分是來(lái)自深圳。我相信深圳能夠為全國貢獻新的創(chuàng )新實(shí)踐，重新注入創(chuàng )新活力。

　　二是商業(yè)精神。文化金融立足于文化產(chǎn)業(yè)，而我國的文化產(chǎn)業(yè)因為歷史、文化的原因，總體上比較缺乏產(chǎn)業(yè)精神、市場(chǎng)精神和商業(yè)精神，這是文化金融發(fā)展面臨的一大困境。廣州開(kāi)埠建港較早，是千年不衰世界聞名的商業(yè)大都市，具有悠久的商業(yè)文化史。在我國的經(jīng)濟地圖上，以廣州為代表的嶺南商業(yè)文化最具市場(chǎng)經(jīng)濟基因。規則意識、契約精神大概是這一地區貢獻給中華民族商業(yè)文明的極其寶貴的財富，到現在為止這些看起來(lái)都是稀缺的。

　　三是開(kāi)放精神。文化金融發(fā)展急需開(kāi)放精神，幸好我們有個(gè)香港，時(shí)時(shí)在提醒我們到底什么才是開(kāi)放，什么是國際視野。香港開(kāi)放時(shí)間較早，與國際市場(chǎng)融合度很高，金融行業(yè)精英薈萃。大灣區的整體規劃中，如何利用好香港的優(yōu)勢，如何發(fā)揮使其成為大灣區的優(yōu)勢，是必須解決的問(wèn)題，否則香港仍然還是個(gè)“島”。人才交流或許能夠解決這個(gè)問(wèn)題，如果能夠很好解決香港高端人才的引入問(wèn)題，將助推粵港澳大灣區的擴大開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng )新發(fā)展，那么對文化產(chǎn)業(yè)和文化金融的發(fā)展也將有極大的推動(dòng)作用。

　　三、突破點(diǎn)：大灣區的文化金融發(fā)展可在四個(gè)方面有所作為

　　文化金融發(fā)展到今天，客觀(guān)上說(shuō)已經(jīng)很不錯了，已經(jīng)形成了一定的市場(chǎng)規模，在機構專(zhuān)業(yè)化、融資渠道、政策體系等方面都初見(jiàn)成效。但是現在開(kāi)始遇到很多瓶頸，既有外部環(huán)境因素，也有內部發(fā)展不足的因素。市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，但有瓶頸，若暫不能在政策頂層設計上有所突破，全國的眼光就會(huì )看向南方，將希望寄托于這塊市場(chǎng)經(jīng)濟的熱土。如果說(shuō)粵港澳大灣區文化金融能在哪些方面有所作為，我想可以集中在這樣幾個(gè)方面：

　　一是以金融科技為支撐，構建文化金融的兩大支柱。文化金融的最大痛點(diǎn)在于信用和價(jià)值評估，具體而言就是要構建文化企業(yè)征信體系和無(wú)形資產(chǎn)評估體系，這是文化金融的兩大支柱。這兩大支柱，不是沒(méi)人做，很多機構在做，但不如人意。這個(gè)方面，也是文化金融基礎設施建設的重要內容，到底依賴(lài)政府還是市場(chǎng)，或者說(shuō)是以政府還是市場(chǎng)為主，一直是個(gè)問(wèn)題，希望在大灣區能找到答案。但無(wú)論如何，這兩大支柱必須依賴(lài)科技，傳統方法和模式不行。珠三角是極具創(chuàng )新活力的地區，在金融科技發(fā)展這些前沿性的方面，也一直引領(lǐng)全國�，F在看，利用大數據、云計算、區塊鏈這些技術(shù)在這兩大支柱構建的應用上，已經(jīng)具有很大的前景，只是缺少長(cháng)遠的規劃，缺少經(jīng)年累月的積累。這個(gè)為什么不能做個(gè)文化PPP項目？比如版權服務(wù)基礎設施？我覺(jué)得應該尋找那些在這些方面具有長(cháng)遠計劃的創(chuàng )新性企業(yè)，予以最大的關(guān)注和支持。

　　二是以法人化金融機構為突破，推動(dòng)金融機構專(zhuān)營(yíng)化。我國的文化產(chǎn)業(yè)股權投資市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展比較快，而在在傳統金融機構的文化金融專(zhuān)業(yè)化方面，只有銀行的專(zhuān)業(yè)化有較大進(jìn)展。北京、深圳、廣州都很多創(chuàng )新，成立了一些專(zhuān)營(yíng)支行或特色支行，特色支行甚至細分到了電影特色行、動(dòng)漫特色行，但是目前我國法人化的文化產(chǎn)業(yè)銀行還沒(méi)有，文化保險公司（或藝術(shù)品保險公司）也沒(méi)有。專(zhuān)門(mén)的文化融資租賃公司、文化擔保公司雖然有，但極少。這些方面是不是應該繼續有所期待？為什么不？我覺(jué)得文化金融領(lǐng)域應該有自己的牌照。文化金融機構專(zhuān)營(yíng)化，能夠立足于傳統金融體系挖掘最大潛力，這對推動(dòng)傳統金融機構創(chuàng )新工具為文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)是有好處的。這些方面，很多地區做過(guò)努力，之所以少有進(jìn)展，我覺(jué)得不僅是政策限制的原因，很多還是沒(méi)有找到好的“腳本”，沒(méi)有找到好的盈利模式，而且顧慮太多。

　　三是以私募股權投資為中心，重振文化產(chǎn)業(yè)資本市場(chǎng)。最近都在說(shuō)“科創(chuàng )板”，科技金融發(fā)展二十多年，仍然在不斷補足短板，文化金融顯然需要更加努力。但當前看，一級市場(chǎng)才是文化產(chǎn)業(yè)投融資的關(guān)鍵。文化金融總體趨勢是間接融資為主向直接融資為主轉變，市場(chǎng)越發(fā)達，直接融資越活躍。今年，整體上資本市場(chǎng)遇冷，募資、投資都很困難，很多中小基金挺不住了，文化產(chǎn)業(yè)投資基金業(yè)大同小異，但一些大型基金活的不錯，在“寒冬”里反倒獲取了更多機會(huì )。所以，在這個(gè)周期里，活下來(lái)的基金將在未來(lái)很長(cháng)一段時(shí)間內取得競爭優(yōu)勢。廣州、深圳的文化產(chǎn)業(yè)類(lèi)基金規模較大，光是廣州的基金規模就超過(guò)500億，而且相對其他地區更具創(chuàng )新精神和堅韌意志，所以我們對大灣區在這一周期中的作為充滿(mǎn)期待。

　　四是以大灣區整體規劃為契機，深化大灣區文化金融合作。廣州、深圳、香港在文化金融方面各位各的特點(diǎn)，有些人在擔憂(yōu)，三個(gè)金融中心如何錯位發(fā)展，如何不陷入惡性競爭。其實(shí)這是不用擔心的，因為最終由市場(chǎng)決定，但有一定的統籌和協(xié)調機制當然更好。中央決策層提出要“推動(dòng)大灣區內各城市合理分工、功能互補，提高區域發(fā)展協(xié)調性”，那么在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化金融方面也應有這方面的努力。有“廣州－深圳－香港－澳門(mén)”科技創(chuàng )新走廊，要打造大灣區國際科技創(chuàng )新中心，那么為什么不可以建立大灣區文化產(chǎn)業(yè)金融協(xié)作機制，為什么不能打造大灣區國際文化金融創(chuàng )新中心？世界頂級城市群，都是巨型的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統，除了金融和科技，還要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，那么深化城市群的文化金融合作、建設具有國際影響力的文化金融中心就具有了特別的意義。

　　我在今年年初寫(xiě)過(guò)一篇文章，認為2018年能夠開(kāi)啟文化金融生態(tài)演化模式，主要是認為在機構多樣性、資本多樣性、產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋程度、基礎設施建設、生態(tài)空間構建上會(huì )有一定的改觀(guān)。我覺(jué)得這個(gè)判斷現在看起來(lái)并不錯，因為我們已經(jīng)看到了產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界、政策層的一些化學(xué)反應。但這種演化的催化劑還是少了些，相信粵港澳大灣區的各部門(mén)、各機構會(huì )有更多研究、更多的交流平臺，推動(dòng)文化金融發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，進(jìn)而推動(dòng)大灣區和全國的文化產(chǎn)業(yè)和文化經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。（作者金巍系國家金融與發(fā)展實(shí)驗室文化金融研究中心副主任、中國文化金融50人論壇秘書(shū)長(cháng)、中國經(jīng)濟網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)特約專(zhuān)家。本文根據作者在第二屆粵港澳大灣區文化金融峰會(huì )上的演講稿整理，有刪節，轉載請注明來(lái)源“中國經(jīng)濟網(wǎng)”）

查看作者更多觀(guān)點(diǎn)>>>>>>