一、政策動(dòng)向

　　1、廣電總局：每天至少播30分鐘的國產(chǎn)動(dòng)畫(huà)或少兒節目

　　群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)官方網(wǎng)站群眾路線(xiàn)網(wǎng)開(kāi)辦以來(lái)，通過(guò)“群眾留言板”廣泛征集了網(wǎng)友反“四風(fēng)”意見(jiàn)建議，并已通過(guò)中央教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室轉送56家部門(mén)單位處理。

　　近日，新聞出版廣電總局等部門(mén)認真研究相關(guān)意見(jiàn)建議，積極回應了網(wǎng)友留言。新聞出版廣電總局介紹，總局對于網(wǎng)民反映比較集中的廣告治理、電視宣傳、影視作品創(chuàng )作管理等方面的突出問(wèn)題，做了認真研究，制定了相應的政策建議和制度規范，并堅持“即知即行、立行立改”要求，集中治理突出問(wèn)題。

　　新聞出版廣電總局涉及網(wǎng)友意見(jiàn)的立行立改項目有:進(jìn)一步擴大電視上星綜合頻道新聞、經(jīng)濟、文化、科教、生活服務(wù)、動(dòng)畫(huà)和少兒、紀錄片、對農等類(lèi)型節目的播出比例，總播出時(shí)長(cháng)按周計算不少于30%；道德建設類(lèi)節目需安排在6時(shí)至24時(shí)之間播出；按周計算平均每天6時(shí)至次日1時(shí)之間至少播出30分鐘的國產(chǎn)紀錄片；平均每天8時(shí)至21時(shí)30分之間至少播出30分鐘的國產(chǎn)動(dòng)畫(huà)或少兒節目。

　　2、京空港區研究對外文化貿易支持政策 推文化產(chǎn)業(yè)走出去

　　在十八屆三中全會(huì )提出進(jìn)一步深化文化體制改革，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)走出去后，北京市政府更加重視建設和發(fā)展對外文化貿易基地（北京）建設。

　　目前，上海自貿區在文化領(lǐng)域已有諸多開(kāi)放政策，吸引了不少文化企業(yè)前往注冊從事文化貿易。北京市相關(guān)負責人表示，北京市正密切關(guān)注上海自貿區相關(guān)政策，也在研究制定更多促進(jìn)對外文化貿易的支持政策。作為全國文化中心，北京將考慮向國家爭取更多政策，以國家對外文化貿易基地（北京）為重要平臺，推動(dòng)文化企業(yè)走出去，加快發(fā)展對外文化貿易。

　　據悉，國家對外文化貿易基地（北京）由文化部于2012年3月授牌成立，北京市委、市政府支持建設，基地的運作平臺是歌華有線(xiàn)的關(guān)聯(lián)方北京歌華文化發(fā)展集團與北京天竺綜合保稅區管委會(huì )。根據規劃，國家對外文化貿易基地將在北京天竺綜合保稅區內以園中園的形式進(jìn)行建設，規劃用地260畝，建筑面積51萬(wàn)平方米，投資總額50億元，預計將于2015年全部建成并投入運營(yíng)。其發(fā)展定位是國家對外文化貿易的創(chuàng )新示范區、國家級文化貿易口岸、中華文化走出去的能力培養區。

　　基地建成后，將實(shí)現區內企業(yè)自由文化貿易，國內文化產(chǎn)品、原材料進(jìn)口退稅，國外文化產(chǎn)品進(jìn)區中轉及存儲免證、保稅、交易免稅，外貿及合資文化貿易、中介、生產(chǎn)企業(yè)特許入駐區等。

　　業(yè)內人士認為，這對歌華有線(xiàn)、空港股份等公司將帶來(lái)直接利好。未來(lái)在推動(dòng)文化企業(yè)走出去方面，華誼兄弟、光線(xiàn)傳媒、華錄百納等總部設在北京的企業(yè)有望迎來(lái)政策支持。

　　3、天津出臺意見(jiàn) 鼓勵銀行建立文化產(chǎn)業(yè)支行

　　銀行貸款是文化企業(yè)的主要融資方式，但銀行要求條件高、審批程序復雜，貸款利率及其他成本也使文化企業(yè)壓力較大。為解決這一問(wèn)題，根據新出臺的《關(guān)于促進(jìn)我市文化與金融融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，天津市將鼓勵銀行建立文化產(chǎn)業(yè)支行，在機構設置、人員配備、專(zhuān)屬產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和流程優(yōu)化等方面為文化企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，提供一站式金融服務(wù)。

　　據了解，天津市將支持符合條件的出資人設立文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)營(yíng)小額貸款公司、創(chuàng )業(yè)投資基金、股權投資基金；豐富租賃市場(chǎng)機構主體，引導演藝、展覽、動(dòng)漫、游戲、印刷、影視制作等文化企業(yè)，以融資租賃方式解決購置重要設備的資金問(wèn)題；鼓勵各區縣和各文化產(chǎn)業(yè)園區，運用融資租賃模式進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)建設，引導文化企業(yè)以融資租賃模式進(jìn)駐孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等進(jìn)行創(chuàng )業(yè)發(fā)展；加快各區縣及有關(guān)功能區金融超市建設，規范金融服務(wù)對接平臺運行機制，完善間接融資、直接融資、融資擔保、增值增信、專(zhuān)業(yè)培訓和中介服務(wù)等基本功能，為區域內文化企業(yè)提供全方位和一站式服務(wù)。

　　4、廣州新規征求意見(jiàn)：珠江游減少景點(diǎn)最高罰3萬(wàn)

　　14日起，由廣州港務(wù)局起草、廣州市法制辦審核的《廣州市珠江夜游經(jīng)營(yíng)管理辦法（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法）》公開(kāi)征求意見(jiàn)�！掇k法》提出，因氣候、交通管制等原因需要臨時(shí)取消航班的，要為旅游者辦理全額退票或者換票，若提高珠江游船票價(jià)格應當提前6個(gè)月公布。同時(shí)，若縮短航線(xiàn)、航行時(shí)間或者減少景點(diǎn)，最高或被罰3萬(wàn)元。

　　未經(jīng)許可開(kāi)展珠江游要重罰

　　據介紹，近年來(lái)，珠江游市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，去年一年的客運量達到了207.98萬(wàn)。

　　《辦法》提出，本市建立珠江游經(jīng)營(yíng)權調控機制，通過(guò)招標方式定期合理投放珠江游經(jīng)營(yíng)權。而擬定珠江游經(jīng)營(yíng)權投放方案應當按照有關(guān)重大行政決策程序的規定進(jìn)行聽(tīng)證，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

　　《辦法》提出，中標人應當在收到中標通知書(shū)之日起的15日內向水路運輸行政主管部門(mén)申請辦理珠江游經(jīng)營(yíng)許可證件。珠江游經(jīng)營(yíng)許可證件的有效期為3年。廣州市法制辦有關(guān)負責人指出，考慮到建造船舶的成本較高，時(shí)間較長(cháng)，企業(yè)在取得運力指標后（客位、指標等）后才可能與船廠(chǎng)商討造船或者購買(mǎi)船舶等事宜的實(shí)際因素，同時(shí)為了避免出現企業(yè)取得經(jīng)營(yíng)權后遲遲不投入營(yíng)運的情況，《辦法》提出，中標人自取得珠江游經(jīng)營(yíng)許可證件之日起的180日內未開(kāi)工建造或者購買(mǎi)船舶的，該許可證件自行失效，水路運輸行政主管部門(mén)應當及時(shí)注銷(xiāo)許可證件。

　　同時(shí)，《辦法》明確，珠江游經(jīng)營(yíng)者若未經(jīng)許可擅自開(kāi)展珠江游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，或是以欺騙或者賄賂等不正當手段取得珠江游經(jīng)營(yíng)許可證件的，將由水路運輸行政主管部門(mén)責令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；已取得許可的，依法予以撤銷(xiāo)。

　　提高票價(jià)應提前6個(gè)月公布

　　《辦法》提出，珠江游經(jīng)營(yíng)者應當在開(kāi)航15日前向社會(huì )公布游覽船名稱(chēng)、航線(xiàn)、班次、航經(jīng)景點(diǎn)、航行時(shí)間、票價(jià)以及售票點(diǎn)等服務(wù)信息。若上述規定的信息發(fā)生變更的，珠江游經(jīng)營(yíng)者應當提前15日向社會(huì )發(fā)布公告。同時(shí)，珠江游覽船應當按照公布的航線(xiàn)、時(shí)間、班次航行，不得縮短航線(xiàn)、航行時(shí)間或者減少景點(diǎn)。因氣候、交通管制等原因需要臨時(shí)取消航班的，珠江游經(jīng)營(yíng)者應當及時(shí)報告水路運輸行政主管部門(mén)，并向社會(huì )發(fā)布公告，為旅游者辦理全額退票或者換票。

　　《辦法》提出，珠江游覽船未按照公布的航線(xiàn)、時(shí)間、班次航行，或者縮短航線(xiàn)、航行時(shí)間、減少景點(diǎn)的，由水路運輸行政主管部門(mén)責令改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　此外，《辦法》明確，珠江游船票價(jià)格由經(jīng)營(yíng)者自主確定和調整后，應當在30日內報水路運輸行政主管部門(mén)和價(jià)格行政管理部門(mén)備案，并向社會(huì )公布。提高票價(jià)應當提前6個(gè)月公布。

　　不得攜帶動(dòng)物乘游覽船

　　《辦法》提出，珠江游覽船應當建立垃圾管理制度，配備專(zhuān)（兼）職環(huán)保監督管理員，依法設置垃圾儲存容器等設施，并規范處置船舶垃圾和生活污水。禁止向珠江水域排放船舶垃圾和不符合排放標準的生活污水。

　　《辦法》還提出，游覽者要按照規定穿著(zhù)救生衣乘船，不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險品以及有礙乘客安全和健康的物品；不得進(jìn)入駕駛室、機艙等部位；不得在游覽船航行期間戲水；不得尋釁滋事、打架斗毆、賭博；不得攜帶貓、狗等動(dòng)物；精神病患者和學(xué)齡前兒童乘船應當有人監護等。

　　5、蘇州出臺新規推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　近日，蘇州市出臺了《關(guān)于推進(jìn)蘇州市文化產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng )新發(fā)展的指導意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》要求到“十二五”末期，蘇州文化產(chǎn)業(yè)增加值比2010年翻一番，占地區生產(chǎn)總值的比重達到7%，成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)蘇州躋身全國文化產(chǎn)業(yè)強市第一方陣。

　　該“意見(jiàn)”指出，蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展今后要在以下九個(gè)方向全面推進(jìn)：整合傳統文化資源與現代產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，強化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合功能；加大規范引導力度，強化文化產(chǎn)業(yè)的集聚功能；打造骨干文化企業(yè)，培育形成5家行業(yè)龍頭、40家重點(diǎn)和300家規模以上的文化企業(yè)隊伍，強化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)功能；創(chuàng )新金融支撐手段，強化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的造血功能；提高文化產(chǎn)業(yè)科技含量，強化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持功能；優(yōu)化數字文化服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò )，強化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的消費功能；加強知識產(chǎn)權保護工作，強化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障功能；促進(jìn)人才隊伍建設，強化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智造功能；加快文化“走出去”步伐，強化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射功能。

　　6、廣西壯族自治區工商局出臺措施 支持旅游業(yè)跨越發(fā)展

　　日前，廣西壯族自治區工商局出臺關(guān)于服務(wù)支持我區加快旅游跨越發(fā)展的意見(jiàn)。

　　激活旅游市場(chǎng)一池春水

　　支持各種形式的旅游聯(lián)合體和旅游聯(lián)盟設立，著(zhù)力培育一批跨地區、跨行業(yè)、跨所有制的旅游企業(yè)集團。引導旅游市場(chǎng)主體的自主研發(fā)和商業(yè)創(chuàng )新。積極引導扶持中小旅游企業(yè)發(fā)展。

　　鼓勵支持多元化市場(chǎng)主體投資發(fā)展農業(yè)生態(tài)旅游景區，為其注冊登記開(kāi)辟綠色通道；鼓勵支持農民和專(zhuān)業(yè)合作社依托當地農業(yè)生態(tài)旅游資源大力發(fā)展鄉村旅游；鼓勵支持農村經(jīng)紀人拓展鄉村旅游中介服務(wù)。

　　認真實(shí)施《旅游法》、《旅行社條例》，加強對旅游市場(chǎng)主體注冊登記管理，嚴厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)行為，重點(diǎn)對以“咨詢(xún)服務(wù)”名義掛靠從事旅游中介服務(wù)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行清理。

　　維護旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序

　　加強重大節日和地方重要節慶活動(dòng)的旅游市場(chǎng)監管，重點(diǎn)整治國家級旅游景區、主要景點(diǎn)和旅游服務(wù)行業(yè)企業(yè)，堅決取締無(wú)證照和“掛靠”超范圍經(jīng)營(yíng)的“黑社”、“黑導”、“黑車(chē)”、“黑店”，規范旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　積極配合旅游主管部門(mén)推行旅游合同示范文本，充分運用行政指導方式，引導各類(lèi)旅行社按照《旅游法》、《旅行社條例》的規定簽訂和履行旅游合同。

　　依照合同法律法規賦予的監督職責，加強對旅游合同的監督檢查，重點(diǎn)檢查旅游經(jīng)營(yíng)者利用合同格式條款免除自身責任，加重消費者的責任，排除消費者的權利等違法行為，對旅行社利用合同進(jìn)行旅游消費欺詐以及利用不平等格式合同侵犯消費者合法權益等行為，要依據《旅行社條例》的有關(guān)規定及時(shí)予以查處。

　　各地工商局要以維護食品安全為重點(diǎn)，切實(shí)加強商品交易市場(chǎng)監管。采取市場(chǎng)巡查和專(zhuān)項整治相結合的方式，以服務(wù)旅游的賓館、餐飲、商場(chǎng)、購物中心、超市等為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為主，以旅游商品、富有地方文化特色的商品、食品等為重點(diǎn)檢查對象，依法查處銷(xiāo)售假冒商品、經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期劣質(zhì)或不合格商品、欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)和誘騙游客購物消費等違法經(jīng)營(yíng)行為。

　　加強旅游市場(chǎng)廣告發(fā)布的日常監督，重點(diǎn)檢查旅行社以各種形式發(fā)布的旅游服務(wù)信息。對旅行社向旅游者提供的旅游服務(wù)信息含有虛假內容或者作虛假宣傳的，要依據《廣告法》等法律、法規進(jìn)行查處。

　　加強旅游業(yè)監管服務(wù)

　　積極指導旅游企業(yè)重視注冊商標，指導幫助其申請服務(wù)商標注冊和爭創(chuàng )馳（著(zhù)）名商標。進(jìn)一步加強農副土特產(chǎn)品商標和地理標志證明商標注冊保護，推動(dòng)各地旅游資源優(yōu)勢進(jìn)一步向旅游經(jīng)濟優(yōu)勢轉化。同時(shí)加強打擊侵犯商標專(zhuān)用權的執法力度，堅決查處旅游市場(chǎng)銷(xiāo)售假冒名牌商標商品違法經(jīng)營(yíng)行為。

　　依法維護旅游市場(chǎng)的公平競爭，禁止行業(yè)壟斷和地區壟斷。對旅游經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售、購買(mǎi)商品或者服務(wù)，有給予或者收受賄賂的，要依照《反不正當競爭法》的有關(guān)規定予以查處。

　　加大旅游市場(chǎng)“消費維權服務(wù)站”規范化建設力度，積極推進(jìn)12315進(jìn)景區、進(jìn)景點(diǎn)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)。要充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò )作用，及時(shí)依法受理和處理相關(guān)申訴舉報。及時(shí)向消費者發(fā)布有關(guān)旅游服務(wù)申訴舉報等方面的提示信息和警示信息，增強消費者自我保護意識。

　　對受理的投訴舉報，一方面消費者權益保護委員會(huì )和旅游投訴受理機構依法做好糾紛的調解處理工作；另一方面，對侵害旅游消費者合法權益的經(jīng)營(yíng)者，要依法查處，重點(diǎn)查處旅游景區個(gè)體（私營(yíng)）經(jīng)營(yíng)者侵害旅游者合法權益的違法行為。

　　二、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)

　　1、北京成全國首個(gè)文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重破8%省市

　　北京市文資辦近日表示，按照國家統計局文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)的新標準，2012年北京市文化產(chǎn)業(yè)法人單位實(shí)現增加值1474.9億元，比上年增長(cháng)14.8%，高于同期地區生產(chǎn)總值現價(jià)增速4.8個(gè)百分點(diǎn)，占全市地區生產(chǎn)總值的比重達到8.2%，從業(yè)人員達到152.9萬(wàn)人，是全國第一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重突破8%的省市。

　　據北京市文資辦主任周茂非介紹，2013年上半年，北京的文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)繼續保持平穩較快增長(cháng)，全市規模以上文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)實(shí)現收入4482.3億元，同比增長(cháng)8%，文化創(chuàng )意企業(yè)稅收收入也呈同步增長(cháng)的良好態(tài)勢。為更好的支持文化企業(yè)發(fā)展，今后北京市文資辦和北京市地稅局將在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合開(kāi)展稅法宣傳，并根據文化企業(yè)需求，對北京市文化企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)題性稅收政策輔導，幫助企業(yè)了解相關(guān)政策，更好地進(jìn)行納稅籌劃，在依法納稅的前提下，運用各類(lèi)稅收優(yōu)惠政策，增強企業(yè)自身發(fā)展能力，做強做大，進(jìn)一步推動(dòng)北京文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

　　2、山西文化消費滿(mǎn)意度全國居首

　　山西省委宣傳部今日表示，中國人民大學(xué)和文化部文化產(chǎn)業(yè)司日前聯(lián)合向社會(huì )發(fā)布2013年度中國省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數和中國文化消費指數。其中，首次發(fā)布的文化消費滿(mǎn)意度山西得96.2分，居全國首位。近年來(lái)，山西大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，出臺了一系列意見(jiàn)和辦法，鼓勵文化企業(yè)多走出去，盡快做大做強。特別是組團參加深圳文博會(huì )、北京文博會(huì )、海南書(shū)博會(huì )等大型國際性展會(huì )，山西數百家企業(yè)借助這些文化產(chǎn)業(yè)展示交易平臺，大力推介項目和產(chǎn)品。2013年山西文化企業(yè)意向簽約金額突破百億元，比2012年翻了一番。

　　3、杭州文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)跨界融合露頭角 影視作品領(lǐng)風(fēng)騷

　　今年以來(lái)，杭州西湖區文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)好消息不斷：在29屆中國電視劇飛天獎評選中，該區6部作品榜上有名，占浙江獲獎數量一半以上；華策影視以16.5億元收購上�？祟D傳媒，成為迄今國內影視業(yè)金額最大的并購案；西溪創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園出產(chǎn)的電影《分手合約》，成為同期上映國產(chǎn)片的領(lǐng)頭羊。

　　依托浙大、中國美院等高校人才優(yōu)勢，文三路IT產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和之江國家旅游度假區、西溪國家濕地公園的環(huán)境優(yōu)勢，西湖區把文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，努力打造“全國文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)示范區”，已培育了8000多家文創(chuàng )企業(yè)和杭州西湖（國家）廣告產(chǎn)業(yè)園及西溪創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園、數字娛樂(lè )園、之江文創(chuàng )園為代表的十大文創(chuàng )園區。今年前8個(gè)月，西湖區文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值逾135億元，連續第5年增逾20%，繼續在全省保持領(lǐng)先。

　　重點(diǎn)項目的落戶(hù)，讓西湖區不斷積聚和釋放巨大的文化產(chǎn)業(yè)能量。日前，在中國電視劇節目推介會(huì )上，西湖區與華策影視正式簽約，合力推進(jìn)中國（浙江）影視產(chǎn)業(yè)國際合作實(shí)驗區杭州總部建設。該實(shí)驗區是目前國內唯一以影視出口為導向的國家級產(chǎn)業(yè)園區，已有146家企業(yè)入駐。目前，其海寧基地已啟動(dòng)了影視產(chǎn)品進(jìn)出口譯制產(chǎn)業(yè)園合作項目，華策的電視劇《中國往事》、《命運交響曲》已被翻譯成羅馬尼亞語(yǔ)，將在羅馬尼亞播出。

　　文創(chuàng )與旅游、科技等產(chǎn)業(yè)的跨界融合越來(lái)越緊密。目前，宋城集團在西湖區全力打造集實(shí)驗、創(chuàng )新、展示、交易為一體的演藝平臺——“中國演藝谷”。今后，演藝谷里除能欣賞到經(jīng)典的“千古情系列演出”和傳統的話(huà)劇、音樂(lè )劇、戲曲、雜技外，還有流行音樂(lè )會(huì )、街頭表演藝術(shù)秀、影視創(chuàng )作等各類(lèi)演出。

　　在西湖區，論壇、節展活動(dòng)已漸成常態(tài)。走在藝術(shù)村落，和美術(shù)大師不期而遇；來(lái)到創(chuàng )意園里，與藝術(shù)名家交流互動(dòng)；在新潮的音樂(lè )節中，和歌者來(lái)個(gè)近距離接觸……如今，人們與文創(chuàng )名人面對面的機會(huì )越來(lái)越多，為其影視基地輸入了源源不斷的創(chuàng )作動(dòng)力。

　　西湖區正不斷完善文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，每年安排專(zhuān)項資金8000萬(wàn)元。通過(guò)與中新力合、杭州銀行、北京銀行西湖支行以及浙商創(chuàng )投等機構的對接，聯(lián)合小企業(yè)集合信托基金、“西湖星巢天使基金”等，幫助小微文創(chuàng )企業(yè)解決融資難問(wèn)題，并引導文創(chuàng )大企業(yè)、大集團上市。

　　4、2012年無(wú)錫文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)增加值占GDP3.9%

　　11月7日，《無(wú)錫文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》在北京發(fā)布，報告顯示，2012年無(wú)錫文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)增加值為295億元，占地區生產(chǎn)總值比重為3.9%，位于江蘇前列。

　　近年來(lái)，無(wú)錫市高度重視文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，市委、市政府出臺專(zhuān)門(mén)文件對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、市場(chǎng)主體培育、促進(jìn)自主創(chuàng )新、加大投入力度、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、鼓勵拓展市場(chǎng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面明確了政策扶持意見(jiàn)，推出專(zhuān)項資金、風(fēng)投資金、多渠道融資和文化基金四大資金板塊助推文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。據介紹，無(wú)錫目前擁有文化創(chuàng )意類(lèi)企業(yè)5000多家，已建成各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區23個(gè)，其中包括國家級文化產(chǎn)業(yè)園區6個(gè)、省級文化產(chǎn)業(yè)園區7個(gè)。

　　5、江蘇南京文化金融服務(wù)中心14日啟用

　　由南京市文化集團籌辦的南京文化金融服務(wù)中心，11月14日正式啟用。以打造全國首家文化金融服務(wù)中心為平臺，構建包括文化銀行、文化小貸公司、文交所、擔保公司、保險公司、版權評估公司、天使基金、風(fēng)投基金等在內的文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)鏈。文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，必須克服長(cháng)期面臨的“融資難、融資貴”兩大困境。今后，符合條件的南京市文化企業(yè)，如果有融資需求，可通過(guò)南京文化金融服務(wù)中心向文化銀行、文化小貸公司、擔保公司等申請融資支持。符合扶持條件的中小文化企業(yè)，可以享受貸款風(fēng)險補償和貸款利率優(yōu)惠等政策。接下來(lái)，南京市將爭創(chuàng )“國家文化金融試驗區”。

　　6、湖南省首家文化旅游擔保公司成立

　　13日，湖南省文化旅游擔保投資有限公司在長(cháng)沙掛牌成立。省委常委、省委宣傳部部長(cháng)許又聲為該公司授牌。

　　湖南省委《關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會(huì )精神加快建設文化強省的意見(jiàn)》提出，“成立省中小文化企業(yè)融資擔保公司”。在省委宣傳部、省文化改革發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室、省財政廳指導下，由湖南農業(yè)信用擔保有限公司發(fā)起，注冊資本1億元，成立湖南省文化旅游擔保投資有限公司。據悉，這是我省首家文化旅游擔保公司。

　　在儀式上，國家開(kāi)發(fā)銀行湖南省分行、中國建設銀行湖南省分行、上海浦東發(fā)展銀行長(cháng)沙分行等銀行與湖南省文化旅游擔保投資有限公司簽署綜合授信協(xié)議9億元，湖南省文化旅游擔保投資有限公司與9家文化和旅游企業(yè)簽署擔保授信協(xié)議9000萬(wàn)元。

　　中小文化和旅游企業(yè)具有輕資產(chǎn)、高創(chuàng )意的特點(diǎn)，抵押物普遍不足，長(cháng)期存在融資難題，需要擔保公司提供擔保服務(wù)。盡管湖南省有近200家擔保公司，但無(wú)一家以中小文化和旅游企業(yè)為主要服務(wù)對象。湖南省文化旅游擔保投資有限公司的成立，將進(jìn)一步完善全省文化和旅游產(chǎn)業(yè)融資公共平臺，優(yōu)化金融支持文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，有利于利用擔保融資的放大功能，放大財政資金使用效應，緩解我省中小文化和旅游企業(yè)融資難題。

　　7、重慶廣告產(chǎn)業(yè)園獲批國家級廣告產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區

　　位于機場(chǎng)高速鱷魚(yú)館附近的重慶廣告產(chǎn)業(yè)園獲批為國家級廣告產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區，將于近日掛牌。屆時(shí)，該廣告園將納入中央財政支持試點(diǎn)，原則上可獲得連續3年、總額約1億元的補助資金。

　　近日，國家財政部下發(fā)了《財政部關(guān)于下達2013年現代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)廣告園區中央財政補助資金的通知》，重慶廣告產(chǎn)業(yè)園榜上有名，成為我市惟一獲批國家級廣告產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區的文創(chuàng )項目。

　　重慶廣告產(chǎn)業(yè)園項目負責人稱(chēng)，此次重慶廣告產(chǎn)業(yè)園入選“國家隊”，入駐園區的文化創(chuàng )意、廣告設計等企業(yè)將獲得更多優(yōu)惠扶持政策，搭建更完善的全產(chǎn)業(yè)鏈。市工商局廣告處負責人表示，按照規劃，我市將在3-5年內建成為長(cháng)江上游重要的廣告策劃創(chuàng )意基地、發(fā)布傳播高地和廣告會(huì )展中心，成為西部地區重要的廣告營(yíng)運中心城市。

　　重慶廣告產(chǎn)業(yè)園占地210畝，建筑面積約40萬(wàn)平方米，分四期建設。目前園區一期工程已建成，50多家傳媒、廣告設計企業(yè)預定入駐；二期工程已動(dòng)工，預計整個(gè)項目將于2016年底完工。

　　8、重慶市旅游局發(fā)布《重慶旅游地圖》

　　重慶市旅游局13日消息，由該局和重慶市勘測院聯(lián)合設計編制的最新版《重慶旅游地圖》，目前已完成編制工作，即日起正式出版發(fā)行。這本全新的旅游地圖將擺放在機場(chǎng)、龍頭寺火車(chē)站、碼頭的旅游宣傳資料架上，市民和游客可免費索取。

　　據介紹，最新的《重慶旅游地圖》涵蓋全市136個(gè)A級旅游景區、32家已營(yíng)業(yè)溫泉、29個(gè)古鎮、24個(gè)紅色旅游景點(diǎn)、73家市級以上森林公園、25家市級以上自然保護區、7家高爾夫球場(chǎng)(球會(huì ))，以及峽谷漂流、高山滑雪、賞花采果等主要旅游資源。

　　為方便游客選擇合適的旅游線(xiàn)路，該旅游地圖正面醒目位置設有“重慶非去不可——旅游推薦線(xiàn)路”板塊，以重慶市“二環(huán)八射”高速公路網(wǎng)、長(cháng)江黃金水道交通為骨架，將全市主要旅游景區景點(diǎn)資源進(jìn)行組合、連接，包括“山水都市之旅”、“溫泉養生之旅”、“浪漫游輪之旅”等主題線(xiàn)路。

　　此外，該旅游地圖還收錄了重慶的商業(yè)街、大型購物中心、知名百貨商店、星級飯店、城市公園、博物館、紀念館、軌道交通沿線(xiàn)旅游景點(diǎn)等，游客用智能手機掃描二維碼，還可查詢(xún)“中國重慶旅游網(wǎng)”和“美麗中國?重慶非去不可在線(xiàn)旅游大賽網(wǎng)”相關(guān)信息。

　　9、福田獲國家知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區稱(chēng)號

　　福田區14日舉行新聞發(fā)布會(huì )并表示，該區近日獲國家知識產(chǎn)權局授予“國家知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區”稱(chēng)號，并將于今年的高交會(huì )上舉行揭牌儀式。據悉，此次全國僅有五個(gè)地區獲此殊榮。

　　目前，福田區集聚著(zhù)1.6萬(wàn)家科技型企業(yè)，其中有531家國家高新技術(shù)企業(yè)，170家深圳高新技術(shù)企業(yè)及37家知識產(chǎn)權代理機構。本屆高交會(huì )上，福田區又將迎來(lái)一批高新技術(shù)企業(yè)、項目。其中引進(jìn)的中物功能材料研究院是深圳市又一國家級科研平臺，對深圳市集聚高端創(chuàng )新資源，完善創(chuàng )新綜合生態(tài)體系，加快建設國家創(chuàng )新型城市和國家自主創(chuàng )新示范區有積極意義。

　　10、前三季度福建文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值同比增長(cháng)22.9%

　　福建省前三季度文化產(chǎn)業(yè)新聞通氣會(huì )上公布的數據顯示，今年1-9月，福建省文化產(chǎn)業(yè)保持平穩較快增長(cháng)，文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值754.95億元，同比增長(cháng)22.9%，高于同期GDP增速11.5個(gè)百分點(diǎn)，占地區生產(chǎn)總值比重為5.4%，同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)繼續領(lǐng)跑。文化制造業(yè)繼續保持主體優(yōu)勢，全省規模以上工業(yè)文化企業(yè)實(shí)現增加值310.29億元，占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的41.1%，同比增長(cháng)19.8%，其中工藝品制造、電視機制造和包裝裝潢及其他印刷增速較為顯著(zhù)。全省文化服務(wù)業(yè)（不包含批零業(yè)）法人單位實(shí)現增加值202.03億元，同比增長(cháng)17.3%，期刊出版、軟件開(kāi)發(fā)、數字內容服務(wù)等8個(gè)行業(yè)增幅均超過(guò)30%。

　　區域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。福州、廈門(mén)、泉州三市文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省文化產(chǎn)業(yè)的比重為66.1%。福建省城鎮居民人均教育文化娛樂(lè )服務(wù)支出1842.2元，同比增長(cháng)12.5%，拉動(dòng)消費支出增長(cháng)的幅度達1.5個(gè)百分點(diǎn)，對居民消費支出的貢獻率排在第二位。

　　今年7月福建與香港貿發(fā)局簽訂了今年7月與香港貿發(fā)局簽訂了《閩港文化產(chǎn)業(yè)交流合作的工作方案》，8月在港舉辦福建文化精品?茶藝香江行活動(dòng)，共簽約影視傳媒、創(chuàng )意設計、文化旅游、文化用品制造等14個(gè)項目，合同金額近13.3億美元。

　　據了解，今年初以來(lái)，按照福建省文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導小組的部署要求，省文改辦會(huì )同省直有關(guān)單位不斷完善政策體系，積極創(chuàng )新工作舉措，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)規�；�、集約化、專(zhuān)業(yè)化水平持續提升。制訂出臺政策，從財稅扶持、市場(chǎng)準入、土地供給、鼓勵出口等方面為文化改革發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。

　　此外，今年福建還大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“310行動(dòng)”計劃，充分發(fā)揮福建省文化企業(yè)十強、十大重點(diǎn)園區和十大重點(diǎn)項目的示范帶動(dòng)作用；積極創(chuàng )新金融支持文化發(fā)展的舉措，開(kāi)拓文化企業(yè)版權質(zhì)押等創(chuàng )新業(yè)務(wù)，利用短融、中票、企業(yè)債等新興工具直接融資，為文明單位、道德模范個(gè)人信用開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品；成立海峽文化產(chǎn)業(yè)投資基金管理公司；制訂出臺加快培育和發(fā)展文化市場(chǎng)中介機構的實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)建設福建演藝院線(xiàn)、海都公眾服務(wù)等連鎖項目。

　　11、廈門(mén)成立福建省首家文化旅游集團

　　廈門(mén)尊程文化旅游集團近日舉行揭牌儀式，同時(shí)舉辦尊程品牌發(fā)布會(huì )暨歐洲文化旅行品鑒沙龍。據悉，這是福建省首家文化旅游集團，將在未來(lái)打造一個(gè)涵蓋文化旅游服務(wù)、文化旅游項目投資、文化創(chuàng )意項目開(kāi)發(fā)、海外地產(chǎn)投資及基金管理服務(wù)等方面的文化旅游產(chǎn)業(yè)集群。

　　12、甘肅定西86%文化產(chǎn)業(yè)項目實(shí)現當年落地建設

　　11月14日，定西市在全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及文化體制改革工作推進(jìn)會(huì )議上通報了重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項目建設和招商引資簽約項目落地情況，通渭書(shū)畫(huà)產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、渭河源文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展示范區、臨洮馬家窯文化產(chǎn)業(yè)園、臥龍灣水鎮文化休閑旅游綜合體、漳縣中隆民俗文化產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)項目已開(kāi)工建設，這標志著(zhù)全市已經(jīng)有86﹪的文化產(chǎn)業(yè)項目落地建設。

　　今年以來(lái)，定西市確定了華夏文明傳承創(chuàng )新區建設“一帶、四大基地、十三板塊”的總體布局，建立了市級文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目?jì)�備庫，共儲備了總投資593.92億元的127個(gè)項目。對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行市、縣區“一把手”工程，采取“兩報告”、“三制度”的辦法全力推進(jìn)。截至目前，省列的11個(gè)戰略性項目已有10個(gè)開(kāi)工建設，完成投資18.5億元；市上重點(diǎn)抓的24個(gè)項目已有20個(gè)開(kāi)工建設，完成投資5.58億元；2012年招商引資簽約的16個(gè)項目已經(jīng)全部落地建設，完成投資7.32億元；2013年簽約的20個(gè)項目也有15個(gè)落地建設，完成投資3.16億元；全市招商引資項目當年資金到位率為10.8﹪，86﹪的文化產(chǎn)業(yè)項目實(shí)現當年落地建設。

　　三、文化投融資

　　1、中央斥資8000余萬(wàn)元助瓊文體傳媒事業(yè)發(fā)展

　　海南省財政近日下達2013年中央補助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金8218萬(wàn)元，比去年增加2953萬(wàn)元，增長(cháng)56.09%。

　　據了解，該筆資金專(zhuān)項用于3個(gè)市級以上重點(diǎn)項目建設，115個(gè)縣級及縣級以上公益性文化、文物、體育、廣播電視、新聞出版事業(yè)單位基礎設施維修改造、設備購置等，以及支持省體校拳擊基地、省體校五指山舉重基地等7個(gè)國家隊轉訓基地和共建基地改建和改善訓練條件。

　　據介紹，專(zhuān)項資金實(shí)行因素分配與項目管理相結合的辦法，中央補助海南省文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金逐年增加，將有利于促進(jìn)我省公益性文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

　　2、連云港經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區設500萬(wàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金

　　為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，加快文化強區建設，近日，連云港經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區黨工委、管委會(huì )決定設立500萬(wàn)元區級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金。

　　據了解，開(kāi)發(fā)區設立的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金每年由區財政預算安排，暫定為500萬(wàn)元，以后將根據文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況再行增加額度�！耙龑зY金使用與管理堅持‘突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持、公開(kāi)公正、嚴格監管’的原則，實(shí)行‘單位申報、政府決策、社會(huì )公示、績(jì)效評價(jià)’的管理模式�！痹搮^相關(guān)部門(mén)負責人說(shuō)，“支持對象是政府鼓勵投資的文化產(chǎn)業(yè)項目，并將優(yōu)先支持原創(chuàng )性強、能形成自主知識產(chǎn)權的項目和重大民營(yíng)投資項目。其使用范圍為網(wǎng)絡(luò )、數字動(dòng)漫、新興媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)項目，廣播影視、新聞出版、文化娛樂(lè )、工藝美術(shù)、文藝演出、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)項目，文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)孵化器項目，以及具有自主知識產(chǎn)權，符合開(kāi)發(fā)區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的項目。引導資金采取貸款貼息、項目補貼、獎勵等方式對符合條件的項目進(jìn)行支持�！�

　　近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區不斷加大文化產(chǎn)業(yè)政策和資金扶持力度，推動(dòng)文化與科技融合，提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力，做大做強文化企業(yè)，促使文化產(chǎn)業(yè)加速崛起。該區先后出臺了《促進(jìn)軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策》、《促進(jìn)國家中小企業(yè)信息與軟件創(chuàng )新示范園發(fā)展的扶持政策》、《引進(jìn)高層次人才暫行辦法》等一系列促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，對引進(jìn)的高端文化創(chuàng )意人才給予扶持。該區還積極引導文化產(chǎn)業(yè)與金融相結合，利用中科黃海股權投資基金、創(chuàng )億科技小貸公司等開(kāi)發(fā)區投融資平臺，幫助區內文化產(chǎn)業(yè)類(lèi)企業(yè)解決融資難問(wèn)題，多管齊下，推動(dòng)動(dòng)漫、軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。

　　與此同時(shí)，該區進(jìn)一步強化工作機制，增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅動(dòng)力。今年初，該區黨工委、管委會(huì )將加快文化創(chuàng )意及服務(wù)外包基地建設列為2013年度開(kāi)發(fā)區“四爭”創(chuàng )建活動(dòng)重大事項，明確年度目標和責任單位，加大文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目的推進(jìn)落實(shí)力度。7月份，伍江數碼、新元素數字科技、酷歌動(dòng)漫技術(shù)3家企業(yè)入選首批江蘇省重點(diǎn)文化科技企業(yè)。

　　3、農行北京分行30億元助推首都文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　近日，農行北京分行攜手文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心舉辦第七屆北京文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)投融資項目推介會(huì )，并與信心控股有限公司、北京春暉園文化娛樂(lè )有限責任公司等三家文創(chuàng )企業(yè)簽訂了總額30億元的戰略合作協(xié)議，用于支持重點(diǎn)文化創(chuàng )意企業(yè)發(fā)展。

　　4、蘇州古城保護獲國開(kāi)行蘇州分行25億信貸支持

　　國開(kāi)行蘇州分行透露，蘇州桃花塢歷史文化創(chuàng )意園區獲得25億元中長(cháng)期貸款，截至目前，已發(fā)放貸款近15億元，主要用于桃花塢建筑的保護、改善、整治改造。

　　據了解，桃花塢片區是蘇州古城風(fēng)貌的縮影，但總體地勢較低，最低洼處有1.9米落差，造成了排污、排澇等方面諸多問(wèn)題。桃花塢歷史文化創(chuàng )意園區由桃花塢大街非遺展示區、唐寅故居文化區、泰伯及西街文化區三部分組成，總面積23.2公頃。國開(kāi)行設計“多贏(yíng)”的項目運行模式，助力改造區域內的河道、排水、街巷、垃圾處理、危房加固以及改廁等老大難問(wèn)題。 　

　　5、都江堰獲50億授信全力打造國際旅游城市

　　11月15日，都江堰市與成都農村商業(yè)銀行簽訂金融合作框架協(xié)議，獲得授信50億元，為全力打造國際旅游城市贏(yíng)得金融支持。據悉，都江堰與成都農商銀行將在金融信貸投放、信息咨詢(xún)服務(wù)、城市規劃建設、產(chǎn)業(yè)轉型升級等方面進(jìn)行合作，尤其將在旅游方面進(jìn)行深度合作。今年，都江堰至重慶、南充等地的跨線(xiàn)動(dòng)車(chē)順利開(kāi)通，成都直達北、上、廣的城際動(dòng)車(chē)也將于年底全面投運，旅游發(fā)展迎來(lái)新機遇。都江堰將借助金融機構的支持，大力推動(dòng)龍池冬季旅游、財神文化、智慧景區等建設。

　　6、山東淄博規劃高端文化產(chǎn)業(yè)園 30億打造魔幻聊齋公園

　　山東省淄博市將規劃打造高端文化產(chǎn)業(yè)綜合園區。規劃占地200公頃的淄博市文昌湖軟件產(chǎn)業(yè)園已確定選址方案，包括清華大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院在內的一大批國內高端軟件研發(fā)單位將入駐該園，成為淄博市高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎。除高端軟件園區以外，包括文化藝術(shù)城、魔幻聊齋主題公園等讓人期待的高端策劃項目也陸續落戶(hù)淄博市文昌湖，成為淄博市打造高端文化產(chǎn)業(yè)遠去的重要支撐。

　　7、預計投資50億 “大別山古城”項目在武漢簽約

　　11月8日，羅田縣委、縣政府同北京偉光匯通在武漢舉辦“大別山古城”項目簽約儀式。雙方將共同合作打造“大別山古城”綜合旅游項目，同時(shí)，大別山“天堂寨”景區以委托經(jīng)營(yíng)的方式引進(jìn)偉光匯通文化旅游投資有限公司進(jìn)行運營(yíng)管理。

　　大別山古城項目預計投資50億元人民幣，該項目是近年來(lái)羅田縣乃至黃岡市投資額最大的文化旅游項目。建成后，大別山古城將成為輻射周邊大別山多個(gè)景區的游客集散中心，大大提升旅游配套和游客接待能力，一改往常羅田游客來(lái)了留不住的局面，另外，項目建成后還將與天堂寨形成有效互動(dòng)，為將羅田打造成中國中部休閑觀(guān)光養生養老目的地奠定基礎。

　　盤(pán)點(diǎn)各地每周文化產(chǎn)業(yè)方面的政策動(dòng)向，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)以及文化投融資的資訊。報告由中國經(jīng)濟網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道策劃制作。該報告為內部資料，我們會(huì )在每周一發(fā)布上周的地方文化產(chǎn)業(yè)輿情。歡迎您對我們的報告提出意見(jiàn)與建議。另外，歡迎您向我們提供線(xiàn)索wenhua@mail.ce.cn，如果您需要該報告的電子版，請將您的姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息發(fā)送至wenhua@mail.ce.cn，我們將在每周一將上周的輿情周報以郵件形式發(fā)送至您的郵箱。

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