5月31日下午，“抗疫保供復商復市與供應鏈穩定運行”研討會(huì )在京舉行，地利集團戰略管理部總經(jīng)理紀建民在會(huì )上作了發(fā)言，以下為發(fā)言全文：

在“抗疫保供復商復市與供應鏈穩定運行”研討會(huì )上的發(fā)言  

地利集團戰略管理部總經(jīng)理　紀建民

（2022年5月31日）

　　各位領(lǐng)導，各位專(zhuān)家，各位同仁：

　　下午好！

　　首先非常感謝經(jīng)濟日報社和中國經(jīng)濟網(wǎng)組織線(xiàn)上論壇，也非常高興，能夠代表地利集團在這個(gè)論壇上進(jìn)行抗疫保供工作分享。請各位領(lǐng)導和專(zhuān)家給予指導。

　　我匯報四個(gè)方面內容。第一是農產(chǎn)品流通與供應的整體情況，以及在抗疫保供中的地位和現狀；第二是在疫情常態(tài)下，作為農產(chǎn)品流通的主渠道——農批市場(chǎng)面臨的問(wèn)題；第三是地利集團在復商復市工作中的一些實(shí)踐分享；最后，根據實(shí)際的復商復市保供工作，提一些建議和想法。

　　1、當前農產(chǎn)品流通與供應情況

　　人們生活首要的是衣食住行，吃飯問(wèn)題是頭等大事，民以食為天嘛！我國農產(chǎn)品，尤其是生鮮農產(chǎn)品的供給和需求規模巨大。但是，我國生鮮農產(chǎn)品的現狀，是小農生產(chǎn)，區域分散、差異化的消費，而中間是近20億噸的巨大的流通市場(chǎng)。

　　我國地理環(huán)境又具有復雜性和地域差異化，導致農產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費，各區域之間的不平衡，且長(cháng)期存在。而作為農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接的主渠道——農批市場(chǎng)，是農產(chǎn)品的集散場(chǎng)所，也成為疫情常態(tài)下，百姓生活重要的保供單位。

　　近幾年國家在農產(chǎn)品供應鏈體系建設方面都發(fā)布了很多扶持政策——重點(diǎn)是推進(jìn)我國農產(chǎn)品公益市場(chǎng)建設，不斷提高農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的地級覆蓋率，支持農批市場(chǎng)中產(chǎn)品交易量，在本地農產(chǎn)品流通規模的占比。

　　2、批發(fā)市場(chǎng)作為城市重要的農產(chǎn)品供應主渠道目前處在什么樣的狀態(tài)

　　今年以來(lái)，新一輪疫情發(fā)生，也波及到了全國各地的批發(fā)市場(chǎng)。尤其是長(cháng)春、上海以及嘉興，包括我們北京近期在持續的疫情。作為城市生活的食品供應的批發(fā)市場(chǎng)，成為各城市人民生活，食品保供的重中之重。批發(fā)市場(chǎng)要接納來(lái)自全國各地的司機、車(chē)輛、商品，疫情的傳播，一是人員的傳播，二是商品物品的傳播，這就使得批發(fā)市場(chǎng)同時(shí)也是抗疫工作中的重中之重。

　　我們非常贊同國家“堅持社會(huì )面動(dòng)態(tài)清零”政策。因為對于我們批發(fā)市場(chǎng)來(lái)講，每天接待來(lái)自各地成千上萬(wàn)的司機和車(chē)輛。今天檢測是陰性，明天可能就是陽(yáng)性。只要社會(huì )面不清零，批發(fā)市場(chǎng)的疫情防控工作，不出現陽(yáng)性其實(shí)是偶然的。只有社會(huì )面動(dòng)態(tài)清零，批發(fā)市場(chǎng)才能夠確保不會(huì )發(fā)生疫情風(fēng)險。

　　我們也知道，批發(fā)市場(chǎng)初期投入規模巨大，國家又對經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的生活食品物資的一個(gè)價(jià)格監控，經(jīng)營(yíng)者就面臨著(zhù)各項營(yíng)運成本，特別是防疫成本的增加。作為各城市的保供重點(diǎn)單位，我們也積極減免各個(gè)經(jīng)營(yíng)者的進(jìn)場(chǎng)費、租金等等。其實(shí)，自5月份以來(lái)，我們整個(gè)批發(fā)市場(chǎng)基本上是出現了負現金流運營(yíng)的一個(gè)情況。與此同時(shí)，又要面臨著(zhù)同業(yè)的無(wú)序競爭，這就是我們批發(fā)市場(chǎng)，整個(gè)全國的批發(fā)市場(chǎng)都面臨的重要的難題。

　　3、介紹一下地利集團所做的工作

　　作為我國農產(chǎn)品流通領(lǐng)域的集團化的頭部企業(yè)，相類(lèi)似的，還有深農批、中國農批等等。地利集團在整個(gè)農產(chǎn)品流通的業(yè)務(wù)是全面覆蓋的，從上游生產(chǎn)端、中游流通、下游零售端，整個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈。目前在全國12個(gè)核心城市，具有12家農產(chǎn)品物流園。每天有幾萬(wàn)噸的農產(chǎn)品通過(guò)我們市場(chǎng)流通到各個(gè)銷(xiāo)售的終端以及消費端，為1000多萬(wàn)個(gè)家庭服務(wù)。那么在這次疫情中，地利集團的農批市場(chǎng)也被波及，壽光蔬菜市場(chǎng)——全國知名的壽光蔬菜市場(chǎng)，作為全國蔬菜的集散地，以及我們作為東北地區水果最大的綜合性批發(fā)市場(chǎng)——沈陽(yáng)地利，還有哈爾濱，都受到了疫情波及。在近三年的整個(gè)抗疫保供工作中，我們地利集團高度重視。集團層面，在這個(gè)防疫保護復商復市方面，下發(fā)了十多個(gè)通知，制定了相應的防疫保供規范和要求。

　　自2020年以后批發(fā)市場(chǎng)發(fā)生疫情之后，出現了一些狀況，我們集團在自己的批發(fā)市場(chǎng)的管理方面，在事先做好多重預案，包括發(fā)生疫情密接者預案、市場(chǎng)內出現疫情預案、利用臨時(shí)場(chǎng)地保供預案等等，并進(jìn)行相應的預案的培訓和演練。剛才我也提到我們有些市場(chǎng)，出現了疫情。那么發(fā)生疫情之后，我們嚴格遵守當地政府的防疫規定、配合閉市抗疫，同時(shí)開(kāi)展自救。事后我們進(jìn)行總結，并對所有的市場(chǎng)提出要求：要把抗疫放在第一位。為什么呢？批發(fā)市場(chǎng)人流量大，車(chē)流量大，商品流量大，一旦發(fā)生疫情，對于批發(fā)市場(chǎng)封閉個(gè)把月是小事，對于造成疫情傳播，給社會(huì )層面，給國家層面帶來(lái)的防疫的損失，成本巨大。所以我們嚴格抗疫第一；其次是保證當地城市居民的生鮮農產(chǎn)品的供應，保證當地農民生活不受影響；最后才是我們的自身的經(jīng)營(yíng)考慮。

　　下面分享一下我們在這個(gè)六個(gè)方面的做法。

　　首先我們每個(gè)市場(chǎng)都成立了防疫專(zhuān)班和保供專(zhuān)班兩個(gè)專(zhuān)班組織。每個(gè)專(zhuān)班下設不同的工作小組。比如我們防疫專(zhuān)班下設七個(gè)工作小組，有防護消殺組、查驗登記組、人員摸排組、巡邏安保組、賓館管理組、物資保障組、衛生清理組；保供專(zhuān)班下有招商對接組、車(chē)輛引領(lǐng)組、車(chē)輛協(xié)調組、投訴應答組等等。建立各種預案形成相應的工作執行手冊和規范。

　　第二就是嚴把批發(fā)市場(chǎng)人、車(chē)、貨的進(jìn)口關(guān)。對于人來(lái)講，我們既要嚴把進(jìn)口關(guān)，對于外地的司機，還要嚴把出口關(guān)。對進(jìn)口需要測溫、24至48小時(shí)的核酸陰性證明、行程碼、健康綠碼，口罩等，進(jìn)入我們批發(fā)市場(chǎng)的外地司機我們都要首先做抗原檢測，做完抗原檢測，對于駕駛員進(jìn)行封閉管理；抗原檢測結果陰性，才可以由專(zhuān)人帶到賓館，在賓館采取居家式的隔離休息。只有進(jìn)入我們市場(chǎng)，抗原檢測結果為陰性才可以確保新冠病毒的攜帶者不流入社會(huì )。對于車(chē)輛，我們上線(xiàn)了自動(dòng)消殺設施，對于中高風(fēng)險疫區來(lái)的車(chē)輛實(shí)施了采購壟斷機制，就是我們要求市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)不要在中高風(fēng)險地區進(jìn)行采購和進(jìn)貨。在這個(gè)防控的特殊時(shí)期，我們市場(chǎng)都安排了專(zhuān)人在高速路口設置專(zhuān)點(diǎn)成立接車(chē)小隊，配置專(zhuān)用車(chē)輛，進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)的引領(lǐng)，外地來(lái)的農產(chǎn)品供貨車(chē)輛和司機到我們批發(fā)市場(chǎng)卸貨。我們也跟當地的政府、公安部門(mén)、防疫部門(mén)、商務(wù)部門(mén)，做過(guò)無(wú)數次的溝通和交流，以及不斷完善防疫的管控手段措施和實(shí)施規范，才得以跟當地政府達成這種點(diǎn)對點(diǎn)的接車(chē)卸貨方式，保障城市供應。在貨的方面，我們上線(xiàn)預登記系統，完成商品進(jìn)門(mén)登記系統，能夠登記查詢(xún)上傳進(jìn)場(chǎng)的貨物品種，數量，產(chǎn)地證明，檢測合證明，可溯源憑證、供貨者信息等等，并且與政府的追溯平臺進(jìn)行對接。對于冷鏈進(jìn)口食品，嚴格落實(shí)國家規范的“三證、三專(zhuān)、四不得”政策。

　　第三方面，我們迅速實(shí)施經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分區運行。我們不但實(shí)施水果，蔬菜、水產(chǎn)，糧油等分區運營(yíng)，在此分區運營(yíng)的基礎上，對于交易區、配貨區域、精加工區、倉儲配送區，也實(shí)施分區運營(yíng)。嚴格禁止各區域工作人員，倒運人員進(jìn)行跨區流動(dòng)。只有我們市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)的倒運團隊在各個(gè)區域之間進(jìn)行貨物的轉運工作。然后對于外地來(lái)的車(chē)輛和貨物建立緩沖區，外地來(lái)貨車(chē)輛先進(jìn)行消殺，我們看這個(gè)圖片，先進(jìn)行消殺，消殺完之后抗原檢測，然后貼封條，抗原檢測結果出來(lái)，再安排專(zhuān)人帶領(lǐng)司機到我們市場(chǎng)內的賓館進(jìn)行居家式的隔離。這車(chē)全部倒運銷(xiāo)售完畢之后，再由專(zhuān)人從賓館將司機帶到緩沖區車(chē)輛上，然后進(jìn)行出場(chǎng)。實(shí)現外地來(lái)的司機，進(jìn)行與市場(chǎng)整體的營(yíng)運和保供隊伍進(jìn)行零接觸。與此同時(shí)，我們各市場(chǎng)都聘請專(zhuān)業(yè)消殺團隊，并上線(xiàn)專(zhuān)業(yè)的消殺設備，每天定期對市場(chǎng)全方位進(jìn)行消殺。

　　第四方面，我們很多市場(chǎng)都是采用了電子結算。在電子結算的基礎上，伴隨著(zhù)2000年初新冠疫情的出現，我們地利集團與京東集團，迅速達成了戰略合作，并于2021年初，成立了合資公司。進(jìn)行線(xiàn)上無(wú)接觸、遠程交易平臺系統即農批B2B交易平臺的研發(fā)，并于去年9月9日，在壽光批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行上線(xiàn)，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的運行，目前的線(xiàn)上的撮合交易達到了兩億元，實(shí)現了交易雙方線(xiàn)上交易線(xiàn)下履約，實(shí)現了無(wú)接觸交易和履約。與此同時(shí)，我們在防疫的設施設備，應用和物資儲備方面，也進(jìn)行了相應的提檔升級，我們在市場(chǎng)入口及各個(gè)經(jīng)營(yíng)分區的門(mén)口，設置人臉識別設備，高清攝像頭。比如在壽光市場(chǎng)，我們設置了微卡口抓拍單元，人臉抓拍相機等智能化的前端設備，并與壽光市病情防控公共服務(wù)平臺相連，實(shí)現精準防控。物資這塊兒，我們各種防疫物資至少要備足一個(gè)月的使用量，免費給咱們的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)進(jìn)行發(fā)放使用。

　　第五方面，我們每個(gè)市場(chǎng)都配備了兩個(gè)以上的核酸檢測點(diǎn)。每天保證一個(gè)核酸檢測點(diǎn)實(shí)現24小時(shí)進(jìn)行核酸檢測。每日對市場(chǎng)內所有的從業(yè)人員進(jìn)行一次檢測。同時(shí)利用園區的電子顯示屏、廣告大牌、廣播系統進(jìn)行全方位的防疫工作的宣傳，以及對從業(yè)人員情緒的一個(gè)引導工作，降低從業(yè)人的恐慌和心理壓力。

　　此外，我們成立防疫督導小組，對市場(chǎng)內所有人員防護穿戴、防疫政策的落實(shí)，以及防疫規范性的執行進(jìn)行監督，指導和糾正。農批市場(chǎng)的從業(yè)人員，大部分都是農民和農民工出身，他們對于新冠疫情的認知和遵守規范性還是有一定差異的。這也導致農批市場(chǎng)有個(gè)別的人員存在不遵守規矩，也有人手短缺現象。目前來(lái)講，整個(gè)農批市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)客戶(hù)在運營(yíng)成本、雇員成本、運輸成本，都比正常情況的經(jīng)營(yíng)增加了不止50％。比如說(shuō)運費原一車(chē)的運費在6000元左右，現在基本上都漲到了10000以上。比如進(jìn)口水果，進(jìn)口食品的消殺，原來(lái)沒(méi)有，現在一車(chē)都達到了10000塊錢(qián)以上的消殺成本。這也導致農批市場(chǎng)的主要經(jīng)營(yíng)團體——都是一些個(gè)體企業(yè)、小微企業(yè)，面臨著(zhù)退租，不再從事農產(chǎn)品的這個(gè)批發(fā)業(yè)務(wù)。這樣使整個(gè)農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有一定的交易量下滑，供給量下滑。

　　4、最后針對整個(gè)行業(yè)的現狀，在整個(gè)農產(chǎn)品流通領(lǐng)域提一些建議

　　作為相當長(cháng)一段時(shí)間內存在的一個(gè)業(yè)態(tài)，農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)作為農產(chǎn)品流通的主渠道，是農民生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品外銷(xiāo)和城市居民鮮活農產(chǎn)品的保供的重要的一個(gè)業(yè)態(tài)組織。我們希望國家盡快出臺《國務(wù)院關(guān)于加強農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監督管理的規定》。去年4月發(fā)了征求意見(jiàn)稿，對于整個(gè)農產(chǎn)品行業(yè)，所有的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了從商品的登記，買(mǎi)賣(mài)雙方的備案，以及各種食品安全，追溯管理，上線(xiàn)系統、冷鏈物流等等方面的一個(gè)規定和要求。其實(shí)，這和今年發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》是一致的，實(shí)現全國范圍內的同類(lèi)企業(yè)的基礎制度、基礎設施、基礎服務(wù)，做統一的規范和標準。這可以避免我們這些規范性的投入比較巨大的農批市場(chǎng)與一些不規范的（如圈一塊地就進(jìn)行了農產(chǎn)品集散的市場(chǎng)），可以實(shí)現在一個(gè)公正公平的政策和規范下進(jìn)行競爭。

　　再有就是，希望各地政府對同一類(lèi)的民生保障企業(yè)抗疫管控政策一視同仁。我們深有體會(huì )，比如說(shuō)我們的壽光市場(chǎng)，我們的杭州市場(chǎng)，還有沈陽(yáng)市場(chǎng)。各地政府其實(shí)也成立專(zhuān)班進(jìn)駐農批市場(chǎng)，對于我們農批市場(chǎng)的管理是非常的嚴格，而對于農批市場(chǎng)外的農產(chǎn)品流通企業(yè)，無(wú)論是在防疫管控、還是產(chǎn)品的追溯、品質(zhì)管理，都形成了不同的政策和對待手段，對外部比較寬松。所以說(shuō)，希望各地政府對于同一類(lèi)的民生保障的供應鏈企業(yè)，在抗疫管控政策以及扶持政策一視同仁。

　　此外，就是希望國家統籌對民生保障特種商品供應鏈企業(yè)給予統一紓困政策，尤其是要向中小微企業(yè)進(jìn)行傾斜，中小微企業(yè)在保供中有重要地位，希望國家紓困政策落實(shí)到位。其實(shí)，國家近幾年出臺的，農產(chǎn)品流通供應鏈建設、冷鏈建設的政策非常多，但到各地方落地后，還是有很大差別的，所以希望國家層面督促各地政府嚴格落實(shí)。以上是我的匯報和分享。

　　謝謝大家。

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