各區、市、縣人民政府，高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、貴陽(yáng)綜合保稅區、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì )，市政府各工作部門(mén)，市各直屬事業(yè)單位，市管企業(yè)：

　　為深入貫徹中央和省關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的決策部署，在做好疫情防控的同時(shí)，切實(shí)幫助實(shí)體企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、穩定就業(yè)，著(zhù)力促進(jìn)全市經(jīng)濟平穩增長(cháng)，特制定如下措施：

　　一、安排市級工業(yè)和信息化專(zhuān)項資金2000萬(wàn)元，對因疫情防控所需快速釋放產(chǎn)能或改擴建生產(chǎn)線(xiàn)的藥品、醫療器械、衛生防護等醫用物品制造企業(yè)和糧食、食用油、肉類(lèi)、蔬菜、蛋品、水產(chǎn)品、飼料等生活必需品加工企業(yè)，給予一定項目投資補助或貸款貼息。（責任單位：市財政局、市工業(yè)和信息化局）

　　二、安排補助資金400萬(wàn)元，以市農投集團、蔬菜重點(diǎn)企業(yè)（合作社）為主體，應急增播2萬(wàn)畝速生菜；安排專(zhuān)項資金3000萬(wàn)元，支持畜禽養殖場(chǎng)產(chǎn)能恢復、屠宰能力提升、蔬菜產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品儲備能力提升，提高“菜籃子”綜合產(chǎn)能和供應能力。（責任單位：市農業(yè)農村局、市財政局）

　　三、安排補助資金2000萬(wàn)元，對嚴格執行貴陽(yáng)市小區防控疫情封閉式管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，在防控疫情期間給予防護用品和宣傳用品購置費用補助。（責任單位：市住房城鄉建設局、市財政局）

　　四、鼓勵社會(huì )化經(jīng)營(yíng)企業(yè)增加糧、油、肉、禽、蛋、奶等生活必需品及應急物資的社會(huì )儲備。由企業(yè)申報，行業(yè)主管部門(mén)認定，建立貴陽(yáng)市生活必需品重點(diǎn)保供企業(yè)名錄，對進(jìn)入名錄的企業(yè)開(kāi)展儲備增加的流動(dòng)資金貸款，給予50%的政府貼息，每家企業(yè)貼息最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（責任單位：市商務(wù)局、市金融辦、市財政局）

　　五、對市級確定的積極參與生活物資保供重點(diǎn)企業(yè)，按物流費用給予50%、最高不超過(guò)50萬(wàn)元的補貼；對參與農副產(chǎn)品保供穩價(jià)的重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)，在疫情期間減半收取經(jīng)營(yíng)戶(hù)的入場(chǎng)交易服務(wù)費。（責任單位：市商務(wù)局，有關(guān)區〔市、縣〕人民政府〕）

　　六、統一發(fā)布復工復產(chǎn)指引，強化屬地政府主體責任和行業(yè)監管責任，確保企業(yè)在落實(shí)疫情防控措施的前提下復工復產(chǎn)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，科學(xué)運用大數據監測手段，搭建貴陽(yáng)市企業(yè)復工復產(chǎn)申報備案登記平臺和企業(yè)員工健康狀況監測平臺，推動(dòng)企業(yè)有序復工復產(chǎn)。（責任單位：市發(fā)展改革委、市大數據局、市衛生健康局、市直行業(yè)主管部門(mén)，各區〔市、縣、開(kāi)發(fā)區〕人民政府〔管委會(huì )〕）

　　七、加強省內勞務(wù)幫扶協(xié)作，搭建與省內重點(diǎn)勞務(wù)輸出地溝通銜接機制，充分運用各類(lèi)用工信息平臺，積極引導省內外出務(wù)工人員赴筑就業(yè)。采取行業(yè)主管部門(mén)溝通對接，用工企業(yè)統一組織，運輸單位提供有償服務(wù)等方式，強化勞務(wù)輸出地、輸入地兩端監管，解決企業(yè)用工難題，有效防止輸入性疫情風(fēng)險。特別對轄區內城鄉運行必需、公共服務(wù)必需、疫情防控必需、群眾生活必需及其他涉及國計民生的重點(diǎn)企業(yè)，有員工在省外無(wú)法回筑的，在確保其未受病毒感染的情況下，及時(shí)安排“綠色通道”幫助其返筑復工，確保企業(yè)及時(shí)復工復產(chǎn)。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市交委、市直行業(yè)主管部門(mén)，各區〔市、縣、開(kāi)發(fā)區〕人民政府〔管委會(huì )〕）

　　八、嚴格落實(shí)國家在疫情防控期間“一斷三不斷”要求和交通運輸管理各項措施，建立交通、交管部門(mén)牽頭的聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，統籌市域內城鄉運輸，嚴禁各級各地擅自設卡攔截、阻斷貨運通道和城鄉快遞配送等違法行為，積極協(xié)調省直部門(mén)暢通市域外交通運輸，切實(shí)保障全市疫情防控、生產(chǎn)生活物資特別是民生必需品和重要生產(chǎn)原輔料的正常供給。市直行業(yè)主管部門(mén)負責統籌行業(yè)內企業(yè)物流需求，聯(lián)動(dòng)交通交管部門(mén)采取定點(diǎn)、定車(chē)、定人等方式建立運輸保暢機制，確保有關(guān)運輸車(chē)輛正常通行。（責任單位：市交委、市公安交通管理局、市直行業(yè)主管部門(mén)）

　　九、對全市受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)減免房租。對承租市、區（市、縣、開(kāi)發(fā)區）兩級國有企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的，給予2020年2至3月份房租免收、4至6月份房租減半，鼓勵中央和省屬?lài)�有企事業(yè)單位參照執行；對租用社會(huì )經(jīng)營(yíng)用房的，由行業(yè)主管部門(mén)組織房地產(chǎn)協(xié)會(huì )、商協(xié)會(huì )等引導業(yè)主（房東）主動(dòng)為租戶(hù)減免租金，共商互惠、共渡難關(guān)。（責任單位：市財政局、市國資委、市商務(wù)局、市住房城鄉建設局）

　　十、落實(shí)好國家減輕用電企業(yè)基本電費負擔等有關(guān)政策。2020年2至3月期間對停產(chǎn)、停業(yè)的中小企業(yè)不進(jìn)行功率因素考核，企業(yè)基本電費按照實(shí)際需量繳納（不設置最低限額）。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的用電、用氣、用水，實(shí)行“欠費不停供”措施，疫情結束后3個(gè)月內，由企業(yè)補繳緩繳的各項費用，緩繳期間免收滯納金；對受疫情影響嚴重的商貿、住宿、餐飲、旅游、文化娛樂(lè )等企業(yè)，2月份起至疫情結束期間經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的費用，按銷(xiāo)售目錄水電氣價(jià)的30%給予補貼，補貼金額由市、區（市、縣、開(kāi)發(fā)區）兩級各承擔50%。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉建設局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市財政局，各區〔市、縣、開(kāi)發(fā)區〕人民政府〔管委會(huì )〕）

　　十一、全面落實(shí)國家、省減稅降費各項政策，對因疫情影響遭受重大損失，繳納城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的企業(yè)，可依法向稅務(wù)機關(guān)申請減征或者免征。適用“定期定額”征收的個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響的，稅務(wù)機關(guān)結合實(shí)際合理調整定額。對受疫情影響辦理納稅申報困難的企業(yè)，可申請依法辦理延期申報，免征稅款滯納金。對受疫情影響確有資金困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，可申請依法辦理延期繳納稅款，最長(cháng)給予延期3個(gè)月，期間免征稅款滯納金。（責任單位：市稅務(wù)局）

　　十二、對受疫情影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì )保險費的中小微企業(yè)，經(jīng)參保地社保經(jīng)辦機構批準，可緩繳醫療保險、養老保險、失業(yè)保險和工傷保險費，緩繳期限最長(cháng)6個(gè)月。緩繳期間免收滯納金，職工可按規定依法享受社會(huì )保險待遇。緩繳期滿(mǎn)后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會(huì )保險費，不影響參保人員個(gè)人權益。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市醫保局、市財政局）

　　十三、對在疫情期間承諾不裁員、少裁員的符合穩崗返還條件的參保中小微企業(yè)，返還標準由原來(lái)的不超過(guò)上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%提高到不超過(guò)上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的100%。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保中小微企業(yè)，返還標準可按6個(gè)月的當地月人均失業(yè)保險金和參保職工人數確定，或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應繳納社會(huì )保險費50%的標準確定。將失業(yè)保險金標準上調至當地最低工資標準的90%。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市財政局）

　　十四、對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現困難的中小微企業(yè)，可申請降低住房公積金繳存比例，最低可降至國家規定的5%。對確實(shí)無(wú)力足額繳存住房公積金的中小微企業(yè)，符合緩繳條件的，可申請延長(cháng)繳納時(shí)間，緩繳期不超過(guò)1年。（責任單位：市住房公積金管理中心）

　　十五、中小微企業(yè)因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以與職工協(xié)商一致，采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、在崗培訓等措施穩定工作崗位，保留勞動(dòng)關(guān)系，盡量不裁員或少裁員。鼓勵各類(lèi)企業(yè)在受疫情影響停產(chǎn)、減產(chǎn)期間，組織企業(yè)停工或輪休職工參加各類(lèi)線(xiàn)上職業(yè)培訓，對疫情影響期間組織線(xiàn)上職業(yè)培訓的，爭取省級及市級相關(guān)專(zhuān)項資金給予適當補貼。通過(guò)貴陽(yáng)市中小企業(yè)服務(wù)云平臺發(fā)放創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)電子券1000萬(wàn)元，單戶(hù)中小微企業(yè)支持金額不超過(guò)10000元，鼓勵企業(yè)購買(mǎi)財務(wù)代理等專(zhuān)業(yè)中介服務(wù)。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市工業(yè)和信息化局）

　　十六、嚴格落實(shí)國家財政補助政策措施，合理統籌財政預算資金調度，安排市級財政資金1億元注入中小微企業(yè)轉貸應急資金池，鼓勵支持在筑金融機構和地方商業(yè)銀行積極幫助化解企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險；市、區（市、縣、開(kāi)發(fā)區）兩級安排財政資金共1.2億元注入政策性信用貸款風(fēng)險補償資金池，推進(jìn)合作銀行向中小微企業(yè)發(fā)放更多“免抵押、免擔保、免服務(wù)費”的信用貸款。（責任單位：市財政局、市工業(yè)和信息化局、市金融辦,各區〔市、縣、開(kāi)發(fā)區〕人民政府〔管委會(huì )〕）

　　十七、落實(shí)好貸款扶持政策措施，對省確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，2020年1月25日后疫情防控期內新生效的貸款，按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過(guò)1年。對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，靈活運用借新還舊、無(wú)還本續貸、展期、應急轉貸等措施，支持相關(guān)企業(yè)特別是中小微企業(yè)穩定貸款。對受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小微企業(yè)，金融機構要通過(guò)適當降低利率、減免逾期利息、調整還款期限等方式幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，確保中小微企業(yè)2020年信貸余額不得低于2019年同期余額。通過(guò)實(shí)行貸款市場(chǎng)報價(jià)利率、內部資金轉移定價(jià)優(yōu)惠、減免手續費等方式，確保中小微企業(yè)融資成本同比下降，普惠型中小微企業(yè)貸款綜合融資成本不高于去年同期水平。（責任單位：市金融辦、市財政局、市工業(yè)和信息化局）

　　十八、政府性融資擔保機構要加強與銀行機構合作，針對受疫情影響嚴重行業(yè)和疫情防控行業(yè)，開(kāi)辟綠色通道、縮短審批時(shí)限。對受疫情影響的企業(yè)，取消反擔保要求，市級財政安排不低于1000萬(wàn)元專(zhuān)項資金，通過(guò)增加政府性融資擔保機構資本金等方式，支持其降低擔保費率，彌補壞賬損失，并增強融資擔保能力。對2020年1月25日后疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小企業(yè)，在疫情防控期內新產(chǎn)生的擔保業(yè)務(wù)平均擔保費率不超過(guò)1%的，給予政府性融資擔保機構1%擔保費補貼，補貼期限不超過(guò)一年。（責任單位：市金融辦、市財政局）

　　十九、鼓勵保險機構在疫情防控期間發(fā)揮保險保障作用,對復工復產(chǎn)企業(yè)提供應對新型冠狀病毒肺炎疫情的保險產(chǎn)品和服務(wù)，適當擴展責任范圍，應賠盡賠。市、區（市、縣、開(kāi)發(fā)區）兩級財政對涉及疫情防控的醫用物品、生活必需品保供穩價(jià)的企業(yè)給予一定的保費補貼支持。（責任單位：市金融辦、市財政局、各區〔市、縣、開(kāi)發(fā)區〕人民政府〔管委會(huì )〕）

　　二十、鼓勵和支持商場(chǎng)、商業(yè)綜合體等受疫情影響暫時(shí)閉店或不能正常經(jīng)營(yíng)的實(shí)體零售企業(yè)積極發(fā)展新商業(yè)模式，通過(guò)網(wǎng)上平臺積極開(kāi)展線(xiàn)上銷(xiāo)售；支持餐飲企業(yè)創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式，積極發(fā)展團餐和配送業(yè)務(wù)。2月份起至疫情結束期間，拓展線(xiàn)上業(yè)務(wù)的零售和餐飲企業(yè)成效顯著(zhù)的（納入統計銷(xiāo)售額不低于去年同期的），商場(chǎng)、綜合體按線(xiàn)上銷(xiāo)售額的1%給予一次性補貼，每家企業(yè)補貼最高不超過(guò)100萬(wàn)元；餐飲新增的配送服務(wù)費用給予50%的補貼，每家企業(yè)補貼最高不超過(guò)10萬(wàn)元。（責任單位：市商務(wù)局）

　　二十一、對疫情期間無(wú)法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，由此可能造成的違約事件，積極幫助企業(yè)協(xié)調申辦不可抗力相關(guān)事實(shí)性證明材料，減少違約成本。對出現國際合同和商事糾紛的企業(yè)，及時(shí)提供涉外法律援助服務(wù)。因疫情影響不能履行境外參展合同的，根據實(shí)際情況按現行政策予以補貼。對積極進(jìn)口疫情防控物資的外貿企業(yè)給予進(jìn)口獎勵（所進(jìn)口物資需事前到商務(wù)部門(mén)備案）。（責任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局、市司法局）

　　二十二、受疫情不可抗力等因素影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)出現失信行為的，可采取便利信用修復流程，幫助企業(yè)重塑信用，消除不良影響，規避失信風(fēng)險。對疫情防控一線(xiàn)的相關(guān)單位工作者、接受治療或隔離的人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人群，可靈活調整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限，不納入信用記錄。（責任單位：市發(fā)展改革委、市金融辦）

　　市直各責任單位要根據本通知明確的措施，研究制定實(shí)施細則和操作辦法，確保政策盡快落實(shí)到位；各區（市、縣、開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì )）要切實(shí)履行主體責任，結合本地實(shí)際，細化幫扶措施，協(xié)調解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)幫助企業(yè)渡難關(guān)、促發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　本通知所指中小微企業(yè)根據國家統計局《統計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》標準劃分。

　　國家、省出臺相關(guān)支持政策的，一并遵照執行。

　　2020年2月11日