2月27日，浙江省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)小微企業(yè)復工復產(chǎn)的指導意見(jiàn)》。提出15條措施加快推動(dòng)小微企業(yè)復工復產(chǎn)，包括全面落實(shí)推進(jìn)小微企業(yè)復工復產(chǎn)工作責任、分區分級精準推動(dòng)小微企業(yè)復工復產(chǎn)等十五個(gè)方面。

　　小微企業(yè)量大面廣，市場(chǎng)主體中占比九成以上都是小微企業(yè)，是經(jīng)濟中的毛細血管和末梢神經(jīng)，還是穩定就業(yè)的主力軍。如何為小微企業(yè)紓困，幫助它們解決疫情來(lái)襲時(shí)的困境？連日來(lái)，浙江各地積極行動(dòng)起來(lái)，全力推動(dòng)小微企業(yè)復工復產(chǎn)，創(chuàng )新出了不少好的做法。

　　實(shí)行分區分級精準推動(dòng) 強化小微企業(yè)主體責任

　　浙江2月9日推出首張五色疫情圖，根據各縣（市、區）累計確診病例數、本地病例占比、聚集性疫情、連續3天無(wú)新增確診病例等指標計算風(fēng)險，分別用不同顏色對應不同風(fēng)險，制作疫情圖，實(shí)現差別化應對和管理。相關(guān)負責人介紹，采用“五色圖”進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估，既為科學(xué)精準有效防控提供依據，也將為全省復工復產(chǎn)提供有效宏觀(guān)引導，緩解疏導群眾緊張情緒。各地各部門(mén)要充分認識推動(dòng)小微企業(yè)復工復產(chǎn)的重要性與緊迫性，要充分利用“一圖一碼一指數”的精密智控機制，按照分區分級精準防控要求，堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向，建立健全統計監測體系，實(shí)施差異化的小微企業(yè)復工復產(chǎn)策略。

　　自杭州工業(yè)企業(yè)分批次復產(chǎn)復工以來(lái)，杭州市余杭區應急管理局及時(shí)貫徹傳達《杭州市企業(yè)復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)八條措施》，結合小微企業(yè)專(zhuān)項整治工作部署，動(dòng)態(tài)掌握復工復產(chǎn)期間小微企業(yè)實(shí)際運行和風(fēng)險底數情況，督促企業(yè)夯實(shí)風(fēng)險的源頭防控、自我防控和精準防控責任，進(jìn)一步采取風(fēng)險評估、研判、報告、管控等舉措，努力實(shí)現復產(chǎn)復工期間風(fēng)險管控和疫情防控“兩手抓、兩手都要贏(yíng)”的階段性目標。

　　“復工承諾書(shū)、復工方案、應急預案、防疫物資、防控設施、基本情況等佐證材料有‘幫幫團’的志愿者來(lái)幫忙填寫(xiě)�！焙贾莞魂�(yáng)耐姿食品公司的趙耐姿介紹，“現在我們順利提前開(kāi)工，大家正加緊趕積壓的訂單�！�

　　據悉，為了盡量減少疫情對群眾生活影響，讓小微企業(yè)提早復工，杭州富陽(yáng)區成立了“復工幫幫團”，由工青婦志愿者、專(zhuān)職網(wǎng)格員上門(mén)問(wèn)需于企，幫助解決申請材料、防控物資、員工通行證等問(wèn)題，讓小微企業(yè)第一時(shí)間復工。

　　著(zhù)力解決返崗用工 破解復工復產(chǎn)難題

　　作為外來(lái)務(wù)工人員大省，用工短缺成為浙江復工后的一個(gè)難題。連日來(lái)，浙江多地出臺包車(chē)、包機、包專(zhuān)列、財政補貼等復工舉措，保障復工復產(chǎn)。

　　2月16日，G4138次列車(chē)駛入杭州東站。這輛列車(chē)從貴州直達杭州，所載的近300名旅客全是貴州籍，是杭州定制的全國首趟復工人員免費專(zhuān)列。乘車(chē)的近300名員工來(lái)自杭州的60余家企業(yè)。助力復工的同時(shí)，疫情防控也未松懈。上車(chē)前，杭州對所有乘車(chē)的復工人員做好了“健康碼”的審核，組織符合健康要求的員工佩戴口罩進(jìn)站乘車(chē)。進(jìn)站時(shí)，加強體溫檢測，并設置候車(chē)專(zhuān)區分散就坐。上車(chē)后，乘務(wù)工作人員組織復工旅客分散就坐，減少在車(chē)廂內走動(dòng)次數。

　　“到了，到了！”2月17日0時(shí)20分，滿(mǎn)載著(zhù)云南省鎮雄縣返崗員工的大巴車(chē)，駛出浙江省永康東高速路口。為盡快迎回員工，加快復工復產(chǎn)，永康市政府決定，確定疫情風(fēng)險較低、勞務(wù)輸出集中的地區為合作伙伴，由永康承擔包車(chē)費用，由當地組織車(chē)輛和人員體檢，“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”直達永康。

　　近日，來(lái)自舟山100多家企業(yè)的789名員工，政府包下專(zhuān)列，將員工送回家。作為返工包車(chē)規模最大的一次，舟山市汽運公司也是提早謀劃，與寧波方面多次對接溝通，派出了近40輛、共1500座的客運大巴，并做好充分的防護措施，包括車(chē)輛消毒、駕駛員安全教育。從2月10日運行返工包車(chē)業(yè)務(wù)以來(lái)，已經(jīng)有200多趟返工專(zhuān)車(chē)，完成3000人次左右的承運。

　　溫州在企業(yè)調研時(shí)，發(fā)現阻礙復工復產(chǎn)進(jìn)度的產(chǎn)業(yè)鏈“缺鏈”現象容易引起企業(yè)生產(chǎn)斷檔。溫州分級分類(lèi)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工，建立配套企業(yè)排摸機制、跨地協(xié)作機制和精準服務(wù)機制，形成市域內循環(huán)和市外大循環(huán)“環(huán)環(huán)相扣”的產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)局面，推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量復工復產(chǎn)。幫助產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)梳理產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)清單，由核心企業(yè)整體打包，向主管部門(mén)復工備案確認，同步備案、同步復工，全市共梳理5億元以上工業(yè)企業(yè)配套企業(yè)1000余家，現已全部復工。

　　加強金融資金幫扶 線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展

　　針對疫情帶來(lái)的影響，浙江大力推動(dòng)銀行機構通過(guò)“無(wú)還本續貸”方式，對小微企業(yè)加大金融支持力度。目前“無(wú)還本續貸”余額超2000億元，已幫助20多萬(wàn)家企業(yè)減負擔、渡難關(guān)�！盁o(wú)還本續貸”，即不需要歸還上一筆貸款的本金，即可依照原額續貸。

　　嘉興一家餐飲企業(yè)是浙江泰隆商業(yè)銀行的老客戶(hù)，2月10日是該公司還貸日。疫情讓老板陸先生措手不及，春節200桌訂單全部退訂，菜品損失近50萬(wàn)元，工資尚無(wú)著(zhù)落。泰隆銀行主動(dòng)提出為企業(yè)辦理“無(wú)還本續貸”，并通過(guò)浙江省金融綜合服務(wù)平臺，40分鐘就辦妥了手續。

　　日前，長(cháng)興縣已發(fā)布應對疫情支持企業(yè)健康發(fā)展的政策意見(jiàn)，其中第一大措施就是加大金融支持，確保中小微企業(yè)信貸余額穩定增長(cháng)、融資成本持續下降，并鼓勵銀行及機構加強金融服務(wù)保障，與企業(yè)共度時(shí)艱。

　　面對受疫情防控影響，部分中小微企業(yè)出現的暫時(shí)經(jīng)營(yíng)性困難，長(cháng)興農商銀行主動(dòng)對接，為企業(yè)增加授信，全力支持企業(yè)健康發(fā)展。在長(cháng)興美興物流有限公司的辦公室里，法人代表陳厚團高興地簽下了一份急需的300萬(wàn)元授信貸款合同。陳厚團說(shuō)，工人90%以上都是外地人，即使今天來(lái)了也要隔離14天以后才能復工，僅僅工資就要付3到4萬(wàn)。正當陳厚團不知下步如何解決困難的時(shí)候，銀行的大數據庫發(fā)現了企業(yè)的困難，并主動(dòng)上門(mén)，開(kāi)辟綠色通道，解決燃眉之急。

　　疫情期間，企業(yè)想要發(fā)布融資需求、線(xiàn)下申請不方便，怎么辦？近日，“浙里掌上貸-抗疫專(zhuān)區”已正式上線(xiàn)浙里辦APP，多類(lèi)金融業(yè)務(wù)實(shí)現線(xiàn)上辦理。

　　專(zhuān)區集中了各個(gè)銀行推出的“抗疫”專(zhuān)項產(chǎn)品，重點(diǎn)支持受疫情影響較大的物流運輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)的小微企業(yè)，普遍具有利率優(yōu)惠、流程簡(jiǎn)化、在線(xiàn)辦理等特點(diǎn)。目前已發(fā)布53款產(chǎn)品，后續也將陸續上新。

　　專(zhuān)區匯集了各級政府部門(mén)、監管機構發(fā)布的金融政策以及轄內銀行業(yè)金融機構出臺的惠企舉措，如通過(guò)適當下調貸款利率、完善續貸政策安排、增加信用貸款和中長(cháng)期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰勝疫情災害影響，方便企業(yè)用戶(hù)進(jìn)行查詢(xún)。

　　考慮到大中型企業(yè)融資需求更為復雜，有的還需采用“線(xiàn)上+線(xiàn)下”相結合的方式，為此企業(yè)融資需求登記模塊應運而生。有融資需求的企業(yè)還可以在線(xiàn)登記新增或續貸信息，系統實(shí)時(shí)推送至相應銀行，由意向銀行派員提供“一對一”專(zhuān)屬金融服務(wù)。

　　加大政策扶持力度 發(fā)揮小微企業(yè)園區平臺作用

　　針對企業(yè)復工后可能出現的立項、規劃許可、施工許可、環(huán)評、能評等審批事項，溫州提出“全程不見(jiàn)面，一次不用跑，宅家辦好事”，推行“容缺受理”。比如，浙江華峰氨綸股份有限公司E車(chē)間多頭紡零土地技改項目?jì)蓚�(gè)小時(shí)就通過(guò)項目審批。

　　日前，浙江舟山出臺18項舉措，旨在幫助受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的小微企業(yè)和參與防疫物資生產(chǎn)的相關(guān)企業(yè)。這些舉措包括加強信貸支持等金融政策以外，還有一些非常具體的幫扶舉措，采取欠費不停電措施，實(shí)行供水優(yōu)惠和供氣優(yōu)惠，免費提供遠程視頻會(huì )議等服務(wù)。

　　寧波奉化2月5就啟動(dòng)了小微企業(yè)聚集的“十小行業(yè)”負面清單管理，對非清單內的“十小行業(yè)”一律復工。

　　當前，在加強疫情防控的同時(shí)，金華正不斷加快小微企業(yè)園企業(yè)復工進(jìn)度。復工園區正釋放著(zhù)平臺的獨特優(yōu)勢，助力小微企業(yè)煥發(fā)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力。金華市市經(jīng)信局統計數據顯示，截至2月26日，全市111個(gè)省認定小微園已全部復工。全市小微園復工企業(yè)新增328家，累計復工企業(yè)為3872家，占小微園企業(yè)總數的66.4%。生產(chǎn)制造類(lèi)小微園復工企業(yè)新增266家，累計復工企業(yè)2120家，企業(yè)復工率65.3%。

　　“小微企業(yè)園是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工的重要環(huán)節，我們要充分發(fā)揮園區配套協(xié)同效應，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈復工復產(chǎn)�！苯鹑A市經(jīng)信局副局長(cháng)葉悠霞說(shuō)。為更好助力小微企業(yè)園一手抓疫情防控，一手抓復工復產(chǎn)，金華出臺《關(guān)于做好小微企業(yè)園疫情防控和企業(yè)復工工作的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn))，大力推進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)配套類(lèi)園區企業(yè)復工，重點(diǎn)保障全市細分行業(yè)類(lèi)園區復工，全力疏通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)，確保全鏈條整體協(xié)同恢復生產(chǎn)。

　　《意見(jiàn)》明確小微企業(yè)園業(yè)主（建設）單位、運營(yíng)機構、入園企業(yè)三方職責，消除復工防疫責任盲區和空白點(diǎn)。還對園區整體防控作了具體說(shuō)明，規定園區運營(yíng)機構除制定本單位疫情防控和復工方案外，還應制訂疫情防控和復工復產(chǎn)園區總體方案，建立完善疫情防控各項制度，加強對入園企業(yè)的管理、指導、服務(wù)。同時(shí)要發(fā)揮“園區大腦”數據采集、分析研判等功能，加強復工數據監測和統計。另外，《意見(jiàn)》對園區的企業(yè)內部防控和企業(yè)員工的個(gè)人防控分類(lèi)作出具體規定。

　　為企業(yè)減負加力加碼 “一對一”問(wèn)題專(zhuān)員包干

　　溫州十天內接連出臺《關(guān)于應對新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的若干措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)“溫28條”）、《關(guān)于堅決打贏(yíng)新冠肺炎疫情防控阻擊戰、打好發(fā)展主動(dòng)仗的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“溫32條”）等政策文件，包含稅費減免、就業(yè)穩崗、金融幫扶等60條高含金量政策措施，最大限度減輕疫情對該市經(jīng)濟產(chǎn)生的負面影響。比如降低企業(yè)用能成本，用水、管輸氣到戶(hù)價(jià)格均下調10%。

　　溫州還轉危為機，把加大“機器換人”和智能化技術(shù)改造作為企業(yè)轉型的主攻方向和支持重點(diǎn)，將企業(yè)技改項目補助比例再提高5個(gè)百分點(diǎn)，一年內投資500萬(wàn)元以上技改項目將得到20%補助，最高補助400萬(wàn)元，應急物資生產(chǎn)企業(yè)按照實(shí)際投入金額的50%予以補助，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。據評估，僅溫州市區減輕企業(yè)負擔近30億元，全市加起來(lái)預計會(huì )有近90億元的力度。

　　為實(shí)現企業(yè)復工復產(chǎn)一家都不能少，落實(shí)防疫舉措一例都不能有，政策落地見(jiàn)效一項都不能缺，問(wèn)題排摸化解一個(gè)都不能漏，溫州派出10284名助企服務(wù)員，對企業(yè)實(shí)行“一對一”“多對一”服務(wù)。對企業(yè)反映的問(wèn)題，實(shí)行助企服務(wù)員包干制，企業(yè)問(wèn)題妥善解決后才能銷(xiāo)號歸檔，確保企業(yè)問(wèn)題“件件有回音”。截至當前，市派各縣（市、區）、產(chǎn)業(yè)集聚區助企干部已累計開(kāi)展服務(wù)1266次，共排摸企業(yè)問(wèn)題976個(gè)，目前已化解563個(gè)，化解率為57.7%。

　　如常規口罩檢測要進(jìn)行預處理，而預處理時(shí)間要3天以上，出具一個(gè)檢測報告至少要3天時(shí)間。但“疫”場(chǎng)如戰場(chǎng)，與疫情作戰，就是與時(shí)間賽跑。該市經(jīng)信局、市場(chǎng)監管局等部門(mén)主動(dòng)介入，引導有條件的企業(yè)轉產(chǎn)口罩，開(kāi)辟審批“綠色通道”。只要口罩原材料和生產(chǎn)檢驗條件達標，助企專(zhuān)員隨時(shí)幫扶企業(yè)上報應急審批通道，盡快取得醫用口罩注冊證書(shū)。

　　附《關(guān)于加快推進(jìn)小微企業(yè)復工復產(chǎn)的指導意見(jiàn)》全文：

　　一、全面落實(shí)推進(jìn)小微企業(yè)復工復產(chǎn)工作責任

　　地方政府要切實(shí)擔負起疫情防控和小微企業(yè)復工復產(chǎn)的屬地責任，發(fā)改、經(jīng)信、建設、交通運輸、農業(yè)農村、商務(wù)、文化與旅游等部門(mén)要負起對服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、農業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、文化業(yè)等行業(yè)指導責任。建立健全地方負總責、部門(mén)管行業(yè)、屬地管園區（網(wǎng)格）、園區（網(wǎng)格）管企業(yè)、企業(yè)管員工的責任落實(shí)機制，充分發(fā)揮地方政府、主管部門(mén)、園區（網(wǎng)格）管理機構、企業(yè)以及員工的積極性，一級抓一級、一級管一級，層層落實(shí)，環(huán)環(huán)相扣，確�！皟墒侄家�硬、兩戰都要贏(yíng)”。

　　二、分區分級精準推動(dòng)小微企業(yè)復工復產(chǎn)

　　各地要充分利用“一圖一碼一指數”的精密智控機制，按照分區分級原則，制定和落實(shí)差異化防控策略。根據“疫情圖”，對本地區疫情情況進(jìn)行風(fēng)險評估；結合風(fēng)險評估結果和行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施差異化的小微企業(yè)復工復產(chǎn)策略。低風(fēng)險和較低風(fēng)險地區要實(shí)施外防輸入的策略，全面恢復生產(chǎn)生活秩序，實(shí)施承諾制管理，不得對企業(yè)復工復產(chǎn)設置條件，不得以審批、備案等形式為借口拖延企業(yè)復工復產(chǎn)的時(shí)間。中風(fēng)險地區要實(shí)施外防輸入、內防擴散的策略，對小微企業(yè)復工復產(chǎn)實(shí)行“負面清單+承諾制”管理，盡快有序恢復正常的生產(chǎn)生活秩序，做到疫情防控與企業(yè)復工復產(chǎn)同步推進(jìn)。各地要及時(shí)制定并向社會(huì )公布負面清單，并隨著(zhù)疫情防控形勢好轉及時(shí)調整對小微企業(yè)復工復產(chǎn)的管控措施。

　　三、強化小微企業(yè)主體責任

　　企業(yè)是疫情防控的重要主體，企業(yè)負責人是企業(yè)疫情防控第一責任人。各地要宣傳引導小微企業(yè)牢固樹(shù)立主體意識，重視疫情防控工作，自覺(jué)落實(shí)國家和省內各項防控措施，建立企業(yè)內部疫情防控組織體系，科學(xué)編制具體防控方案和應急預案，明確疫情防控應急措施和處置流程，把防控責任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節、每個(gè)過(guò)程，落實(shí)到部門(mén)和個(gè)人，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、餐飲住宿、生活、通勤等各項防控要求。

　　四、建立健全小微企業(yè)復工復產(chǎn)應急預案

　　各地要根據小微企業(yè)復工復產(chǎn)后面臨的輸入性風(fēng)險，建立防疫應急處置小分隊，及時(shí)制定復工復產(chǎn)企業(yè)新冠肺炎疫情防控應急處置預案。復工復產(chǎn)的小微企業(yè)在日常員工管理和測溫檢查中，發(fā)現員工有發(fā)熱、乏力、干咳等健康異常情況時(shí)，應立即將相關(guān)人員與其他人員隔離，同步報告屬地鄉鎮（街道）和社區衛生服務(wù)中心（鄉鎮衛生院），由社區衛生服務(wù)中心（鄉鎮衛生院）對其進(jìn)行流行病學(xué)調查，對疑似新冠肺炎人員，要由急救中心將員工轉運至定點(diǎn)醫療機構就診；如出現確診病人，要嚴格按有關(guān)規定加強分類(lèi)管理處置。

　　五、著(zhù)力解決返崗難用工難問(wèn)題

　　各地要加強小微企業(yè)用工需求和員工到崗情況摸底，加強與勞務(wù)輸出地的對接協(xié)調，利用“健康碼”，著(zhù)重解決“不敢放和不愿收”的問(wèn)題。鼓勵各地通過(guò)包機、包車(chē)、包專(zhuān)列（車(chē)廂）等“點(diǎn)對點(diǎn)”接送方式，幫助員工返崗；發(fā)揮企業(yè)的主體作用，鼓勵小微企業(yè)以抱團組團的方式包車(chē)接回員工，各地可以給予一定補貼，減輕企業(yè)負擔，提高企業(yè)積極性。支持員工在取消道路通行限制后，做好自身防護，實(shí)現常態(tài)化返工返崗。各地就業(yè)服務(wù)平臺要加強就業(yè)供需對接，依托微信、釘釘等網(wǎng)絡(luò )平臺開(kāi)展各類(lèi)線(xiàn)上招聘活動(dòng)，暢通企業(yè)間對接通道，鼓勵通過(guò)勞動(dòng)力余缺調劑、員工共享等方式，幫助小微企業(yè)緩解用工難。

　　六、加強小微企業(yè)復工復產(chǎn)融資支持

　　深化實(shí)施融資暢通工程，組織開(kāi)展“百地千名行長(cháng)助企業(yè)復工復產(chǎn)”專(zhuān)項行動(dòng)，發(fā)揮省金融綜合服務(wù)平臺作用，及時(shí)做好復工復產(chǎn)小微企業(yè)的融資對接服務(wù)。鼓勵金融機構對符合條件、流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的小微企業(yè)，給予臨時(shí)性延期償還安排，付息可延期到6月30日，并免收罰息。要抓緊將符合條件的小微企業(yè)爭取列入國家融資政策支持清單，利用央行再貸款、再貼現資金額度、疫情防控專(zhuān)項再貸款資金、政策性銀行專(zhuān)項信貸額度等，切實(shí)降低小微企業(yè)融資成本。建立金融服務(wù)“綠色通道”，按照特事特辦、急事急辦的原則，簡(jiǎn)化對開(kāi)復工小微企業(yè)的信貸審批流程，切實(shí)提高業(yè)務(wù)辦理效率。各級政策性融資擔保機構要加大增信服務(wù)，全面取消反擔保要求，降低擔保和再擔保費率。保險機構要加大對小微企業(yè)開(kāi)復工疫情風(fēng)險的保險服務(wù)。

　　七、著(zhù)力解決復工復產(chǎn)中出現的困難和問(wèn)題

　　各地要通盤(pán)考慮小微企業(yè)復工復產(chǎn)與疫情防控措施，創(chuàng )造條件，加強統籌和協(xié)調，著(zhù)力解決小微企業(yè)返崗人員就餐、住宿、通勤等相關(guān)后勤保障方面的防控問(wèn)題，特別要統籌安排一批隔離場(chǎng)所，對于返崗后需要進(jìn)行隔離的員工根據企業(yè)申請統籌安排。編印防控指南，組織小微企業(yè)在復工前進(jìn)行防控措施培訓，統籌調配一批疫情防控物資，確保小微企業(yè)不因缺少防護物資而影響復工復產(chǎn)。各地要全面取消與疫情風(fēng)險等級不匹配的限制措施，暢通人流物流，加大服務(wù)協(xié)調力度，切實(shí)解決企業(yè)復工復產(chǎn)遇到的各類(lèi)困難，“一對一”精準協(xié)調解決，并聚焦共性問(wèn)題，研究一攬子解決措施，最大程度化解企業(yè)復工復產(chǎn)的“攔路虎”。要充分發(fā)揮省企業(yè)服務(wù)綜合平臺作用，進(jìn)一步健全省市縣三級平臺聯(lián)動(dòng)機制，為企業(yè)復工復產(chǎn)提供政策解讀推送、訴求受理辦理、生產(chǎn)供求對接、法律免費咨詢(xún)、信貸融資對接、在線(xiàn)免費辦公等一站式服務(wù)。

　　八、開(kāi)展法律服務(wù)化解矛盾糾紛

　　各地要高度重視受疫情影響企業(yè)遇到的各類(lèi)法律風(fēng)險問(wèn)題，加快建立涉企矛盾糾紛調解、行政復議、訴訟、仲裁快速處理機制。要積極提供法律咨詢(xún)服務(wù)，加強法律援助，針對疫情期間易發(fā)的合同、勞資、貿易等糾紛，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式提供法律援助服務(wù)。要指導小微企業(yè)根據自身行業(yè)、現狀等具體特點(diǎn)做好糾紛應對，對于因受疫情影響，客觀(guān)上履行不能的合同，及時(shí)以通知方式行使解除合同的權利，避免各方損失擴大；對于雖不存在履行障礙，但因疫情影響導致履行結果明顯不公的，要積極采取協(xié)商方式變更合同條款，或訴諸法律救濟途徑，請求依據公平原則對合同予以變更或解除。

　　九、支持小微企業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展

　　支持互聯(lián)網(wǎng)、交通、物流、快遞等生活服務(wù)業(yè)加快復工復產(chǎn)，鼓勵傳統餐飲企業(yè)積極拓展線(xiàn)上業(yè)務(wù)，為廣大小微企業(yè)復工復產(chǎn)提供生活配套服務(wù)。深入推進(jìn)“百網(wǎng)萬(wàn)品”行動(dòng)，鼓勵小微企業(yè)運用電商平臺、小程序、社區電商、直播電商等推動(dòng)線(xiàn)下交易向線(xiàn)上交易轉換，積極拓展原材料及零部件采購和產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。鼓勵各大互聯(lián)網(wǎng)平臺加強小微企業(yè)新業(yè)態(tài)人才培訓，助推小微企業(yè)發(fā)展直播電商、社區電商、跨境電商和數字化營(yíng)銷(xiāo)等新業(yè)態(tài)新模式。鼓勵小微企業(yè)運用釘釘等網(wǎng)上辦公系統，大力推廣遠程辦公、居家辦公、視頻會(huì )議、協(xié)同研發(fā)和電子商務(wù)等在線(xiàn)工作方式。

　　十、充分發(fā)揮園區平臺主陣地作用

　　各地要把小微企業(yè)園、特色小鎮、“雙創(chuàng )”基地、科技孵化器、眾創(chuàng )空間等平臺作為推進(jìn)小微企業(yè)復工復產(chǎn)的“主陣地”，園內企業(yè)要率先實(shí)現復工復產(chǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各園區管委會(huì )或運營(yíng)管理機構，切實(shí)履行推動(dòng)園內小微企業(yè)復工復產(chǎn)的主體責任，統籌做好園區公共區域衛生防疫、防疫培訓、疫情防控業(yè)務(wù)指導等工作，幫助小微企業(yè)制定復工復產(chǎn)方案、建立全員健康臺賬、加強日常管理，主動(dòng)協(xié)調解決園內企業(yè)防疫物資采購、員工通勤交通、出入居住地等問(wèn)題，加大市場(chǎng)開(kāi)拓、員工招聘、融資對接等幫扶力度。

　　十一、發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)幫扶作用

　　引導支持行業(yè)龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游小微企業(yè)建立“手拉手”的緊密型協(xié)作配套關(guān)系。龍頭企業(yè)要充分發(fā)揮自身技術(shù)、資金、人才、市場(chǎng)和資源優(yōu)勢，主動(dòng)對接小微企業(yè)，幫營(yíng)銷(xiāo)、幫技術(shù)、幫管理，先訂貨、先供貨、先付款，幫助小微企業(yè)解決在復工復產(chǎn)中的訂單、市場(chǎng)、資金、原材料等問(wèn)題，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈大中小微企業(yè)協(xié)同復工復產(chǎn)。

　　十二、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )作用

　　各級行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )要積極了解、分析疫情對行業(yè)的影響，指導、服務(wù)企業(yè)落實(shí)好復工復產(chǎn)各項要求。要進(jìn)一步動(dòng)員、指導企業(yè)加快復工復產(chǎn)，做到能開(kāi)盡開(kāi)、應復盡復。要進(jìn)一步發(fā)揮各類(lèi)行業(yè)平臺互助共享優(yōu)勢，強化原材料供應、物流運輸等業(yè)務(wù)對接，鼓勵、引導會(huì )員企業(yè)團結協(xié)作、互幫互助，在共同做好防疫工作的基礎上，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈平穩運行。要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，及時(shí)收集、了解會(huì )員企業(yè)復工復產(chǎn)遇到的困難，并及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)反饋。

　　十三、加大政策扶持保障力度

　　各地各有關(guān)部門(mén)要對各級政府出臺的涉企優(yōu)惠政策加大宣傳力度，擴大政策知曉度。要制定有關(guān)政策的配套文件和實(shí)施細則，明確政策享受的對象、條件、流程和負責部門(mén)等，要簡(jiǎn)化程序，降低門(mén)檻，建立政策直通、便利化兌現機制。各地各有關(guān)部門(mén)要對政策落實(shí)情況適時(shí)開(kāi)展督查和評估，切實(shí)推動(dòng)政策落實(shí)落地落細，發(fā)揮政策效用；要根據新的情況，研究制定更有力度的優(yōu)惠扶持政策。

　　十四、開(kāi)展萬(wàn)員助企“三服務(wù)”

　　各地各部門(mén)要將推進(jìn)小微企業(yè)復工復產(chǎn)作為“三服務(wù)”活動(dòng)的重要內容，全面實(shí)行健康指導員和復工復產(chǎn)服務(wù)員制度，做到小微企業(yè)園區駐點(diǎn)服務(wù)全覆蓋、基層網(wǎng)格駐點(diǎn)服務(wù)全覆蓋、小微企業(yè)巡回服務(wù)全覆蓋。由衛健系統組織人員擔任健康指導員，指導企業(yè)落實(shí)人員篩查、體溫檢測、衛生消毒、口罩佩戴等防疫措施，協(xié)助企業(yè)做好防疫工作；發(fā)動(dòng)各級黨員干部擔任復工復產(chǎn)服務(wù)員，深入企業(yè)協(xié)調落實(shí)省委、省政府關(guān)于支持企業(yè)渡難關(guān)的惠企政策。及時(shí)掌握企業(yè)在復工復產(chǎn)中遇到的資金、人才、原材料、法律風(fēng)險等方面的問(wèn)題。理清問(wèn)題清單、對策清單、落實(shí)清單“三張清單”，積極幫助企業(yè)對接相關(guān)職能部門(mén)，千方百計協(xié)調解決企業(yè)困難。

　　十五、加強對小微企業(yè)復工復產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監測

　　為準確掌握小微企業(yè)復工復產(chǎn)進(jìn)展情況，各地和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要建立健全統計監測體系，定期提供特色小鎮、雙創(chuàng )基地、小微企業(yè)園、科技孵化器、眾創(chuàng )空間等平臺開(kāi)復工及平臺內小微企業(yè)開(kāi)復工情況，定期監測制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通郵電和倉儲業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、信息傳輸軟件和信息服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)小微企業(yè)復工復產(chǎn)情況。充分運用電力大數據監測各行業(yè)小微企業(yè)產(chǎn)能恢復情況，實(shí)施掛圖作戰，壓實(shí)主體責任，精準推進(jìn)小微企業(yè)復工復產(chǎn)。