中高端制造業(yè)將成為就業(yè)新引擎

　　未來(lái)技能人才戰爭在哪打響？

　　□搶占制造業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)成為國家經(jīng)濟戰略的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

　　□以數字技術(shù)和人工智能為核心的第四次工業(yè)革命再次點(diǎn)燃人才戰爭

　　□就業(yè)極化體現為技術(shù)極化和空間極化

　　□中國沒(méi)有多少百年企業(yè)，其中重要原因之一，是工匠精神沒(méi)有能夠得到有效傳承

　　----------------------------------------------

　　自《中國制造2025》實(shí)施以來(lái)，我國全面開(kāi)啟了制造業(yè)由大變強之路，在這邁向制造強國的道路中，每個(gè)產(chǎn)業(yè)工人都發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。然而，在這發(fā)展的大浪潮中，他們的工作和生活會(huì )迎來(lái)什么樣的變化？新技術(shù)帶來(lái)的科技革命是否會(huì )沖擊固有的就業(yè)結構？未來(lái)，他們將如何找到自己的工作定位？

　　2017年12月23日，第七屆“中國勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展論壇”暨《2017中國勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》)發(fā)布會(huì )在北京師范大學(xué)舉辦，不少與會(huì )專(zhuān)家表示，未來(lái)中高端制造業(yè)將成為就業(yè)新引擎，勞動(dòng)力市場(chǎng)將發(fā)生“極化”，同時(shí)，社會(huì )將迫切需要適應不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大國工匠”。

　　“制造強國的競爭，就是中高端人才的競爭”

　　根據聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織報告，中國是世界上唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國家，擁有世界上最完整的供應鏈條。這樣完整的產(chǎn)業(yè)體系曾經(jīng)為不同的勞動(dòng)者提供了多樣化的就業(yè)崗位，而隨著(zhù)時(shí)代發(fā)展，制造業(yè)邁向中高端的大幕已經(jīng)拉開(kāi)。

　　國際眾多歷史經(jīng)驗表明，制造業(yè)是一國競爭力的重要體現和經(jīng)濟發(fā)展的支柱，制造業(yè)在國際分工中的地位決定了這個(gè)國家在全球綜合競爭力中的地位。因此，搶占制造業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)成為國家經(jīng)濟戰略的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　《報告》顯示，中高端產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展對就業(yè)的正向影響已經(jīng)凸顯出來(lái)。2006～2015年，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數逐漸增加，從2006年的744萬(wàn)人增加到2015年的1354萬(wàn)人，年均環(huán)比增速達到6.8%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數明顯高于各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員增長(cháng)情況。

　　《報告》主要的撰寫(xiě)者，對外經(jīng)濟貿易大學(xué)公共管理學(xué)院教授李長(cháng)安表示，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)結構穩步優(yōu)化，主要表現在研發(fā)人員在企業(yè)從業(yè)人員當中的占比逐漸增加。

　　“像醫藥制造業(yè)、航空航天器及設備制造業(yè)、通信制造業(yè)、計算機和辦公設備制造業(yè)、醫療衛生業(yè)等行業(yè)，這個(gè)占比還是比較高的�！崩铋L(cháng)安說(shuō)。

　　此外，李長(cháng)安指出，對比不同受教育程度新增勞動(dòng)力的相對結構變化，我國人才結構優(yōu)化升級的特征體現更為明顯。

　　“2001年，我國勞動(dòng)力市場(chǎng)新增人員結構是以初中階段受教育水平為主，規模為735.3萬(wàn)人，占比為62%，到2015年勞動(dòng)力市場(chǎng)上，新增人才以高中人才為主。1977年恢復高考制度，到1999年高等教育擴張，30多年人才培養，我國逐漸積累了一定規模的人才隊伍�！崩铋L(cháng)安說(shuō)。

　　“然而中國在全球化的體系中并非制造強國，在眾多可能的原因中，人才缺乏是我們必須面對的問(wèn)題�！崩铋L(cháng)安表示，以數字技術(shù)和人工智能為核心的第四次工業(yè)革命再次點(diǎn)燃人才戰爭，未來(lái)制造強國的競爭就是人才的競爭，是具備科學(xué)、技術(shù)、工程和數學(xué)知識的各類(lèi)人才的競爭。

　　科技發(fā)展引發(fā)勞動(dòng)力市場(chǎng)“極化”

　　如今，中國制造正在向“中國智造”演變。

　　以共享單車(chē)為例，據統計，摩拜在市場(chǎng)上運行大概有700萬(wàn)輛車(chē)，通過(guò)獨立的交互芯片，可以搭建足夠大的物聯(lián)網(wǎng)，700多萬(wàn)移動(dòng)的自行車(chē)在大街上可以實(shí)現精細化的動(dòng)態(tài)運營(yíng)�？梢�(jiàn)，中國制造向中國智造方面的轉變已經(jīng)遠遠超過(guò)了傳統的制造業(yè)的范疇。

　　隨著(zhù)這些技術(shù)的發(fā)展，“就業(yè)極化”開(kāi)始出現。

　　《報告》指出，就業(yè)極化體現為技術(shù)極化和空間極化，中國部分行業(yè)已經(jīng)出現技術(shù)極化現象的前兆，空間極化已經(jīng)在東部地區出現，勞動(dòng)力呈現向東部地區聚集的特征。

　　李長(cháng)安表示，盡管中國還沒(méi)有出現明顯的技術(shù)極化現象，但是從國內統計數字來(lái)看，技術(shù)極化已經(jīng)初現端倪。中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統計年鑒中，2011～2015年間，互聯(lián)網(wǎng)及人工智能等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展使得電子及通訊設備制造業(yè)的產(chǎn)值占比從2011年的52%增長(cháng)到2015年的60%，該產(chǎn)業(yè)擴張意味著(zhù)未來(lái)機器對就業(yè)的擠出效應將會(huì )出現。

　　“機器極化也將不再遙遠�！崩铋L(cháng)安解釋道，除了制造業(yè)，服務(wù)業(yè)的技術(shù)替代步伐也并不緩慢，銀行業(yè)的機器換人現象是最為突出的行業(yè)之一，2014年銀行離柜業(yè)務(wù)替代率超過(guò)了50%的銀行僅僅有33家，而在2016年，離柜業(yè)務(wù)替代率超過(guò)了70%。

　　面對勞動(dòng)力市場(chǎng)的“極化”，北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授王大樹(shù)表達了自己的擔憂(yōu)。

　　“我覺(jué)得勞動(dòng)力市場(chǎng)上還有兩個(gè)極化問(wèn)題，一個(gè)是高端化，還有一個(gè)是極化，那就是職業(yè)工人向高端發(fā)展的同時(shí)，生活低端化，有些職業(yè)工人工作生活不穩定，沒(méi)有相關(guān)培訓，流動(dòng)性過(guò)高，不利于一個(gè)穩定宏大的產(chǎn)業(yè)隊伍的形成�！蓖醮髽�(shù)說(shuō)。

　　在這樣的背景下，在提高“量”的基礎上，提升勞動(dòng)力的“質(zhì)”就顯得尤為重要。

　　在國際勞工組織中國和蒙古局副局長(cháng)戴曉初看來(lái)，中國勞動(dòng)力市場(chǎng)在穩定過(guò)程當中，要向“質(zhì)”的方向著(zhù)力�！疤貏e是在制造業(yè)方面，以人工智能、信息化、智能化、機器人為代表的新技術(shù)，對中國和全球的勞動(dòng)力市場(chǎng)來(lái)講都會(huì )帶來(lái)深刻影響”。

　　國家人力資源和社會(huì )保障部就業(yè)促進(jìn)司信息處處長(cháng)郭成認為，隨著(zhù)未來(lái)人工智能的幾何級數變化，特別是對服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的就業(yè)替代效應產(chǎn)生了，這對就業(yè)的沖擊力會(huì )更大，影響面會(huì )更廣。

　　“下一步我們要關(guān)注技術(shù)進(jìn)步對就業(yè)風(fēng)險的沖擊，特別是受到技術(shù)進(jìn)步?jīng)_擊的低端勞動(dòng)力，如何促進(jìn)他們再就業(yè)，穩住整個(gè)國家的就業(yè)形勢，這是值得警惕和思考的�！惫�成說(shuō)。

　　北京師范大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院院長(cháng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)研究中心主任賴(lài)德勝認為，“人力資本質(zhì)量”將成為中國邁向制造強國進(jìn)程中的關(guān)鍵因素。

　　他指出，從“人口數量”的比較優(yōu)勢轉向“人口質(zhì)量”優(yōu)勢是指通過(guò)教育和培訓等不斷提高全體民眾和廣大勞動(dòng)者的素質(zhì)，同時(shí)注重培養“工匠精神”，才能主動(dòng)適應經(jīng)濟形勢的變化和靈活應對全球競爭的挑戰。

　　制造業(yè)強國呼喚更多“大國工匠”

　　很多人都會(huì )有這樣的疑問(wèn)，為什么中國的百年企業(yè)沒(méi)有外國那么多？截至2013年，全國壽命超過(guò)200年的企業(yè)，日本有3146家，德國有837家，荷蘭有222家，法國有196家。然而，作為GDP全球第二的制造業(yè)大國，中國卻沒(méi)有多少百年企業(yè)。不少專(zhuān)家認為，其中重要原因之一，是工匠精神沒(méi)有能夠得到有效傳承。

　　在國務(wù)院頒布的《制造業(yè)人才發(fā)展規劃指南》中，明確指出了大國工匠和創(chuàng )新型技術(shù)領(lǐng)軍人才、技能緊缺人才是未來(lái)制造業(yè)人才需求的核心。具體任務(wù)包括：到2020年，制造業(yè)從業(yè)人員平均受教育年限達到11年以上，其中受過(guò)高等教育的比例達到22%，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達到28%左右。

　　因此，《報告》指出，優(yōu)化制造業(yè)人才培養和發(fā)展的環(huán)境，完善人才的使用、流動(dòng)、評價(jià)、激勵機制，是吸引人才、造就人才的重要環(huán)節。這既需要政府不斷加大人才培養的投資力度，加快教育體制改革的步伐，也需要企業(yè)樹(shù)立以人為本的理念，不斷優(yōu)化內部激勵機制。

　　李長(cháng)安表示，大國工匠精神主要表現為以下5個(gè)方面：執著(zhù)專(zhuān)注、作風(fēng)嚴謹、精益求精、敬業(yè)守信、推陳出新�！拔医�(jīng)常跟學(xué)生講，你能把你的本職工作做好了就是一個(gè)非常優(yōu)秀的人才，現在的實(shí)際情況，很多人做不好本職工作”。

　　“有些人會(huì )有‘職業(yè)厭惡感’，其實(shí)做得很好，但是一說(shuō)自己的職業(yè)就很厭惡。大國工匠精神不僅體現在技術(shù)層面，更多的是謹慎和理念，在小事上體現一種工匠精神，然而在中國，大部分人還沒(méi)有做到這一點(diǎn)�！崩铋L(cháng)安說(shuō)。

　　對此，中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)張車(chē)偉表示，隨著(zhù)科技的發(fā)展，技能人才在技術(shù)和精神方面的培養難度更高了�！拔覀兊慕逃�體系、培訓體系投入的力量、資金巨大，家庭投入也很大，但是培養的是不是適應了新時(shí)代人才的要求，這個(gè)我們值得反思”。

　　而在國家發(fā)改委社會(huì )發(fā)展研究所所長(cháng)楊宜勇看來(lái)，“工匠精神”就是一種不忘初心的精神。

　　“有的人干一件事時(shí)間長(cháng)了可能就忘了初心，可能就厭煩了，對職業(yè)產(chǎn)生厭倦感，時(shí)間長(cháng)了甚至會(huì )厭煩社會(huì )。我認為社會(huì )需要培養一種理性的精神，一種感恩的精神�！睏钜擞卤硎�，人們還要學(xué)習一些外國企業(yè)不受誘惑干擾，從容對待工作的匠心。

　　對于培養“大國工匠”，全國總工會(huì )政策研究室主任呂國泉認為，產(chǎn)業(yè)工人建設問(wèn)題是國家發(fā)展的重要組成部分�！耙�有高質(zhì)量的發(fā)展，就要把產(chǎn)業(yè)工人建成一支有理想、有理念、懂技術(shù)、會(huì )創(chuàng )新、敢擔當、講奉獻精神的隊伍”。記者 葉雨婷