社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟是全面開(kāi)放的經(jīng)濟；中國特色社會(huì )主義道路是全面開(kāi)放的發(fā)展道路。自從1978年黨的十一屆三中全會(huì )開(kāi)啟了歷史新時(shí)期，改革與開(kāi)放的雙引擎驅動(dòng)著(zhù)“中國號”巨輪駛入世界大潮流，中國經(jīng)濟的命運與世界經(jīng)濟的命運開(kāi)始前所未有地相融并存、息息相關(guān)。這一非凡歷程，深刻改變了中國，也深刻影響了整個(gè)世界。

　　改革開(kāi)放40年來(lái)，我們以對外開(kāi)放為基本國策，既堅定不移地打開(kāi)國門(mén)，吸收一切人類(lèi)社會(huì )的優(yōu)秀文明成果，又堅持獨立自主、自力更生的方針，有效抵御各種國際政治風(fēng)險和經(jīng)濟沖擊，成功實(shí)現了從封閉半封閉到全方位開(kāi)放，從成為世貿組織成員、再到經(jīng)濟全球化的“最大旗手”，從局部試點(diǎn)到全面建立開(kāi)放型經(jīng)濟體系的歷史性轉折。

　　改革開(kāi)放40年來(lái)，中國不僅發(fā)展了自己，也造福了世界。中國堅定遵守和維護世貿組織規則，是多邊貿易體制的積極參與者、堅定維護者和重要貢獻者；積極踐行新發(fā)展理念，成為世界經(jīng)濟增長(cháng)的主要穩定器和動(dòng)力源；奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，在實(shí)現自身發(fā)展的同時(shí)惠及其他國家和人民。推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，成為開(kāi)放中國的不變底色！

　　堅持打開(kāi)國門(mén)：大膽嘗試 自信前行 

　　對外開(kāi)放，在銳意改革、敢闖敢試、勇于突破中拉開(kāi)了大幕。興辦經(jīng)濟特區，是黨中央為推進(jìn)改革開(kāi)放和現代化建設作出的重大決策。1979年，鄧小平同志在聽(tīng)取廣東省委關(guān)于試辦出口加工區匯報后指出：“還是叫特區好……你們自己去搞，殺出一條血路來(lái)�！蓖�年7月，黨中央、國務(wù)院正式?jīng)Q定試辦經(jīng)濟特區。

　　實(shí)行特殊政策和靈活措施、打破計劃經(jīng)濟體制堅冰、打開(kāi)吸引外資的局面，相繼建立的深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)等經(jīng)濟特區成為對外開(kāi)放的重要“試驗田”和重要“窗口”；1984年，首批沿海開(kāi)放城市誕生，天津、上海、大連、煙臺等14個(gè)沿海港口城市對外開(kāi)放；1985年，開(kāi)辟沿海經(jīng)濟開(kāi)放區，長(cháng)江三角洲、珠江三角洲等都納入其中……從沿海到沿江沿邊，從東部到中西部，對外開(kāi)放的大門(mén)毅然決然地打開(kāi)。從這里，中國看到了世界，世界也看到了走向開(kāi)放的中國。

　　2001年11月10日是一個(gè)被銘記的日子，經(jīng)過(guò)15年馬拉松式談判，世界貿易組織第四屆部長(cháng)級會(huì )議在卡塔爾首都多哈以全體協(xié)商一致的方式，審議并通過(guò)了中國加入世貿組織的決定。中國人民以自己的堅韌和努力又邁出了走向世界的關(guān)鍵一步。2018年6月28日，《中國與世界貿易組織》白皮書(shū)發(fā)布，展示了17年來(lái)中國成為多邊貿易體制的積極參與者、堅定維護者和重要貢獻者的歷程，勾勒出中國不斷擴大開(kāi)放、與世界同行的時(shí)代印記。

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握新時(shí)代發(fā)展面對的時(shí)代潮流，提出開(kāi)放發(fā)展新理念，構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，實(shí)現了開(kāi)放型經(jīng)濟的新發(fā)展和新突破。2013年設立中國（上海）自由貿易試驗區，后又新增廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶等自由貿易試驗區。2018年4月宣布支持海南全島建設自由貿易試驗區。加強“一帶一路”建設同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰略的對接，同西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展、沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放的結合，帶動(dòng)形成全方位開(kāi)放、東中西部聯(lián)動(dòng)發(fā)展的局面。

　　成功屬于勇毅而篤行的人。在認識到“長(cháng)期處于停滯和落后狀態(tài)的一個(gè)重要原因是閉關(guān)自守”后，中國堅持打開(kāi)國門(mén)搞建設、堅持對外開(kāi)放基本國策，充分發(fā)揮了開(kāi)放的巨大威力。它符合以擴大市場(chǎng)、深化分工、發(fā)揮優(yōu)勢推動(dòng)發(fā)展的客觀(guān)規律，抓住了全球化時(shí)代發(fā)展的關(guān)鍵，體現了我們黨對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律認識的深化。

　　開(kāi)放助力發(fā)展：破繭成蝶 煥發(fā)新生 

　　改革開(kāi)放給中國帶來(lái)什么？舉世矚目的發(fā)展成就完美回答了這跨世紀之問(wèn)。過(guò)去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開(kāi)放條件下進(jìn)行的，未來(lái)中國經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放的條件下前行。

　　——40年來(lái)，中國在持續擴大開(kāi)放中趕上了時(shí)代。1978年，皮爾·卡丹是最早進(jìn)入中國的外國服裝品牌，也是當時(shí)中國大眾對奢侈品概念的最初印象。當時(shí)的皮爾·卡丹，代表著(zhù)高檔、奢侈、時(shí)尚、國際化，而現在，普通百姓不出國門(mén)就可以享受到全球好貨。隨著(zhù)老百姓的錢(qián)袋子鼓起來(lái)，在開(kāi)放中提升的消費者福利還體現在出國旅游上。1995年至2017年，中國公民出境旅游由0.05億人次升至1.3億人次，年均增長(cháng)17.6%，排名從世界第17位升至首位。邁出去的是腳步，改變的是眼界，由此也帶動(dòng)了國內企業(yè)的服務(wù)理念和整體服務(wù)質(zhì)量的大幅提升。

　　——40年來(lái)，中國在持續擴大開(kāi)放中激發(fā)創(chuàng )新活力。1978年，松下電器成為第一家進(jìn)入中國的外資企業(yè)。1979年，IBM在沈陽(yáng)鼓風(fēng)機廠(chǎng)安裝了第一臺IBM中型計算機。1980年中國第一家中外合資企業(yè)北京航空食品有限公司獲批成立。在對外開(kāi)放中，參與國際交換的不僅是商品，還包括大量中間產(chǎn)品以及連帶的管理和服務(wù)，進(jìn)而引入各種國際生產(chǎn)要素、各類(lèi)創(chuàng )新成果以及現代企業(yè)管理方式，促進(jìn)國內企業(yè)“干中學(xué)”，主動(dòng)參與國際競爭、尋求國際合作，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現，激發(fā)科技創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、制度創(chuàng )新的巨大活力。

　　——40年來(lái)，中國在持續擴大開(kāi)放中提升供給體系質(zhì)量。在改革開(kāi)放之初，受生產(chǎn)力發(fā)展水平所限，珠江三角洲、長(cháng)江三角洲的很多民營(yíng)企業(yè)由從事“三來(lái)一補”加工貿易起步。經(jīng)過(guò)40年發(fā)展，這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍逐步實(shí)現從加工貿易出口向一般貿易進(jìn)出口、服務(wù)貿易進(jìn)出口、跨境電商貿易進(jìn)出口轉變，產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)集群、知識和資本要素集聚、企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)提升、國內外人才交流加快、人力資本開(kāi)發(fā)程度加深、基礎設施持續完善等衍生效應，大大優(yōu)化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境和創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境。

　　——40年來(lái)，中國在持續擴大開(kāi)放中深化經(jīng)濟體制改革。1979年7月，全國人大通過(guò)了中國第一個(gè)利用外資的法律——《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》，為跨國企業(yè)進(jìn)入中國市場(chǎng)提供了法律依據。之后又推出《關(guān)于鼓勵外商投資的規定》《中華人民共和國外資金融機構管理條例》等一系列新規和措施。在改革開(kāi)放中，我們不斷完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，加強市場(chǎng)體系建設，推進(jìn)宏觀(guān)調控、財稅、金融、投資領(lǐng)域體制改革，深化利率和匯率市場(chǎng)化改革，增強人民幣匯率彈性，逐步實(shí)現人民幣資本項目可兌換，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。在對外開(kāi)放的助力下，企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)公平競爭、消費者自由選擇自主消費、商品和要素自由流動(dòng)平等交換的現代市場(chǎng)體系正在加速形成。

　　中國的發(fā)展得益于對外開(kāi)放，高水平的開(kāi)放推動(dòng)了高水平的發(fā)展。中國正邁開(kāi)大步，以更加開(kāi)放的姿態(tài)走向合作共贏(yíng)的未來(lái)。

　　開(kāi)放推動(dòng)共贏(yíng)：立己達人 共謀發(fā)展 

　　“一花獨放不是春，百花齊放春滿(mǎn)園�！弊非笮腋Ｉ�活是各國人民的共同愿望。人類(lèi)社會(huì )要持續進(jìn)步，各國就應該堅持要開(kāi)放不要封閉，要合作不要對抗。當今中國已與世界深度互融互通，也構成一個(gè)無(wú)法否認的事實(shí)，開(kāi)放改變中國、中國影響世界。

　　歷史大勢必將浩蕩前行，經(jīng)濟全球化不以人的意志為轉移。當多邊主義和自由貿易體制受到?jīng)_擊時(shí)，中國正成為公平貿易體系的穩定器——

　　加入世貿組織的17年里，中國開(kāi)放程度遠遠超出當初承諾的廣度和深度：截至2010年，中國貨物降稅承諾全部履行完畢，關(guān)稅總水平由2001年的15.3%降至9.8%；在世貿組織分類(lèi)的12大類(lèi)服務(wù)部門(mén)的160個(gè)分部門(mén)中，中國承諾開(kāi)放9大類(lèi)的100個(gè)分部門(mén)，接近發(fā)達成員平均承諾開(kāi)放108個(gè)分部門(mén)的水平。截至2007年，中國服務(wù)貿易領(lǐng)域開(kāi)放承諾已全部履行完畢。

　　秉持共商共建共享原則，中國的“一帶一路”倡議，成為目前規模最大、最受歡迎的國際合作平臺。這一倡議以其多邊主義理念贏(yíng)得各方信任，被視為中國新一輪改革開(kāi)放的重要標志。5年來(lái)已與140多個(gè)國家和國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件，一大批重大合作項目已經(jīng)落地生根。

　　中國陸續加入各種全球性、地區性國際合作機制，先后成為IMF、世界銀行、APEC、G20等的重要成員，和其他國家一道推動(dòng)建立了“金磚國家峰會(huì )”等合作機制。中國維護和遵守國際規則，已加入幾乎所有政府間國際組織和400多項國際多邊條約。為加大開(kāi)放力度，消除貿易壁壘，中國已與24個(gè)國家和地區簽訂了16個(gè)自由貿易協(xié)定，正在進(jìn)行的自貿區談判還有十幾個(gè)。

　　世界已經(jīng)你中有我、我中有你，中國奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，不僅把世界的機遇變成了中國的機遇，更把中國的機遇打造成了世界的機遇。

　　1997年亞洲金融危機時(shí)，中國堅持人民幣不貶值，寧愿自己承受壓力，支持周邊鄰國渡過(guò)難關(guān)；2008年國際金融危機時(shí)，中國經(jīng)濟強勁增長(cháng)，為世界經(jīng)濟復蘇作出不可替代的貢獻。如今，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達到三分之一。

　　對外貿易與投資是衡量開(kāi)放程度的重要尺度。1978年到2017年，中國進(jìn)出口總額從206.4億美元提高到4.1萬(wàn)億美元，年均增長(cháng)14.5%，占全球進(jìn)出口比重從0.77%提升到10%左右。自2009年起，中國已連續9年保持全球貨物貿易第一大出口國和第二大進(jìn)口國地位。2013年以來(lái)，中國成為120多個(gè)國家和地區的最大貿易伙伴，70多個(gè)國家和地區的最大出口市場(chǎng)。

　　“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區覆蓋全球超過(guò)60%的人口和全球三分之一以上的貿易。截至2018年6月，我國與沿線(xiàn)國家貨物貿易累計超過(guò)5萬(wàn)億美元，在沿線(xiàn)國家建設的境外經(jīng)貿合作區總投資289億美元，為當地創(chuàng )造24.4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位和20.1億美元的稅收。

　　更多的國家和地區在與中國合作中感受到，與中國打交道，收獲的不僅有和平、友誼，還有實(shí)實(shí)在在的利益。40年來(lái)，中國人民立己達人、共謀發(fā)展，始終不渝走和平發(fā)展道路，積極參與全球經(jīng)濟治理，為推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體貢獻了智慧和力量。

　　順應歷史大勢：走向開(kāi)放 走向融合 

　　人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步的大潮滾滾向前，世界經(jīng)濟波折起伏時(shí)有發(fā)生，但各國走向開(kāi)放、走向融合的大勢沒(méi)有改變�！爸袊�開(kāi)放的大門(mén)永遠不會(huì )關(guān)上，只會(huì )越開(kāi)越大”成為新時(shí)代中國推進(jìn)新一輪高水平對外開(kāi)放的鄭重承諾和行動(dòng)指南。

　　時(shí)至今日，全球化走到了一個(gè)十字路口。有些國家筑起貿易保護主義的高墻、退回單邊主義的老路，國際社會(huì )對自由貿易前景充滿(mǎn)憂(yōu)慮，也給正回暖的世界經(jīng)濟增添了諸多不確定性。

　　面對時(shí)代之問(wèn)，中國的回答是“中國推動(dòng)更高水平開(kāi)放的腳步不會(huì )停滯！中國推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟的腳步不會(huì )停滯！中國推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體的腳步不會(huì )停滯！”

　　行動(dòng)勝于一切語(yǔ)言。

　　創(chuàng )辦于1957年的廣交會(huì )幾乎是當時(shí)中國企業(yè)與西方國家市場(chǎng)貿易的唯一通道。而2018年舉辦的首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )，是迄今為止世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國家級展會(huì )，吸引了172個(gè)國家、地區和國際組織，3600多家企業(yè)參展，40多萬(wàn)名境內外采購商到會(huì )洽談采購。從“賣(mài)全球”到“買(mǎi)全球”，兩個(gè)國際性貿易平臺見(jiàn)證了中國對外開(kāi)放的不斷升級。

　　中國推出一系列新舉措不是對過(guò)去的簡(jiǎn)單重復，而是要跑出更高水平、更高層次的開(kāi)放“加速度”。今年以來(lái)，中國陸續宣布了一系列新的開(kāi)放舉措，包括創(chuàng )造更具吸引力的投資營(yíng)商環(huán)境，大幅降低1449種日用消費品、1585種工業(yè)品等商品進(jìn)口關(guān)稅，將汽車(chē)整車(chē)和零部件稅率分別降到13.8%和6%，實(shí)現進(jìn)口抗癌藥全部零關(guān)稅。隨著(zhù)11月1日新一輪降稅措施實(shí)施，中國關(guān)稅總水平已經(jīng)降到7.5%，超出了對世界貿易組織的承諾，也低于大多數發(fā)展中國家。中國發(fā)布了外商投資準入新的負面清單，在金融、汽車(chē)、飛機、船舶等領(lǐng)域進(jìn)一步開(kāi)放。根據世界銀行的報告，中國營(yíng)商環(huán)境排名比去年提升30多位。報告顯示，中國在過(guò)去一年里為中小企業(yè)改善營(yíng)商環(huán)境實(shí)施的改革數量創(chuàng )紀錄，在“開(kāi)辦企業(yè)”和“獲得電力”兩方面改善最為顯著(zhù)。中國對內外資企業(yè)一視同仁、平等對待，歡迎和鼓勵各類(lèi)企業(yè)公平競爭，也將充分保障它們的合法權益。

　　在保護主義、單邊主義抬頭，經(jīng)濟全球化遭遇波折，多邊主義和自由貿易體制受到?jīng)_擊之時(shí)，中國智慧、中國方案給世界注入新動(dòng)能。

　　按照黨中央的決策部署，面向未來(lái)，中國還將堅定不移實(shí)施對外開(kāi)放的基本國策、實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略，堅定不移提高開(kāi)放型經(jīng)濟水平，堅定不移引進(jìn)外資和外來(lái)技術(shù)，堅定不移完善對外開(kāi)放體制機制。以擴大開(kāi)放促進(jìn)深化改革，以深化改革促進(jìn)擴大開(kāi)放，既為中國經(jīng)濟發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間，也注定將為世界帶來(lái)更大機遇。

　　諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者、新制度經(jīng)濟學(xué)鼻祖科斯教授曾指出：“中國的奮斗，就是全人類(lèi)的奮斗；中國的經(jīng)驗對全人類(lèi)非常重要！”或許不是所有人都能放棄陳舊思維模式和種種偏見(jiàn)接受這一深刻見(jiàn)解，或許未來(lái)中國與世界發(fā)展仍將承受各種考驗，我們也無(wú)法預言這些考驗將把每個(gè)國家帶向何方，但有一點(diǎn)已經(jīng)非常明確：堅持開(kāi)放發(fā)展，共同建設一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮的世界，就是歷史前進(jìn)的邏輯、時(shí)代發(fā)展的潮流，就是全人類(lèi)的共同理想和努力方向！

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