濰坊市寒亭區袁隆平海水稻一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區2.51萬(wàn)畝海水稻種植基地一角。（資料圖片）
編者按 農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富，決定著(zhù)全面小康社會(huì )的成色和社會(huì )主義現代化的質(zhì)量。2018年，習近平總書(shū)記在參加全國“兩會(huì )”山東代表團審議和考察山東時(shí)指出，改革開(kāi)放以來(lái)，山東創(chuàng )造了不少農村改革發(fā)展經(jīng)驗，形成了諸城模式、濰坊模式、壽光模式，要求山東扎實(shí)實(shí)施鄉村振興戰略、打造鄉村振興的齊魯樣板。
3年來(lái)，山東省廣大干部群眾牢記習近平總書(shū)記囑托，深化農村改革，積極鞏固拓展、創(chuàng )新提升“三個(gè)模式”時(shí)代新內涵、新標準，探索發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，著(zhù)力在改革創(chuàng )新上下功夫，著(zhù)力在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上下功夫，著(zhù)力在智慧農業(yè)和共同富裕上下功夫，在全面推進(jìn)鄉村振興和推進(jìn)農業(yè)農村現代化等方面交出了一份卓爾不凡的答卷。
“全國農業(yè)看山東，山東農業(yè)看濰坊”。改革開(kāi)放以來(lái)，源自濰坊的貿工農一體化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、抓市場(chǎng)流通帶動(dòng)商品經(jīng)濟發(fā)展等經(jīng)驗成為引領(lǐng)全國農業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標，逐步形成了諸城模式、濰坊模式、壽光模式。自1990年起，山東農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值穩居全國第一，2020年農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元。數據顯示，濰坊市農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值去年首次超過(guò)1000億元，蔬菜、畜禽、農機3個(gè)主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值均超過(guò)千億元，成為我國重要的米袋子、菜籃子、肉案子、果盤(pán)子。6月6日，《濰坊市全面推進(jìn)鄉村振興加快實(shí)現農業(yè)農村現代化指標體系》發(fā)布。這一指標體系的制定、建立、發(fā)布、試行，將對推進(jìn)全國農業(yè)農村現代化發(fā)展具有示范意義。
驕人的成績(jì)值得自豪，但山東特別是濰坊廣大干部群眾不驕不躁，在新時(shí)代征程上繼續奮勇?tīng)幭�，不負使命擔當。山東省委書(shū)記劉家義表示，創(chuàng )新提升“三個(gè)模式”，是新時(shí)代山東和濰坊的使命擔當，有著(zhù)迫切的實(shí)踐需求，必須結合新的時(shí)代條件，賦予其新內涵、新標準、新要求，努力“在制度機制創(chuàng )新上有突破，在科技創(chuàng )新上有突破，在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上有突破”，積極鞏固拓展、創(chuàng )新提升“三個(gè)模式”，讓“三個(gè)模式”在新時(shí)代熠熠生輝。
——改革創(chuàng )新有突破。曾因商品經(jīng)濟大合唱、貿工農一體化聞名全國的諸城，繼續創(chuàng )新探索，深入推進(jìn)生產(chǎn)園區、生活社區、生態(tài)景區“三區”共建共享，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)融合、城鄉融合，促進(jìn)了農民生產(chǎn)方式、生活方式“雙提升”。群眾有想法，干部有辦法，推進(jìn)有章法，努力“創(chuàng )”出一條新路徑。
——開(kāi)拓發(fā)展不停歇。曾因“蔬菜改變中國”的壽光，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)全鏈條融合、城鄉全要素融合、治理全領(lǐng)域融合”，以“三全三融”推動(dòng)鄉村全面振興。壽光設施蔬菜的國產(chǎn)種子占有率已由2010年的54%提升到70%以上，基本掌握了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展“話(huà)語(yǔ)權”。黨員干部走在前頭，企業(yè)家創(chuàng )業(yè)有勁頭，群眾發(fā)展有奔頭，富美在地頭，發(fā)展嘗甜頭，努力“植”出一片新天地。
——萬(wàn)紫千紅競芳菲。曾因努力實(shí)現縣域經(jīng)濟均衡發(fā)展的濰坊，在鄉村振興路上各美其美，美美與共。在“東方花都”青州，農民種花“種”出了一個(gè)年交易額110億元的大產(chǎn)業(yè)，“青州花卉”品牌價(jià)值列全省花卉品牌第一位；在蔬菜出口大縣安丘，聚焦農產(chǎn)品質(zhì)量安全，綠色蔬菜出口連續保持上揚勢頭，成為日本、北美、歐盟、東南亞等國家和地區的農產(chǎn)品供應基地；在臨朐，紫色成為浪漫和致富的代名詞，薰衣草山谷改變了偏僻的山村，艷麗的大櫻桃撐起了百姓的錢(qián)袋子，“美麗經(jīng)濟”正在成為鄉村生態(tài)、文化、旅游融合發(fā)展的亮麗底色；在寒亭，2.51萬(wàn)畝海水稻長(cháng)勢喜人，“禾下乘涼夢(mèng)”正一步步變成現實(shí)；在昌樂(lè )，“火山農業(yè)”“火山產(chǎn)業(yè)”漸成氣候，84座古火山與現代農業(yè)牽手，努力打造全國火山農業(yè)示范區，“火山農八鮮”深受消費者青睞；在高密，一曲“紅高粱”響遏行云，供銷(xiāo)社系統創(chuàng )辦的為農服務(wù)中心遍布鄉村，黨支部建在合作社上的經(jīng)驗漸次推開(kāi)……各縣市區一幅幅美麗畫(huà)卷，共同“畫(huà)”出鄉村振興的新意境。
�。ń�(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)調研組成員：季正聚 王 晉 喬金亮 牛 瑾 王金虎 郭存舉 杜秀萍 袁 勇 執筆：季正聚 王 晉 王金虎）
諸城“創(chuàng )”道——《齊魯不凡》系列調研報道之一
諸城城市景觀(guān)。（資料照片）
諸城，古稱(chēng)東武、密州，一座有著(zhù)太多故事的東魯小城。
未到諸城，只知道，這里不靠海、不沿邊、無(wú)礦產(chǎn)，新世紀前沒(méi)有鐵路，至今也沒(méi)有通高鐵，很難想象，一個(gè)“四不靠”的地方，什么才是其發(fā)展優(yōu)勢？
走進(jìn)諸城，鱗次櫛比的高樓大廈，現代化的街區設施，禁不住驚嘆“縣級市能如此繁華”。全國文明城市、國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、全國農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣，入選首批省級城鄉融合發(fā)展試驗區、鄉村振興齊魯樣板示范縣暨率先基本實(shí)現農業(yè)農村現代化試點(diǎn)縣……一系列的亮麗標簽，彰顯著(zhù)發(fā)展引領(lǐng)與產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的感人答卷。
諸城城市風(fēng)貌。
看似矛盾的兩面，就這樣匯聚于諸城一身。究竟是什么，讓這座小城脫穎而出？
答案，便在探尋中有了結果——敢試、敢干、敢闖、敢創(chuàng )，用敢為天下先的智慧和勇氣一以貫之改革創(chuàng )新，試出深淺、干出動(dòng)靜、闖出新路，“創(chuàng )”出新天地。
奮進(jìn)路上難題難點(diǎn)怎么解？樂(lè )在其“融”
“辛辛苦苦幾十年，沒(méi)攢下糧食也沒(méi)掙著(zhù)錢(qián)，光棍子拉起一個(gè)連”，昌城鎮原西老莊村的村民們不會(huì )忘記舊時(shí)苦日子。
如今，因為擁有了活躍于國際舞臺的村辦企業(yè)得利斯集團，西老莊村早已改名為更有記憶點(diǎn)的得利斯村，人均年收入也在周邊村子里拔了尖。五月初夏，無(wú)人機航拍的視角之中，一色的紅瓦綠樹(shù)、耀眼昂揚，一棟棟獨門(mén)獨院的別墅錯落有致。
村民鄭淮茂編纂的《得利斯村志》，把村莊的變遷歷史連同這里的一草一木都寫(xiě)進(jìn)了書(shū)里。其中，從上世紀80年代辦村辦面粉廠(chǎng)，到后來(lái)的肉制品廠(chǎng)，再到現在的得利斯集團，都是頗為厚重的章節。因為，村莊能有今天，就是從那個(gè)時(shí)候開(kāi)始的。
時(shí)鐘回撥，那時(shí)的諸城，農村商品生產(chǎn)剛剛起步，農民面臨著(zhù)許多一家一戶(hù)辦不了、辦不好的事情。怎么辦？
開(kāi)展商品經(jīng)濟大合唱，同歌創(chuàng )未來(lái)。引導各部門(mén)各單位牢固樹(shù)立“農業(yè)發(fā)展我發(fā)展，我與農民共興衰”的觀(guān)念，為農村發(fā)展商品生產(chǎn)搞好服務(wù)，加快了農村自然經(jīng)濟向商品經(jīng)濟轉變的步伐。由此，“諸城模式”悄然揚帆。
思路決定出路。追趕、超越的融合發(fā)展之道由此開(kāi)啟。
很快，諸城便形成了以種養為基礎的兩大產(chǎn)業(yè)鏈，催生了包括得利斯在內的一眾知名食品企業(yè)。同時(shí)，發(fā)展的積累和培養的人才等，又為工業(yè)的騰飛奠定了基礎，才有了當下諸城的脫穎而出。
很多觀(guān)察者認為，“諸城模式”是改革開(kāi)放發(fā)展歷程的縮影，是一個(gè)不斷推陳出新、梯次遞進(jìn)、持續發(fā)展的過(guò)程。而這樣的過(guò)程，始終瞄準著(zhù)當時(shí)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要癥結的破解。
率先推行貿工農一體化，解決生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節普遍脫節等問(wèn)題，建立起較高層次的大農業(yè)融合服務(wù)體系。針對農產(chǎn)品品種少、規模小、質(zhì)量不高等制約條件，改變傳統的農村經(jīng)濟領(lǐng)導方式，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
大千世界，萬(wàn)物在融合中發(fā)展變化。沿著(zhù)歷史脈絡(luò )一路走來(lái)，哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)環(huán)節、哪個(gè)階段遇到發(fā)展瓶頸，諸城就以改革創(chuàng )新的辦法去解決、求突破，一個(gè)“融”字貫穿“諸城模式”演繹的全過(guò)程。城鄉融合，三產(chǎn)融合，資源融合，黨的建設、紅色資源與鄉村建設融合……“在鄉村振興背景下創(chuàng )新提升‘諸城模式’，更要在‘融’字上下功夫，以構建城鄉融合發(fā)展的體制機制為核心，融合和整合分散的土地、人力、資本、技術(shù)、管理等要素，蹚出新時(shí)代鄉村振興的新路徑�！敝T城市委書(shū)記張建偉告訴記者。
如今融合發(fā)展的努力，致力于破解的是當下的難題——村莊散弱且空心化、人才流失且老齡化、農業(yè)分散且兼業(yè)化。解題的關(guān)鍵看產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展靠融合推進(jìn)，融合的實(shí)踐在“一縱一橫”。
一縱，就是縱向拓展新的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )造新供給�！拔覀兘陙�(lái)做的，就是‘接一連二、接二連三’的事情�！钡美辜瘓F黨委副書(shū)記鄭煒新說(shuō)，從肉食加工向兩端延伸，將良種豬繁育、標準化養殖、飼料生產(chǎn)、獸藥防疫、生豬屠宰、肉制品加工和冷鏈物流、加盟直銷(xiāo)全部納入經(jīng)營(yíng)范圍，集團已經(jīng)形成了從源頭到終端、從田園到餐桌的全鏈條產(chǎn)業(yè)體系。
一橫，就是橫向拓展新的功能，培育新業(yè)態(tài)�？铸埼穆锰厣℃�、北方綠茶小鎮、東坡文化園等30多個(gè)農旅融合項目順利推進(jìn)。在常山占地2000多畝的東方田園綜合體園區，董事長(cháng)劉玉偉向我們呈現了這樣一幅圖景：于果品種植中融入精深加工、文化旅游等現代產(chǎn)業(yè)，通過(guò)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應鏈的系統設計，積極探索促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合，實(shí)現“三鏈重構”，最終落腳到促進(jìn)農民增收上來(lái)。
幸福，仿佛就種在這片土地里，根深葉茂。
農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的錢(qián)從哪里來(lái)？資本下鄉要講真格的
“農業(yè)不加工，等于一場(chǎng)空；農業(yè)不成鏈，到頭沒(méi)錢(qián)賺！”不僅僅是龍頭企業(yè)間達成了共識，村民們也認這個(gè)理兒。但對村民來(lái)說(shuō)，唯一拿得出手的就是土地，其他要素從哪里來(lái)？特別是，錢(qián)從哪里來(lái)？
在鄉村振興的時(shí)代考卷上，“錢(qián)從哪里來(lái)”是必答題，也是一道有難度的題。
不僅“市長(cháng)”忙活，更要把“市場(chǎng)”激活�！拔覀儑@破除妨礙資金、土地、人才等城鄉要素合理流動(dòng)的機制障礙，出臺支持意見(jiàn)，增強制度供給，引導工商資本下鄉‘重輸血’，為鄉村振興提供全要素支撐�！敝T城市市長(cháng)王浩點(diǎn)明了諸城之“創(chuàng )”道。
鄉村有需求，資本有動(dòng)力。魏本欣和他的華欣鑄造有限公司帶著(zhù)“榛”項目來(lái)了。
把目光移向諸城的南部山區，梯田高低錯落，線(xiàn)條行云流水，2.1萬(wàn)畝榛子綠油油的一片。開(kāi)車(chē)向上“爬”，一處山嶺之巔上靜臥著(zhù)一排小木屋，記者就是在這里見(jiàn)到了魏本欣。
聽(tīng)說(shuō)在山東種植榛子，腦袋里是一連串的問(wèn)號——能成活？能結果？賣(mài)給誰(shuí)？經(jīng)濟效益多少？
老魏自然明白這件事的分量，他在成功試種的基礎上，科技種植，按照“良種榛苗選育、基地示范種植”發(fā)展方向，開(kāi)始了他的“榛子創(chuàng )業(yè)路”。
先把荒山禿嶺變成綠水青山。原先每畝200元都租不出去的山嶺薄地，老魏直接出價(jià)每畝600元，而且一付就是15年；土地流轉后，先拿出1個(gè)億，將荒山禿嶺復墾、整平，完善水電路設施，同時(shí)與科研院所開(kāi)展科技合作，進(jìn)一步改良品種，落地水肥一體化、合理剪枝等技術(shù)；隨著(zhù)種植規模的擴大，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，成立了主打深加工的生物科技公司，推出榛子仁、油、乳、醬，注冊“魏榛”“華山老魏”等商標。一通操作下來(lái)，總共投資了2.3億元。為何下這般血本？老魏直率地回答：投資務(wù)農，需要認真。
有了綠水青山，如何變成人們的“金山銀山”？一些學(xué)者擔心，資本下鄉，可能一錘子買(mǎi)賣(mài)，與農民爭地、與農民爭利。認真的老魏卻認定了，“不能光讓農民靠賣(mài)力氣掙工資性收入，還是要讓他們繼續成為這片土地的主人，把榛子種植環(huán)節所有的收入，通過(guò)合理完善的制度設計，再返還給他們”。采取的“企業(yè)+合作社+基地+農戶(hù)+深加工+倉儲物流”產(chǎn)業(yè)模式，帶動(dòng)周邊村莊3000多農戶(hù)、6個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人均每年可增收3.5萬(wàn)元。
習近平總書(shū)記多次強調，鄉村振興，人才是關(guān)鍵，指出要“激勵各類(lèi)人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手”。
因為認真，老魏的榛子引回了“鳳凰”。畢業(yè)于長(cháng)春大學(xué)園林專(zhuān)業(yè)的葛鵬飛，畢業(yè)后不久來(lái)到基地，負責榛苗繁育、病蟲(chóng)害防治和水肥管理等工作，充分發(fā)揮了自己的專(zhuān)長(cháng)。
不僅僅是魏本欣的“榛”項目，一大批工業(yè)資本深度反哺農業(yè)發(fā)展的項目也在諸城落地開(kāi)花，讓這片土地煥發(fā)新活力。探究諸城工商資本下鄉的路徑，認真的態(tài)度始終是一個(gè)有意思的考量。調動(dòng)社會(huì )資本力量參與鄉村建設，如何擺正政府與下鄉資本的關(guān)系，諸城作了探索——
黨委出譜、政府出圖、社區出地、商會(huì )出人、企業(yè)出錢(qián)。諸城市委副書(shū)記李慶華說(shuō)，各地統籌發(fā)揮黨委政府、企業(yè)、農戶(hù)主體作用，鼓勵工商資本進(jìn)入適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農民干不了、干不好、干不劃算的領(lǐng)域，創(chuàng )新參與鄉村振興。
“十三五”期間，諸城累計統籌整合涉農資金18.8億元，引導180家工商企業(yè)“上山下鄉”，新建千畝以上現代農業(yè)基地34個(gè)。龍湖綠園田園綜合體、竹山生態(tài)谷、蘋(píng)果樂(lè )園田園綜合體……如今在諸城，每一個(gè)附加在新型農村社區周邊的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區或生態(tài)景區，或多或少都成了城鄉要素共生共融的典范。
鄉村田間，有大量人才在堅守、奮斗，提起農業(yè)，他們都動(dòng)情地說(shuō)出同一個(gè)詞：喜歡！
勢單力薄的小農戶(hù)如何在現代農業(yè)中找到空間？聯(lián)農帶農奔共富
帶動(dòng)農民，不是代替農民。一邊是農業(yè)現代化的大勢，一邊是小農戶(hù)力量薄弱的現實(shí)，怎么破？“大國小農”如何實(shí)現農業(yè)現代化？
“必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置”“支持小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接”。習近平總書(shū)記的科學(xué)部署，已在諸城的實(shí)踐中落地生根。其背后的解題思路，依然是“創(chuàng )”道。
于是，在諸城，一只肉雞有了成長(cháng)的新模式。
昌城鎮孫三村，仙壇諸城食品有限公司的核心板塊就在這里�！斑@是全國白羽肉雞行業(yè)自動(dòng)化程度最高的生產(chǎn)線(xiàn)�！惫究偨�(jīng)理楊玉濤告訴記者。
作為一家肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，仙壇自2019年起先后投資30億元在此布局“億只肉雞產(chǎn)業(yè)生態(tài)”項目。只是，與傳統肉雞養殖不同，仙壇創(chuàng )立了“拎包入住”的模式。公司建設高標準智能化雞舍，提供技術(shù)服務(wù)，實(shí)行企業(yè)建設、農戶(hù)管理、保價(jià)收購。雞舍免費提供給養殖戶(hù)使用，設備款項由養殖戶(hù)分10年50批次分期還清。公司先行免費提供雞苗、飼料及防疫藥品，農戶(hù)只需進(jìn)行日常管理，出欄后再從結算余額中扣除相應費用，實(shí)現了企業(yè)發(fā)展、農民致富雙贏(yíng)。這不僅改變了肉雞的養殖過(guò)程，也讓養殖戶(hù)從“產(chǎn)業(yè)工人”變身“產(chǎn)業(yè)經(jīng)理”。
記者走訪(fǎng)的多位養殖戶(hù)說(shuō)，沒(méi)資金、沒(méi)技術(shù)、沒(méi)市場(chǎng)，還要面對多種風(fēng)險，“這些年，散戶(hù)養殖困難太多。疫病風(fēng)險，一次禽流感沖擊，整棟雞舍就遭殃；環(huán)保壓力，達標排放要求高了后，散戶(hù)糞污處理跟不上；價(jià)格風(fēng)險，雞肉價(jià)格年度波動(dòng)大，常常賣(mài)不上好價(jià)錢(qián)�！�
“在‘拎包入住’模式下，養殖戶(hù)不用擔心各種風(fēng)險，每只雞還能保底凈收入2元�？蓜e小看這2元，每棟雞舍占地1440平方米，加上自動(dòng)化立體籠養技術(shù)，年出欄肉雞18萬(wàn)只。一棟雞舍只需要一戶(hù)經(jīng)營(yíng)，扣除必要的成本，農戶(hù)凈收入能有20萬(wàn)元至30萬(wàn)元�！辈擎傸h委書(shū)記刁立武說(shuō)，“我們測算，仙壇項目可將全鎮80%以上養殖戶(hù)納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，零散的養殖戶(hù)也就變成了規�；B殖戶(hù)�！�
于是，在諸城，能按揭的不一定只有房子，還有現代農業(yè)。
在枳溝鎮玉皇社區玉皇村，一片2000畝矮化蘋(píng)果樹(shù)正茁壯成長(cháng)。
村民陳會(huì )強說(shuō)：“成規模的果園如果按照一畝地成本1.3萬(wàn)元計算，建一個(gè)50畝的標準化果園，需要投入近70萬(wàn)元，不但負擔不起，自己去貸款也很難獲批。按揭農業(yè)則只要首付，我就簽訂了協(xié)議。后年果園見(jiàn)果，再過(guò)兩年進(jìn)入豐產(chǎn)期。維納斯黃金優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果的價(jià)格是10元一斤，從開(kāi)始承包算起，三五年就能還完按揭�！�
什么是按揭農業(yè)？跳出“農民融資、農民投資”的傳統模式，探索“財政支持國企、國企融資投資、社區公司組織、農民按揭經(jīng)營(yíng)”的新理念。
諸城市財政局局長(cháng)韓培武介紹，2019年市財政出資成立山東禾融農業(yè)科技集團有限公司，作為“按揭農業(yè)”的融資和投資主體。同時(shí)，將財政涉農資金投入形成的經(jīng)營(yíng)性農業(yè)基礎設施資產(chǎn)以及部分國有土地產(chǎn)權、政府性資產(chǎn)等，共計價(jià)值12.4億元注入禾融。此后，禾融不斷投資建設大櫻桃、蘋(píng)果種植基地，目前已推廣種植大櫻桃1萬(wàn)畝、蘋(píng)果1.1萬(wàn)畝、紅茶3000畝。
“集團建設好基地，與社區農業(yè)公司合作，像買(mǎi)房子一樣，農戶(hù)只需繳納首付，然后逐年還貸，就可以進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。禾融負責融資建園、育苗農資、技術(shù)服務(wù)、品牌市場(chǎng)等，農戶(hù)簽訂按揭協(xié)議前，由社區農業(yè)公司負責統一管理。社區農業(yè)公司對農民開(kāi)展培訓，對符合條件、有意愿的，簽訂按揭經(jīng)營(yíng)協(xié)議后，交由農戶(hù)具體管理�！焙倘诟笨偨�(jīng)理劉志新說(shuō)。
無(wú)論“拎包入住”，還是“按揭農業(yè)”，在農業(yè)農村部農村經(jīng)濟研究中心改革試驗研究室副主任劉俊杰看來(lái)，都是機制的創(chuàng )新�！啊髧∞r’如何實(shí)現現代化是個(gè)共性問(wèn)題，諸城的聯(lián)農帶農提供了一條路徑�！�
如何把增值收益更多留在農村？標準化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化里有答案
今年4月29日，全國畜禽屠宰質(zhì)量標準創(chuàng )新中心在諸城揭牌。自此之后，中心將擔起畜禽養殖、屠宰加工、宰后品質(zhì)保鮮、冷鏈物流配送等全產(chǎn)業(yè)標準體系的制定、修訂、驗證、推廣等任務(wù)。
一個(gè)攸關(guān)全行業(yè)發(fā)展質(zhì)量的全國性機構，為何落戶(hù)諸城？
從體量上看，諸城是全國畜禽產(chǎn)業(yè)重鎮。2020年，全市屠宰生豬200余萬(wàn)頭，宰殺肉雞1.44億只，屠宰加工、屠宰設備制造、獸藥飼料生產(chǎn)、食品深加工及冷鏈物流等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)都在蓬勃發(fā)展。
從更深層次來(lái)看，在供給十分豐富的中國市場(chǎng)，僅“大”是遠遠不夠的，還要強、優(yōu)、美、特，唯有優(yōu)質(zhì)化、品牌化的產(chǎn)品才能贏(yíng)得市場(chǎng)；在鄉村振興的大背景下，唯有優(yōu)質(zhì)化、品牌化的方向，才能把產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益更多留在農村、留給農民。
諸城人意識到，諸城農業(yè)必須由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向，提升農業(yè)標準化程度，則是實(shí)現這一轉型的必由之路。
農業(yè)標準化在任何地方落地都不容易，諸城也不例外。只是相比其他地方，諸城用了更多嘗試與創(chuàng )新來(lái)推動(dòng)。
林果種植如何實(shí)現標準化、優(yōu)質(zhì)化？諸城選擇從種苗的標準化和優(yōu)質(zhì)化做起。
采用組培脫毒技術(shù)獲得優(yōu)質(zhì)脫毒種苗，并用工廠(chǎng)化規模生產(chǎn)手段進(jìn)行快速擴繁，在短時(shí)間內獲得優(yōu)質(zhì)無(wú)性系種苗。在由萬(wàn)景源農業(yè)科技有限公司主導建設的諸城市國家級農林科技孵化器里，每年約1000萬(wàn)株優(yōu)質(zhì)矮化苗木通過(guò)這一模式得到培育，能滿(mǎn)足20萬(wàn)畝土地的栽植需求。
“與傳統的育苗育種方式相比，這一模式不但擺脫了大自然中四季、晝夜的變化以及災害性氣候的不利影響，便于穩定地培養生產(chǎn)，而且脫毒植株生長(cháng)勢強、抗逆能力提高、整株整齊一致，極大地促進(jìn)了農業(yè)種植結構的調整，提高了產(chǎn)量，也增加了農民的收入�！惫究偨�(jīng)理侯志剛告訴記者。
優(yōu)化種苗，遠非農業(yè)標準化的全部手段。龍頭企業(yè)和市場(chǎng)機制，在諸城農業(yè)走向標準化、優(yōu)質(zhì)化的過(guò)程中，也發(fā)揮著(zhù)重要作用。
下課鈴聲響起，諸城繁華中學(xué)的學(xué)生陸續走出教室，前往食堂就餐。只是，和大家印象中的打飯場(chǎng)景不同，學(xué)生們走到窗口前，是依靠刷臉取餐的；食堂大師傅也不需要再手起勺落，而是把準備好的定制營(yíng)養餐遞了出來(lái)。如此的不同，是因為家長(cháng)之前已經(jīng)在專(zhuān)用系統上訂了餐，而且都是自家孩子愛(ài)吃的菜式。
這樣的場(chǎng)景，是位于諸城的山東惠發(fā)食品股份有限公司建設餐飲食材供應鏈平臺落地的體現。
餐飲是一種極為個(gè)性化的消費，如何走出高質(zhì)高效的路徑？惠發(fā)推行央廚團餐定制模式，通過(guò)研究消費大數據，提供個(gè)性化營(yíng)養配餐。在學(xué)校、醫院、寫(xiě)字樓等速餐場(chǎng)景下，這一模式尤其具有優(yōu)勢。
對于農業(yè)來(lái)說(shuō)，惠發(fā)這一運營(yíng)模式，具備更多的意義：讓下游的消費數據和信息精準地傳導到上游，依托“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+龍頭企業(yè)+生產(chǎn)園區+種養農戶(hù)”的利益聯(lián)結機制，實(shí)現對上游農業(yè)集約化、規�；�、定制化種養，促進(jìn)增值收益不斷攀升。
在惠發(fā)食品董事長(cháng)惠增玉的規劃中，關(guān)于品牌孵化的努力還在繼續——
與沙縣小吃簽署戰略合作協(xié)議，為沙縣小吃產(chǎn)業(yè)搭建一條涵蓋產(chǎn)品定向研發(fā)、標準化生產(chǎn)加工、倉儲、分揀、冷鏈運輸、品牌餐飲的全程可追溯的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈；
加入海爾食聯(lián)網(wǎng)美食生態(tài)聯(lián)盟，提供定制原材料，圍繞烹飪場(chǎng)景打造一套從食材到料理器械、料理方式的“小白解決方案”；
……
產(chǎn)業(yè)標準有了，產(chǎn)品質(zhì)量提高了，諸城打造農產(chǎn)品品牌，自然也就有了底氣。
統計顯示，諸城已經(jīng)培育起省知名企業(yè)產(chǎn)品品牌6個(gè)，濰坊市知名農產(chǎn)品區域公用品牌1個(gè)，濰坊市知名農產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌21個(gè)，濰坊市知名農產(chǎn)品品牌引領(lǐng)企業(yè)6家。有效期內“三品一標”達到115個(gè)，“諸城味道”區域公用品牌產(chǎn)品達到11個(gè)。
強大的品牌集群，讓“諸城”二字本身也成為一個(gè)金字招牌，提升著(zhù)出自這里農產(chǎn)品的價(jià)值，保障著(zhù)生產(chǎn)端的收益。
一體推進(jìn)農村現代化的突破口在哪里？依靠壯大集體經(jīng)濟實(shí)現農村社區化
獨門(mén)獨院的二層別墅，180平方米的面積，一應俱全的各式家電，充滿(mǎn)質(zhì)感的現代裝修，這里就是今年80歲的劉恩義和老伴趙金蘭的家，坐標枳溝鎮喬莊社區。
“買(mǎi)菜去超市、做飯用燃氣，有事在家門(mén)口的社區服務(wù)中心就能辦理，老伴兒每天還能去跳跳廣場(chǎng)舞，比原來(lái)實(shí)在是方便多了！”劉恩義說(shuō)。
讓老兩口滿(mǎn)心歡喜的“就地市民化”新生活，源于諸城市創(chuàng )新的“農村社區化”設計。
在那之前，諸城市原有村莊1249個(gè)，100戶(hù)以下的村就有247個(gè)，占到19.8%，最偏遠的村甚至距離鎮政府有30公里。面對分散、量大的村莊，污水和垃圾處理、供暖等現代化基礎設施根本不可能普及，有限的公共服務(wù)資源得不到有效整合。
推行農村社區化后，每3個(gè)到5個(gè)村莊，選擇一個(gè)中心村，建設社區服務(wù)中心，推進(jìn)市鎮兩級公共服務(wù)資源和服務(wù)力量下沉，政府由管理者向服務(wù)者轉變，通過(guò)近距離為農民提供與城市基本相同的公共服務(wù)，打造起“兩公里服務(wù)圈”。在此基礎上，才有了接下來(lái)一系列農村基礎設施優(yōu)先向中心村的覆蓋。
諸城堅持生產(chǎn)方式和生活方式同步提升，努力讓農村人過(guò)上像城里人一樣的生活。這，正是習近平總書(shū)記多次強調、要求抓好落實(shí)的“農業(yè)現代化和農村現代化一體設計、一并推進(jìn)”的大事。
農村社區化后，社區在組織、服務(wù)等方面越來(lái)越完善。不過(guò)，支撐社區長(cháng)久發(fā)展的經(jīng)濟基礎卻成了新難題。只靠各級財政？顯然不現實(shí)也不可持續�！案境雎吩谟趬汛蠹w經(jīng)濟。壯大集體經(jīng)濟的關(guān)鍵，在于選好用好帶頭人，找準優(yōu)勢和著(zhù)力點(diǎn)，優(yōu)化盤(pán)活資源�！饼埗冀值傈h工委書(shū)記管延升說(shuō)。
206國道貫穿諸城南北，從喬莊社區中穿過(guò)，給喬莊提供了難得的交通便利。
“喬莊人均耕地不足0.8畝，勞動(dòng)力資源卻很豐富，加上區位優(yōu)勢明顯，很適合發(fā)展工業(yè)園區�！眴糖f社區黨委書(shū)記劉正光說(shuō)。
為此，喬莊整合周邊村莊的閑置建設用地資源，建起了占地2300畝的工業(yè)園區。目前，已經(jīng)吸引了22家企業(yè)入駐，形成了橡膠、紡織工業(yè)和食品、機械工業(yè)兩大園區。不但吸納了1400多名社區群眾家門(mén)口就業(yè)，而且還貢獻了全鎮70%左右的稅收。
壯大集體經(jīng)濟，方法不只有這一個(gè)。
為了保證土地增值和收入“細水長(cháng)流”，喬莊社區做好盤(pán)活農村閑置土地的文章，每年可以增加集體經(jīng)濟收入60多萬(wàn)元。
2016年，喬莊社區還率先成立了社區集體經(jīng)濟組織——喬莊農業(yè)發(fā)展有限公司。通過(guò)整合社區資源，公司開(kāi)展了許多業(yè)務(wù)：社區勞動(dòng)力多，那就去修路；社區靠近廟山，那就利用廟山搞旅游，舉辦民俗文化旅游節、自行車(chē)越野賽、暑期嘉年華等一系列活動(dòng)……目前，公司每年可實(shí)現利潤約400萬(wàn)元，收益全部用于社區民生。
擁有區位優(yōu)勢的喬莊社區可以這么搞，位于城鄉接合部的龍都街道大源社區怎么辦？
大源社區內，丘陵地形占到一半，種糧顯然沒(méi)有優(yōu)勢。大源人決定：丘陵地多，那就種樹(shù)！
社區與企業(yè)合作，通過(guò)流轉土地，打造了總占地面積1.5萬(wàn)畝的大源田園綜合體，綜合體內栽種了各種苗木約200萬(wàn)株，發(fā)展成為遠近聞名的“城市綠肺”“天然氧吧”。社區內近千名居民放下了種地的鋤頭，改去養護園林，按月領(lǐng)工資。
因地制宜、各具特色，是諸城“創(chuàng )”道的“味道”。依著(zhù)這個(gè)“道”，2020年諸城全面消除集體經(jīng)濟年收入15萬(wàn)元以下的農村社區，95.2%的農村社區集體收入超過(guò)30萬(wàn)元，166個(gè)社區達到50萬(wàn)元以上。
社區的成立，當然也伴隨著(zhù)治理體系的重構。
社區有自己的“土辦法”�！拔覀兂闪⒘它h員議事會(huì )、婦女議事會(huì )、老干部議事會(huì )、60歲以上老人議事會(huì )、在外人員議事會(huì )、喜洋洋同樂(lè )會(huì )等6個(gè)議事會(huì )，讓‘鄉賢’‘能人’參與社區治理，出點(diǎn)子、提建議，群眾信服，好多難事迎刃而解�！眲⒄庹f(shuō)。
市里也有總體的“巧安排”。諸城創(chuàng )新出臺了《關(guān)于加強社區網(wǎng)格化治理服務(wù)的意見(jiàn)》，堅持支部建在網(wǎng)格上，發(fā)揮好網(wǎng)格員對自然村（居民小區）的天然熟悉的優(yōu)勢，主動(dòng)收集好民意民愿、需求訴求，推動(dòng)形成“有問(wèn)題找網(wǎng)格”的良好效應。
又是典型的諸城“創(chuàng )”道的“味道”。雖很鄉土，但很地道：政策暖心，企業(yè)有信心，人才很安心，農民更放心。
在“口袋”鼓的同時(shí)如何富“腦袋”？讓文化滋潤土地的“溝壑”
“實(shí)施鄉村振興戰略不能光看農民口袋里票子有多少，更要看農民精神風(fēng)貌怎么樣�！敝T城市委常委、宣傳部部長(cháng)趙莉說(shuō)，這是一條硬杠杠。
鄉村正振興，人們的笑臉，就是答案！
城南10公里處的常山，藏著(zhù)諸城的半部文化史。山中名勝云集，自古以來(lái)，登臨拜謁者絡(luò )繹不絕。但是，坐落于常山腳下的小山村蔡家溝一度卻在社會(huì )發(fā)展大潮中被邊緣化：沒(méi)有集體資產(chǎn)，缺少經(jīng)濟來(lái)源，也留不住渴望尋找新生活的年輕人�！安碳覝戏路鹗Я嘶��！辈碳覝洗妩h支部第一書(shū)記呂欣蓉說(shuō)。
如今，呂欣蓉口中的那個(gè)蔡家溝變成了“畫(huà)家村”，成為山東省文化先進(jìn)村、鄉村振興示范村。
走進(jìn)蔡家溝，如同置身油畫(huà)之中。房屋分布錯落有致，五彩斑斕的彩繪遍布院墻，沿著(zhù)水泥磚和鵝卵石鋪就的小路漫步，不時(shí)可見(jiàn)美術(shù)館、書(shū)吧和咖啡館等。村民們三五成群，含飴弄孫，笑聲不斷。如此“世外桃源”，自然引得游客如織。今年五一當天，到蔡家溝游玩的游客就達到了約8萬(wàn)人次。
蔡家溝“畫(huà)家村”。
蔡家溝的改變，要從2017年說(shuō)起。這一年，應當地政府邀請，藝術(shù)家張同磊住進(jìn)了村里。在他的引薦下，來(lái)自全國各地的從事攝影、雕塑、繪畫(huà)、音樂(lè )等職業(yè)的藝術(shù)家相聚于此。他們開(kāi)始了一場(chǎng)試驗：給失魂的蔡家溝“鑄魂”。
在張同磊看來(lái)，這件事既難也易。說(shuō)難，是因為相比常規的項目，藝術(shù)家們引領(lǐng)的村莊改造經(jīng)濟效益慢，“政府必須沉住氣”。
打動(dòng)張同磊的，正是當地政府表現出的誠心和耐心�！安碳覝洗逅诘哪虾䥇^有山有水，將來(lái)不缺投資，缺的就是文化�！蹦虾䥇^黨工委書(shū)記張茂盛說(shuō)。
達成共識，試驗開(kāi)場(chǎng)。村居環(huán)境大變樣，更重要的是，在這場(chǎng)山村巨變中，村民不是旁觀(guān)者，而是實(shí)實(shí)在在的參與者、建設者和受益者。
若是見(jiàn)到過(guò)蔡家溝的昨天與今天，最直觀(guān)的感受一定是，那些曾經(jīng)遇到生人表情木訥的臉龐上，如今都透著(zhù)大方與自信。
入駐初期，村民們拿起刷子，為藝術(shù)家們繪制的墻畫(huà)涂色；后來(lái)，參加村里開(kāi)辦的繪畫(huà)班，拿起畫(huà)筆，從生硬笨拙慢慢變得收放自如、樂(lè )在其中。
而在張同磊看來(lái)，這就是他認為這場(chǎng)試驗容易的原因�！八囆g(shù)家農民化、農民藝術(shù)家化，這里的每個(gè)人都是潛在的藝術(shù)家�！�
直觀(guān)感受之后進(jìn)一步思考，以前“口袋”是空的，“腦袋”也是空的，蔡家溝正在進(jìn)行的這場(chǎng)試驗，就是既讓“口袋”鼓又要“腦袋”富！
那么，這樣的舉措還有多少在路上？
諸城建設了新時(shí)代文明實(shí)踐中心，建成鎮街區新時(shí)代文明實(shí)踐所17個(gè)、社區新時(shí)代文明實(shí)踐站244個(gè)，成為農民群眾精神文化建設的重要陣地。
喬莊社區建成了社區綜合文化中心——昆陽(yáng)館，一樓有社區教育學(xué)校、文化禮堂和百姓餐廳，二樓設置了科普展館、書(shū)畫(huà)室、舞蹈室、棋牌室等各功能站室，就連村民的紅白喜事，也可以按照社區崇德尚儉的標準，在這里操辦，陳規陋習不見(jiàn)蹤影。
文明的鄉風(fēng)、良好的家風(fēng)、淳樸的民風(fēng)，惠風(fēng)和暢，吹拂著(zhù)鄉村、鄉土、鄉情。
170多年前，馬克思曾寫(xiě)道：“城鄉關(guān)系一改變，整個(gè)社會(huì )也跟著(zhù)改變�！睔q月的流逝，掩蓋不了此話(huà)的遠見(jiàn)卓識。
習近平總書(shū)記深刻指出：“實(shí)施鄉村振興戰略是一篇大文章�！睂�(xiě)好這篇文章有難度，但這篇文章必須寫(xiě)好。
于諸城，我們從其創(chuàng )意、創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新、創(chuàng )造中，感受到了信心和力量。路是走出來(lái)的，也是創(chuàng )出來(lái)的。
諸城“創(chuàng )”道，成效明顯，詩(shī)與遠方憧憬無(wú)限！
�。ń�(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟調研組成員：季正聚 王 晉 喬金亮 牛 瑾 王金虎 郭存舉 杜秀萍 袁 勇 執筆：牛 瑾 袁 勇 統稿：季正聚）
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