“馬上望祁連，奇峰高插天”“葡萄美酒夜光杯，欲飲琵琶馬上催”“大漠孤煙直，長(cháng)河落日圓”……說(shuō)起祁連山，腦海中禁不住浮現出雪峰連綿、大漠戈壁、駝鈴陣陣、劍氣和醉美相交織的景象。
行走于嘉峪關(guān)、酒泉、張掖、金昌、武威，感受著(zhù)綿延800多公里的祁連山對于河西走廊、對于甘肅、對于西北、對于中國的戰略意義——我國西部重要生態(tài)安全屏障、黃河流域重要水源產(chǎn)流地、生物多樣性保護優(yōu)先區域；阻擋了三大沙漠與戈壁的夾擊、滋養了河西走廊的山川大地、護衛了連接東西方文明的絲綢之路。
沿河西走廊自西向東，一路所見(jiàn)所聞，讓我們深深感受到祁連山由亂到治、大見(jiàn)成效從而邁向高質(zhì)量發(fā)展的蝶變。
金昌市紫金花海。 王永松攝
綠色共識，在痛定思痛中達成
秋高氣爽，祁連山顯示出獨特韻味。連綿的雪峰，白凈的云朵，綠色的山巒，如鏡的湖泊，泛黃的草原，成群的牛羊，紫色的花海，完美拼接。更有彩丘與丹霞，著(zhù)紅掛綠。
但把記憶拉回過(guò)往，它卻并非一直這么美麗。
靠山吃山的年代，又稱(chēng)萬(wàn)寶山、天之山、大雪山的祁連山，因豐富資源吸引眾多資本競相挺進(jìn)深林開(kāi)礦、建水電站，近10萬(wàn)淘金大軍在河谷挖沙。機器的轟鳴聲、碎石的爆破聲、彌漫的煙塵，留下了黑黑的礦洞、枯瘦的草場(chǎng)、流量銳減甚至斷流的河道，僅祁連山保護區張掖段就有4500公頃植被遭破壞，280平方公里礦區需要恢復治理。竭澤而漁、殺雞取卵式的開(kāi)發(fā)和濫采亂挖，使祁連山變得千瘡百孔。
粗放的發(fā)展方式還不斷加劇人草畜矛盾，過(guò)度放牧—草地退化—牲畜減產(chǎn)—牧民致貧，如此往復，談何明天！
習近平總書(shū)記多次作出重要批示，要求抓緊解決突出問(wèn)題，抓好環(huán)境違法整治，推進(jìn)祁連山環(huán)境保護與修復。自然生態(tài)出了問(wèn)題，病根是當地政治生態(tài)有問(wèn)題。2017年，中央督查組就此展開(kāi)專(zhuān)項督查，當年6月發(fā)出通報，祁連山保護區明確劃界后仍違法違規審批延續探礦權、采礦權等問(wèn)題得以披露。中央對有關(guān)責任人作出嚴肅處理，上百名干部被問(wèn)責。
“史上最嚴”環(huán)保問(wèn)責風(fēng)暴之下，當地黨員干部在反思、在謀劃，祁連山的未來(lái)在哪里？發(fā)展是硬道理，但胡干蠻干的硬發(fā)展就是沒(méi)道理；決不能干吃祖宗飯、斷子孫路的事，決不能走高污染、高消耗、高成本的路子。綠色共識，在痛定思痛中達成。
“綠水青山、冰山雪山也是金山銀山，地方政府是落實(shí)環(huán)保責任的主體，生態(tài)環(huán)境為經(jīng)濟發(fā)展讓路的思路需要徹底轉換�！睆堃词形瘯�(shū)記盧小亨說(shuō)。
——斷指存腕，探采礦項目必須全部關(guān)停退出。
斷指有多痛？肅南縣是張掖面積最大、祁連山覆蓋面積最廣的縣，深藏于祁連山里的一座座礦山，曾經(jīng)是這座縣城除牧業(yè)外的經(jīng)濟支柱。許多礦場(chǎng)老板的陸續離開(kāi)，讓肅南一段時(shí)間內顯得冷清。
——攻堅克難，祁連山深處需要“靜養”。
克難有多難？牧民祖輩生活在那里，草地就是命根子，讓他們“下山”絕非易事。一些牧民靠草場(chǎng)、靠牧羊過(guò)日子，擔心搬遷后生活沒(méi)著(zhù)落。
還有難上加難�！敖鸩磕杲涤炅吭�120毫米左右，蒸發(fā)量卻有2000多毫米，水是綠化的最大瓶頸�！苯鸩形Ｎ�、宣傳部部長(cháng)陳華說(shuō)，“栽活一棵樹(shù)，就得跟養娃娃一樣精心管護�！�
功在當代、利在千秋的事，再痛也要做，再難也得干。正如習近平總書(shū)記深刻指出的：“生態(tài)文明建設并不是說(shuō)把多少真金白銀捧在手里，而是為歷史、為子孫后代去做。這些都是要寫(xiě)入歷史的。要以功成不必在我的胸懷，真正對歷史負責、對民族負責，不能在歷史上留下罵名�！�
不護短、不留情，不搞變通、不打折扣，祁連山生態(tài)環(huán)境修復雷厲風(fēng)行；問(wèn)題清單、責任清單、整改清單，一個(gè)都不能馬虎。去整改項目點(diǎn)監督進(jìn)度，成了相關(guān)部門(mén)人員的工作常態(tài)。時(shí)任武威市天�？h委書(shū)記李鵬告訴記者，2017年他們都在做礦山關(guān)停退出工作，不知道跑了多少趟，“去一些建在深山里的礦山監督整改，兩天才能打一個(gè)來(lái)回”。
一次次重拳出擊、一項項務(wù)實(shí)舉措、一個(gè)個(gè)創(chuàng )新辦法……生態(tài)治理的雷霆攻勢一波接著(zhù)一波。甘肅省委宣傳部副部長(cháng)李潤強說(shuō)，截至2019年底，祁連山保護區重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改任務(wù)按期完成。保護區內144宗礦業(yè)權全部分類(lèi)退出，42座水電站全部分類(lèi)處置，25個(gè)旅游設施項目全面完成整改，21.97萬(wàn)羊單位減畜任務(wù)達標，核心區農牧民全部搬遷，保護區567萬(wàn)畝林權證與草原證“一地兩證”重疊區域調查核實(shí)并確權頒證。
人不負青山，青山定不負人。少了人為擾動(dòng)，動(dòng)物種群多起來(lái)了。雪豹、白唇鹿、藏野驢、巖羊、馬鹿等國家一二級重點(diǎn)保護野生動(dòng)物頻頻現身，成為祁連山生態(tài)環(huán)境變化的“感知者”“見(jiàn)證者”和“代言人”。
習近平總書(shū)記親自“出題”，親自“驗收”，2019年8月在甘肅考察時(shí)，對祁連山生態(tài)環(huán)境修復和保護工作的階段性成果給予肯定：“由亂到治，大見(jiàn)成效�！彼麖娬{，要繼續爬坡過(guò)坎，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
“祁連山環(huán)境整治對甘肅也是個(gè)警醒，現在砍一棵樹(shù)都可能成為輿情�！备拭C省委常委、宣傳部部長(cháng)王嘉毅說(shuō)。從現場(chǎng)整改到穩固成效，從山里到山外，祁連山生態(tài)環(huán)境整治，使甘肅生態(tài)治理體系和治理能力“系統升級”。
一是理順管理體制，開(kāi)啟國家公園建設。甘肅省林業(yè)和草原局副局長(cháng)侯永強介紹，《祁連山國家公園體制試點(diǎn)甘肅省片區實(shí)施方案》編制完成，祁連山國家公園管理局正式掛牌成立，省政府將祁連山22個(gè)保護站全部上劃至省林草局管理，進(jìn)一步理順了祁連山保護區管理體制機制。
二是鍛造“火眼金睛”，守護綠色祁連�！啊焐峡�、地上查、網(wǎng)上管’天地一體立體化生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )的構建，實(shí)現了對全市環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)環(huán)境狀況監測的全覆蓋�！睆堃词猩鷳B(tài)環(huán)境局四級調研員韓多鋼說(shuō)。張掖市與科研機構合作，運用衛星遙感、航空遙感和地面監測等信息技術(shù)建立“天眼”。
三是調整“指揮棒”，夯實(shí)發(fā)展底色。將祁連山地區生態(tài)環(huán)境保護納入甘肅省政府生態(tài)環(huán)保目標責任考核體系；將祁連山執法檢查納入市縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)年度考核工作，形成執法監督和治理監督機制；武威市叫停高耗能、高耗水項目；張掖市、武威市分別取消對肅南縣和天�？h、民勤縣、古浪縣GDP等主要經(jīng)濟指標的考核……“生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值”還成了獨一份的“甘肅出品”。統計數據顯示，今年上半年，全省生態(tài)產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值1149.9億元，同比增長(cháng)21.5%。
綠色共識，在落實(shí)、落細、落長(cháng)（長(cháng)效機制）、落常（常態(tài)化）中得到升華。
百業(yè)要興，環(huán)保先行；“指揮棒”精準，干事才能有效。被自然資源部門(mén)譽(yù)為生態(tài)環(huán)境科學(xué)修復治理“教科書(shū)”的祁連山，正在邁向綠色發(fā)展新境界。山、水、林、田、湖、草、沙、冰，相映成趣，各美其美，美美與共。
我國西部重要生態(tài)安全屏障祁連山。陳 岡攝
換個(gè)思路“靠天吃飯”，戈壁荒灘“風(fēng)光”起來(lái)
整治祁連山生態(tài)環(huán)境，沒(méi)有商量余地，但發(fā)展要有內涵、有質(zhì)量，不是一關(guān)了之、一封了之、一禁了之。經(jīng)濟發(fā)展要跟得上，產(chǎn)業(yè)必須撐起來(lái)。
如何讓風(fēng)大光強的戈壁荒灘變成金銀灘？2013年2月，習近平總書(shū)記考察甘肅時(shí)曾作出“八個(gè)著(zhù)力”重要指示，著(zhù)力轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整及著(zhù)力發(fā)展現代農業(yè)，增強農產(chǎn)品供給保障能力包含其中。祁連山整治強化了甘肅落實(shí)“八個(gè)著(zhù)力”的力度。
風(fēng)電產(chǎn)業(yè)做全做大，戈壁荒灘“風(fēng)情萬(wàn)種”。
風(fēng)電是酒泉乃至整個(gè)河西走廊近年發(fā)展起來(lái)的大產(chǎn)業(yè)。今年6月，全國首個(gè)千萬(wàn)千瓦級風(fēng)電基地在酒泉建成，全市并網(wǎng)風(fēng)電裝機累計達到1039萬(wàn)千瓦。西北風(fēng)喂飽了風(fēng)機，千里荒灘有了澎湃動(dòng)能。預計“十四五”時(shí)期末，酒泉風(fēng)電裝機將達到2025萬(wàn)千瓦。
龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條。酒泉肅州區工業(yè)園區和高新技術(shù)工業(yè)園區匯聚的企業(yè)覆蓋了風(fēng)機產(chǎn)業(yè)全鏈條，從金風(fēng)風(fēng)電、華銳風(fēng)電等制造企業(yè)，到甘肅省特檢院、中國船級社質(zhì)量認證公司等檢測企業(yè)，再到運維服務(wù)企業(yè)、科研院所，甚至包括為企業(yè)培育和尋找風(fēng)電人才的繼續教育公司、人力資源公司等。甘肅風(fēng)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟理事長(cháng)亢景龍說(shuō)：“在酒泉這兩個(gè)園區里，一套風(fēng)電能完成從設計、制造到交付的全過(guò)程�！�
光伏產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，戈壁荒灘“光芒萬(wàn)丈”。
“戈壁灘不長(cháng)莊稼，但適合‘種’光伏板。刺得人睜不開(kāi)眼的陽(yáng)光恰恰是光伏板最?lèi)?ài)的‘口糧’�！本迫C州區委常委、宣傳部部長(cháng)馬慧君說(shuō)。
面對一望無(wú)際的光伏板，酒泉市肅州區能源局干部馮麗娟無(wú)限感慨，她眼看著(zhù)這片園區用短短幾年時(shí)間實(shí)現了從無(wú)到有。她介紹，園區能吸引企業(yè)，一大優(yōu)勢是有個(gè)750千伏變電站，這也是西北地區不多的幾個(gè)750千伏變電站之一。通過(guò)它能夠穩定地將光伏發(fā)電并入國網(wǎng)，解決了發(fā)電出口問(wèn)題。
“風(fēng)光”起來(lái)的不只是酒泉�！半p碳”背景下，清潔能源將大比例取代傳統燃煤發(fā)電。目前，甘肅新能源裝機2522萬(wàn)千瓦，成為省內第一大電源，占比超過(guò)43%。2017年，甘肅上榜全國首批電力現貨交易試點(diǎn)地區名單，作為西北地區的唯一代表，率先成為新能源電力的大“賣(mài)家”。2020年，甘肅新能源外送電量146億千瓦時(shí)。今年10月15日，979萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電項目在河西走廊五市集中開(kāi)工。
新能源的快速發(fā)展，將帶來(lái)巨大的生態(tài)環(huán)境效益、節能減排效益和經(jīng)濟效益。甘肅省“十四五”規劃中，明確提出要打造新能源新材料、特色農產(chǎn)品、數字智能等六大千億元級產(chǎn)業(yè)集群。每一個(gè)集群，都建立在對資源再認識的基礎上。
數據產(chǎn)業(yè)日漸成勢，戈壁荒灘“能掐會(huì )算”。
數據被稱(chēng)為數字經(jīng)濟時(shí)代的“石油”。甘肅的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不多，但他們?yōu)椤皵祿汀碧峁﹥Υ鎮}和加工廠(chǎng)，“東數西算”更劃算。
“緯度高，西北風(fēng)大，常年氣溫只有4℃到9℃，有利于處理器散熱，特別省電。電價(jià)占數據中心運營(yíng)成本的60%以上，省電就是省大錢(qián)�！备拭C紫金云大數據有限公司黨委副書(shū)記楊大利一口氣拋出了好多條不能拒絕甘肅的理由，“這里地質(zhì)結構穩定，電網(wǎng)架構也穩定；電力資源豐富，而且以新能源發(fā)電為主，比其他地方的煤電便宜得多�！边@些因素，條條都符合大數據中心的胃口。
一年成型、二年成效、三年成勢。目前，最看重數據安全與穩定的北斗衛星、規劃全國飛機航線(xiàn)數據的中航信和各大電信運營(yíng)商，都把部分數據放在紫金云。金昌市委書(shū)記王鈞表示，金昌正集中力量做大做強有色金屬新材料千億元級產(chǎn)業(yè)鏈，數字經(jīng)濟、新能源、化工循環(huán)、資源綜合利用、高品質(zhì)菜草畜五個(gè)百億元級產(chǎn)業(yè)鏈。
數據存貯不是終極目的，關(guān)鍵是要用起來(lái)。結合特色產(chǎn)業(yè)，甘肅提出各地錯位競爭�！熬迫髷祿行囊浴�5G+新能源’為主要方向，我們收集了風(fēng)力、氣象、地質(zhì)等數據，結合各種風(fēng)機特征，可為風(fēng)電企業(yè)提供智能選址、風(fēng)場(chǎng)規劃、智能巡視等服務(wù)�！本迫G能云計算有限責任公司總經(jīng)理盧靜拉出一張張電子地圖介紹，“只要企業(yè)告知想要的風(fēng)場(chǎng)規模，我們就能計算出最合適的場(chǎng)所和風(fēng)機布置�！�
這種“傻瓜”式服務(wù)節省了企業(yè)的落地成本，提高了效率，也讓數據發(fā)揮出應有價(jià)值。這個(gè)今年4月才正式建成開(kāi)園的數據中心，已經(jīng)接入金風(fēng)、大唐等數十家新能源發(fā)電企業(yè)13個(gè)場(chǎng)站的數據，并與中節能風(fēng)電、三峽新能源及東方電氣等企業(yè)所屬的20多個(gè)場(chǎng)站簽署了入駐協(xié)議。
寒旱農業(yè)做高做優(yōu)，戈壁荒灘“水滑甘甜”。
獨特的地理環(huán)境和氣候，使戈壁灘的瓜果獨具風(fēng)味。這里的白蘭瓜仿佛是蜂蜜壓成的嫩豆腐，入口即化；鷹嘴桃個(gè)頭只有綠李子那么大，輕輕一咬，白中透紅的果肉就會(huì )甩開(kāi)桃核；黃瓜、串收番茄、紅黃橙彩椒吃起來(lái)脆生生，讓人嘖嘖稱(chēng)贊。
這些家常蔬果，有了戈壁寒旱農業(yè)的精心栽培，才成為口味獨特的特優(yōu)農產(chǎn)品。
在張掖市民樂(lè )縣海升公司的智能溫室，碧綠的葉片掩映下，五顏六色的串收番茄有的像一串串紅亮的“小燈泡”，有的像一顆顆紫黑的“大葡萄”。公司常務(wù)副總經(jīng)理李自軍介紹，大棚蔬菜不打農藥，用熊蜂等益蟲(chóng)防治病蟲(chóng)害，產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)且生態(tài)，供不應求。在網(wǎng)絡(luò )直播間里，這些串收番茄按串出售，每串售價(jià)近10元，在一線(xiàn)城市大受青睞。
除了海升集團，河西走廊還有許多農業(yè)大咖：酒泉是全國最大的洋蔥種植、加工、流通、出口等一體化的產(chǎn)業(yè)基地；張掖是全國最大的玉米制種基地；河西走廊還是全國最大的花卉制種基地；武威出產(chǎn)的藜麥和天祝白牦牛遠近聞名。甘肅“牛羊菜果薯藥”六大主導產(chǎn)業(yè)，培育出河西走廊釀酒葡萄、甘肅高原夏菜、靖遠旱砂西瓜、民勤肉羊等特色農畜產(chǎn)品，叫響了甘肅人口中的“絲路寒旱農業(yè)”。
“風(fēng)光”的背后是“眼光”。換個(gè)思路看資源，產(chǎn)業(yè)洼地也能變成價(jià)值高地，“風(fēng)光”優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，戈壁灘也是聚寶盆。
科技賦能，擦亮發(fā)展的“硬核”成色
無(wú)論是守好筑牢祁連山生態(tài)屏障，還是河西走廊產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展，都離不開(kāi)科技創(chuàng )新。在創(chuàng )澤智能機器人（甘肅）有限公司，我們體驗到與一群機器人的親密互動(dòng)；在張掖海峽元程消防高科技開(kāi)發(fā)有限公司，我們看到新一代生態(tài)滅火劑快速降溫滅火的演示……沿河西走廊一路走來(lái)，處處可見(jiàn)科技創(chuàng )新的魅力。
精打細算，用好每一滴水。
如何在缺水的地區搞綠化、種蔬菜、發(fā)展工業(yè)？節水是河西走廊的堅定選擇。金川科技館館長(cháng)孫娥介紹，近10年來(lái)，金川公司投資6.89億元用于廢水治理，廢水中的有色金屬得到回收。工業(yè)廢水處置率100%，年均中水回用量1450萬(wàn)立方米。
農業(yè)節水更不含糊。大禹節水集團是其中的代表。在公司生產(chǎn)制造車(chē)間，記者看到了內鑲扁平滴頭的滴灌管生產(chǎn)線(xiàn)。工廠(chǎng)副廠(chǎng)長(cháng)馬亮成告訴記者，這一根根細小滴管和滴頭，可根據玉米、土豆、小麥等農作物的不同種類(lèi)和不同生長(cháng)期，分小流量和大流量，作物用水做到了“按需分配”。
如今，這種技術(shù)在戈壁灘上廣泛應用，記者走訪(fǎng)的每一個(gè)蔬菜大棚幾乎都能見(jiàn)到這種小黑皮管。在張掖，節水滴管配合取水井里的智能超聲波水表，可對農作物按照品種和生長(cháng)周期定時(shí)定量灌溉，真正做到一滴水都不浪費。
點(diǎn)石成金，“吃干榨盡”每一塊礦石。
礦石豐富曾是河西走廊的發(fā)展優(yōu)勢，金昌的鎳、嘉峪關(guān)的鋼鐵都在歷史上創(chuàng )造過(guò)輝煌�，F在有了科技的“加持”，礦還是那些礦，而“業(yè)”已經(jīng)是升級的“業(yè)”。
對酒泉鋼鐵集團宏興鋼鐵股份公司選礦廠(chǎng)黨委書(shū)記、廠(chǎng)長(cháng)陳毅琳來(lái)說(shuō)，這幾年的頭等大事就是懸浮磁化焙燒選礦生產(chǎn)線(xiàn)。這條生產(chǎn)線(xiàn)投資4.5億元，年處理原礦165萬(wàn)噸�！霸瓉�(lái)選礦只能選擇直徑15毫米以上的礦石，再細的顆粒就用不到了，成了廢棄的礦渣，十分可惜�！标愐懔照f(shuō)，現在這條生產(chǎn)線(xiàn)能把每一塊礦石“吃干榨盡”，相當于每年增產(chǎn)鐵精礦21.86萬(wàn)噸，年經(jīng)濟效益近8000萬(wàn)元。
這些礦石經(jīng)過(guò)錘煉成為不銹鋼分公司研發(fā)鐵素體抗菌不銹鋼的基礎材料。這種不銹鋼對大腸桿菌和金黃色葡萄球菌的抗菌率均超過(guò)99.9%，陸續應用在鍋具、菜板、刀叉等制品上，是科技戰“疫”期間緊急研發(fā)的拳頭產(chǎn)品。該公司也成為國內唯一具備批量生產(chǎn)鐵素體抗菌不銹鋼能力的企業(yè)。
不再“廣種薄收”，戈壁智慧農牧業(yè)大放異彩。
科技創(chuàng )新在土地上發(fā)力，改變著(zhù)古老的農業(yè)和牧業(yè)。在酒泉東匯農業(yè)科技有限責任公司，記者見(jiàn)到一條投資千萬(wàn)元的生產(chǎn)線(xiàn)，占了兩排廠(chǎng)房。這么大的架勢，竟然只為加工一粒粒毛豆。公司負責人于鴻哉介紹，這條生產(chǎn)線(xiàn)可實(shí)現毛豆脫毛、清洗、煮熟、速凍、包裝的全過(guò)程，最終產(chǎn)出的熟凍毛豆莢在國外市場(chǎng)很受歡迎。在武威，食用菌也上了“生產(chǎn)線(xiàn)”，播種收獲一條龍；中國—以色列（酒泉）綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的蔬菜住進(jìn)了“智慧屋”，不用一粒土，也能枝繁葉茂。
肅南縣培育出了新一代的細毛羊。肅南縣委書(shū)記陸思東風(fēng)趣地說(shuō)，“肅南高山細毛羊懂禮貌，不啃草根不傷草場(chǎng)”。在技術(shù)員的指導下，這種繁殖難、效益好、對環(huán)境友好的細毛羊已成為農牧民收入的重要渠道。馬鹿也是肅南草原的活風(fēng)景。甘肅祁連山生物科技開(kāi)發(fā)有限責任公司總經(jīng)理楊旭忠介紹，公司擁有5個(gè)國家專(zhuān)利，與清華大學(xué)合作后改進(jìn)工藝和配方，馬鹿血紅素明顯高于平原馬鹿和梅花鹿，產(chǎn)品銷(xiāo)路很好。
不久前，甘肅省印發(fā)《關(guān)于深化科技體制機制改革創(chuàng )新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，為破解發(fā)展難題、驅動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展加油助力。
安居樂(lè )業(yè)，何愁留不住人
習近平總書(shū)記指出，黨的一切工作都是為老百姓利益著(zhù)想。在采訪(fǎng)過(guò)程中，記者有深刻的體會(huì )。
祁連山環(huán)境整治，既要有霹靂手段，也要有菩薩心腸。礦山關(guān)閉、產(chǎn)業(yè)轉型、生態(tài)移民，無(wú)不關(guān)乎群眾就業(yè)方式和生活狀態(tài)的變化，如何安置好生態(tài)保護區群眾，是黨員干部時(shí)時(shí)牽掛的事情。
建“金窩”“銀窩”，讓生態(tài)移民樂(lè )于離開(kāi)“老窩”。
樂(lè )民新城是民樂(lè )縣投資56.6億元打造的移民小鎮，預計安置從農業(yè)基礎薄弱、居住地點(diǎn)分散、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災害易發(fā)多發(fā)區域搬遷過(guò)來(lái)的群眾7萬(wàn)多名。目前，已有7000多戶(hù)3萬(wàn)多名群眾搬遷入園、分房到戶(hù)。
56歲的易其財今年8月5日從山里搬下來(lái)。坐在家里的新沙發(fā)上，談到生活，他連說(shuō)幾個(gè)好。
祁連山深處的易家灣是易其財原來(lái)的家。說(shuō)起那里的交通，他開(kāi)玩笑地說(shuō)，上坡是“氣管炎”，下坡是“關(guān)節炎”。有了移民搬遷政策，才下得了山。
這樣的新城在武威、張掖都有。古浪縣委書(shū)記蘇國波介紹，僅古浪縣在祁連山外圍地帶，就搬遷1.53萬(wàn)戶(hù)6.5萬(wàn)人。遷出區騰退復墾，退耕還林。移民戶(hù)下山入城，住樓房開(kāi)啟新生活。
產(chǎn)業(yè)興旺，移民腰包鼓起來(lái)。
搬遷不僅是讓農民住新房，更重要的是讓農民有活干、有錢(qián)賺。樂(lè )民新城不是一個(gè)單純的居民安置點(diǎn)，而是一個(gè)三產(chǎn)融合示范園區。這里不僅以人口聚集建起城鎮社區，還發(fā)展起產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)企業(yè)，建成千畝果品園、綠色有機果蔬分包車(chē)間和果汁生產(chǎn)加工廠(chǎng)、果蔬包裝箱生產(chǎn)等項目。在各類(lèi)企業(yè)帶動(dòng)下，已有1.8萬(wàn)多名群眾穩定就業(yè)。
產(chǎn)業(yè)興，搬出來(lái)的農民才住得穩。古浪縣在黃花灘建設干城鄉富民新村，安置8個(gè)鄉鎮的生態(tài)移民和脫貧搬遷戶(hù)。2018年8月竣工，已經(jīng)安置1379戶(hù)4580人。
記者走訪(fǎng)了富民新村的王樹(shù)智老人。他家8口人原住在祁連山深處。他養了一輩子牛羊，也種一點(diǎn)薄地。如今，全家搬進(jìn)新居，房屋寬敞，院落整潔，家里還種著(zhù)大棚。光一個(gè)大棚，王樹(shù)智一年收入就有四五萬(wàn)元。妻子還可到附近打工。73歲的王樹(shù)智說(shuō)，“種了一輩子地，現在開(kāi)始學(xué)種‘棚’。這會(huì )兒的生活，是過(guò)去想不到的”。
富民新村里，很多像王樹(shù)智老人這樣的移民，在易地搬遷中成為“新農民”。富民新村目前累計建成養殖暖棚2199座，日光溫室422座。長(cháng)勢喜人的一排排大棚，支撐起祁連山生態(tài)移民的新生活。
排憂(yōu)解難，讓移民“樂(lè )不思蜀”。
窮家難舍、故土難離。新居“留得住人”，一個(gè)重要原因就是每個(gè)地方都出臺了針對性的保障政策。張掖市采取一戶(hù)確定一名護林員、一戶(hù)培訓一名實(shí)用技能人員、一戶(hù)扶持一項持續增收項目、一戶(hù)享受到一整套惠民政策的“四個(gè)一”措施，確保農牧民搬得出、住得穩、收入有保障、生活有改善、發(fā)展有前景。
在干城鄉富民完全小學(xué)，校園新操場(chǎng)上，穿著(zhù)嶄新運動(dòng)服的校足球隊的孩子們正在老師的帶領(lǐng)下盤(pán)球熱身，個(gè)個(gè)踢得有模有樣。據說(shuō)，他們還在全縣拿到了比賽第一名。干凈整潔的教室里，音樂(lè )班的孩子們正對著(zhù)琴譜練習樂(lè )曲，《小燕子》的旋律婉轉悠揚。
新村新事新景，讓我們想起村口墻上的一行標語(yǔ)：讓老百姓幸福，就是共產(chǎn)黨的事業(yè)。
共建共享，“大河有水小河滿(mǎn)”。
一方水土養一方人。生態(tài)環(huán)境美了，每個(gè)人都舒心。祁連山環(huán)境整治讓參與生態(tài)建設的人多起來(lái)。
在隆暢河邊，記者遇到正和同伴們清理雜草的王延茂夫婦。這里曾經(jīng)是白泉門(mén)礦區治理現場(chǎng)。路邊展板上，還能看到當年的圖片：斷流的河床，蜿蜒的公路，灰色礦渣堆在路邊，幾架塔吊高高聳立，把長(cháng)長(cháng)的皮帶鏈條探進(jìn)山體。
王延茂現在是肅南縣園林站季節性管護人員。3年前，他們來(lái)這里栽樹(shù)。肅南縣委常委、宣傳部部長(cháng)巴玉霞介紹，像王延茂夫婦這樣專(zhuān)職從事林業(yè)管護工作的有378人，包括151名臨時(shí)管護人員和227名生態(tài)管護員。
記者在肅南縣康豐村遇到了57歲的黃玉梅。她說(shuō)，家里種著(zhù)1300畝草場(chǎng)、養著(zhù)90頭牦牛，“祖祖輩輩在這里生活，祁連山就是我們的福山。即使有金子，也不能挖”。
奮斗與堅守，敢把沙漠變綠洲
“我們對綠色有特殊感情，這里最需要綠色�！睍r(shí)任酒泉市委常委、常務(wù)副市長(cháng)何效祖說(shuō)。河西走廊的綠，滿(mǎn)足了人們樸素的愿望，孕育著(zhù)無(wú)限的希望。綠色也凝結成一種精神，在一代代人身上傳承光大。
沙漠“愚公”怎樣把沙海變成了綠海？
“一夜北風(fēng)沙騎墻，早上起來(lái)驢上房�！睆尿v格里沙漠南緣的古浪縣老百姓的順口溜，就能想象當年的光景。這里有一個(gè)村子叫八步沙。據說(shuō)，是因為出門(mén)八步就見(jiàn)沙而得名。
面對沙丘步步逼近、家園被毀的危險，1981年，老黨員郭朝明找來(lái)賀發(fā)林、石滿(mǎn)、羅元奎、程海和張潤元，六位老漢以聯(lián)產(chǎn)承包責任制方式組建起集體林場(chǎng)，開(kāi)始向沙漠進(jìn)軍。從那時(shí)起，“六老漢”不僅把自己“埋”進(jìn)沙漠，還立下父死子繼的誓約。郭萬(wàn)剛就是從父親手中接過(guò)治沙鐵鍬的。如今，“六老漢”只有八十歲的張潤元老人還健在，第二代治沙人也即將邁入老年，郭璽等第三代治沙人又加入這支隊伍。
40多年的拼搏，“六老漢”三代治沙人，風(fēng)餐露宿，接力相傳，把一片沙漠變成了綠洲，從防沙治沙、植樹(shù)造林到培育沙產(chǎn)業(yè)、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，走出了一條新路。
40多年的堅守，“六老漢”三代治沙人在八步沙、黑崗沙以及北部沙區完成25.2萬(wàn)畝治沙造林，管護封沙育林草43萬(wàn)畝，完成通道綠化200多公里，營(yíng)造農田林網(wǎng)5000多畝。
習近平總書(shū)記2019年8月21日親臨八步沙林場(chǎng)。他強調指出，新時(shí)代需要更多像“六老漢”這樣的當代愚公、時(shí)代楷模。要弘揚“六老漢”在困難面前不低頭、敢把沙漠變綠洲的奮斗精神，激勵人們投身生態(tài)文明建設，持續用力，久久為功，為建設美麗中國而奮斗。
“八棵樹(shù)”如何綠滿(mǎn)一座城？
在河西走廊，不僅隨處可見(jiàn)綠色，而且每片綠色背后，都透出令人感動(dòng)的精神。在嘉峪關(guān)，這股精神寫(xiě)在8棵合抱粗的老楊樹(shù)上。
登上90多米高的“碧海明珠”氣象塔，放眼望見(jiàn)四周的黃沙和戈壁灘。嘉峪關(guān)卻是這戈壁黃沙中涌動(dòng)的一片綠色海洋。記者想探究這頑強的綠色，嘉峪關(guān)市委副書(shū)記唐斫提議去看看“八棵樹(shù)”。
“八棵樹(shù)”是嘉峪關(guān)的一個(gè)地名，也是一個(gè)起點(diǎn)。作為地名，就是312國道路旁的一排老楊樹(shù)；作為起點(diǎn)，它卻是嘉峪關(guān)苦戰風(fēng)沙、綠化家園的標志。
在八棵樹(shù)廣場(chǎng)，那8棵70多年樹(shù)齡的老楊樹(shù)并不顯眼，但皸裂的樹(shù)皮透出滄桑。上世紀50年代，工人們在這風(fēng)沙彌漫的戈壁灘上修路，看不見(jiàn)一星半點(diǎn)綠色。也許是心中渴望綠色太久，幾位筑路工就挖了一片沙土，買(mǎi)來(lái)楊樹(shù)苗栽了下去。不曾想，這些枝條能把根扎進(jìn)戈壁灘，最后竟有8棵成活下來(lái)。很長(cháng)一段時(shí)間，過(guò)路司機都以這8棵樹(shù)為路標，“看見(jiàn)八棵樹(shù)就到了嘉峪關(guān)”。
“八棵樹(shù)”是樹(shù)，也是一種精神。嘉峪關(guān)人從此開(kāi)始不間斷地栽樹(shù)種草，把綠色種在戈壁灘上。嘉峪關(guān)市委書(shū)記雷思維介紹，嘉峪關(guān)城區綠地面積2766公頃，綠地率和綠化覆蓋率分別達到39.4%和40.5%，城市人均公園綠地面積36.39平方米。嘉峪關(guān)正在讓城市從綠起來(lái)到美起來(lái)。
河西走廊靠什么變成綠色長(cháng)廊？
在曾經(jīng)黃沙漫漫的河西走廊，每一點(diǎn)綠都顯得那么堅韌和頑強。人們像珍惜綠色一樣，格外珍惜這綠色背后的精神文化。
綠色堅守正在這片古老的土地上鋪展出壯美畫(huà)卷。張掖提前3年完成草原減畜任務(wù)，1653萬(wàn)多畝草原實(shí)現草畜平衡目標，草原綜合植被覆蓋度由2015年的46.78%提高到48.86%。酒泉2017年以來(lái)完成人工造林16.5萬(wàn)畝，新建改造農田防護林305.5公里、綠色通道165.7公里；古浪縣每年農歷正月初八、十月初八開(kāi)展大規模義務(wù)壓沙行動(dòng)，打造出一條長(cháng)50公里、寬20公里的生態(tài)修復區，實(shí)現了人退山綠、人進(jìn)沙退。武威市涼州區紅水村農民王銀吉帶領(lǐng)家人18年如一日，固沙造林8000畝，擋住了逼近家門(mén)口的黃沙。
“不望祁連山頂雪，錯將張掖認江南”……綠色正成為河西走廊發(fā)展的主旋律。曾經(jīng)干涸51年之久的民勤青土湖，幾年前出現湖面，如今形成旱區濕地，“水鄉”現身大西北。漫步在張掖10萬(wàn)畝森林公園，行走在8萬(wàn)畝的濕地公園，成片的馬鞭草和萬(wàn)壽菊，讓人如置身塞外江南；因礦而興的金昌，萬(wàn)畝花海，醉美心田。嘉峪關(guān)打造全域旅游發(fā)展新格局，方特歡樂(lè )世界、方特絲路神畫(huà)兩大主題園區累計接待游客500萬(wàn)人次，實(shí)現收入8億元。今年國慶假期，嘉峪關(guān)市共接待游客44萬(wàn)人次，實(shí)現旅游綜合收入2.82億元，同比2020年分別增長(cháng)37.23%、29.17%。武威市委宣傳部常務(wù)副部長(cháng)魏紅霞說(shuō)，從盼綠栽綠到綠色自覺(jué)，綠色已是河西文化的時(shí)代底色。
前人栽樹(shù)，后人乘涼。酒泉肅州區的西漢勝跡公園專(zhuān)門(mén)為一棵老柳樹(shù)做了標記，那就是著(zhù)名的“左公柳”。望著(zhù)這棵蒼勁的老柳樹(shù)，酒泉市委宣傳部常務(wù)副部長(cháng)茹作剛不勝感慨：“人們100多年來(lái)一直在傳誦‘左公柳’。今天，我們在祁連山下?tīng)I造出的這份歷史功績(jì)、這份綠色氣質(zhì)，又哪里是‘左公柳’可以比擬的呢！”
方法對頭，大有作為猶可期
一切現象的背后，都有章可循。思路更新、產(chǎn)業(yè)風(fēng)光、科技賦能、安居樂(lè )業(yè)、精神富足，彰顯了大大的“威武”。而祁連山得以“威武”，是因為找到了、用對了圖治的方法，更是因為把新發(fā)展理念化成了生動(dòng)的實(shí)踐。
——這是辯證思維落地的體現，講究方略不蠻干。
如何認識、把握好保護生態(tài)與發(fā)展生產(chǎn)力之間的關(guān)系，是記者在采訪(fǎng)中問(wèn)得最多的。武威市委書(shū)記柳鵬給出的答案是：“辯證地看，科學(xué)地謀，務(wù)實(shí)地干�！庇辛诉@樣的認識，各地政府面對保護與發(fā)展、發(fā)展與安全、優(yōu)勢與劣勢、創(chuàng )新與守正、提質(zhì)與增效、潛力與顯力、當前與長(cháng)遠、公平與效率、先富與共富、獎杯與口碑等關(guān)系處理時(shí)，作出了最為有利的戰略安排。
——這是精準施策帶來(lái)的改變，因地制宜不硬干。
放矢要有的，下藥要對癥。任誰(shuí)看，祁連山國家級自然保護區礦業(yè)權退出工作都是塊難啃的硬骨頭。但硬骨頭非但沒(méi)拖后腿，甚至還搶了先。原因就在“精準施策”上，“共性問(wèn)題統一尺度，個(gè)性問(wèn)題一礦一策”，分區域整治、分階段推進(jìn)。不僅如此，生態(tài)修復也是堅持因地制宜不硬干�！澳軌蛉斯ば迯偷�，就人工修復，栽林還是種草，土壤環(huán)境說(shuō)了算。位置偏遠、海拔過(guò)高的，就選擇自然修復靜養�！泵C南縣自然資源局干部羅英文告訴記者，他參與白泉門(mén)礦區大灣區段整治修復，如今3萬(wàn)株云杉覆滿(mǎn)河岸。
——這是系統觀(guān)念推進(jìn)的行動(dòng)，統籌兼顧不亂干。
通過(guò)統籌推進(jìn)三北防護林建設、退耕還林（草）、草原生態(tài)修復治理、草原災害防治、冰川保護等重點(diǎn)生態(tài)工程，“山水林田湖草沙冰是一個(gè)生命共同體”的理念在祁連山區全面實(shí)踐、落地生根，一個(gè)治理有效、系統完備、功能提升的模式形成。系統觀(guān)念，也體現在地區的協(xié)調發(fā)展。據甘肅省畜牧獸醫局二級巡視員何其健介紹，自祁連山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改開(kāi)始，肅南縣的一些牧民就嘗試趕著(zhù)羊群在農區“借牧”，有的租賃種植苜蓿的土地，有的“消化”玉米采收后的秸稈，成了秋后一景。
——這是久久為功追求的成效，持之以恒不懈地干。
“生態(tài)文明建設是久久為功的事情�！绷暯娇倳�(shū)記多次強調的這一點(diǎn)，經(jīng)歷祁連山環(huán)境整治的黨員干部熟稔于心。而真正做到長(cháng)久求成效，一要講政治，胸懷“國之大者”，多干打基礎、謀長(cháng)遠的事；二要靠法治，長(cháng)出制度的“牙齒”；三要推動(dòng)群治，動(dòng)員群眾，實(shí)現眾人拾柴火焰高；四要嚴格吏治，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子；五要堅持德治，使綠色理念成為人們的生活方式和習慣。落腳到實(shí)踐，成立祁連山林區法院、林區檢察院，在祁連山林區法院設立環(huán)境資源巡回法庭；建立生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)席會(huì )議制度和政法、林草、水務(wù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)執法機制；從核心區搬遷農牧民中選聘生態(tài)管護員……無(wú)論哪一個(gè)，都肩負著(zhù)幾代人“天更藍，水更清，山更綠”的綠色夢(mèng)想。
由亂到治，大見(jiàn)成效。甘肅生態(tài)地位極其重要，生態(tài)環(huán)境極其脆弱，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，還要爬坡過(guò)坎，依然任重道遠。
高質(zhì)量發(fā)展怎樣精進(jìn)？高質(zhì)量發(fā)展急需產(chǎn)業(yè)支撐，但急需不等于可以饑不擇食，決不能裝進(jìn)籃子就是菜。甘肅省工信廳黨組成員、副廳長(cháng)程學(xué)欽坦言，現在能做到“確認有生態(tài)破壞風(fēng)險的項目，堅持一票否決”，在承接產(chǎn)業(yè)轉移上，要瞄準更高的要求�！笆奈濉逼陂g，甘肅省將以補鏈、延鏈、強鏈和引鏈為重點(diǎn)，育新提舊并舉，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)深度融合和價(jià)值鏈轉型升級，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，找準甘肅在全國構建新發(fā)展格局中的定位。當然，這也絕不僅是甘肅省要解決好的重大課題。
綠色發(fā)展后勁怎樣增強？如果后勁不足，那么前期成效也會(huì )大打折扣�，F實(shí)情況是，一邊是持續提升的生態(tài)保護修復需求，一邊是發(fā)展不平衡不充分的矛盾。特別是甘肅，全省GDP不足1萬(wàn)億元、人均GDP全國排名落后，困難程度更是不言自明。甘肅省發(fā)展改革委黨組成員、副主任翟建軍告訴記者，保護與發(fā)展兩件事都沒(méi)有捷徑可走，更沒(méi)有后路可退，需要加大支持力度，在有條件的情況下，也需要撬動(dòng)更多社會(huì )資本參與其中。
“雙碳”目標怎樣達成？碳達峰、碳中和是重大戰略決策，是重大系統工程。對甘肅乃至全國來(lái)說(shuō)，減排并非坦途，這對經(jīng)濟結構轉型、技術(shù)創(chuàng )新、資金投入、消費方式轉變以及制度框架、政策體系等都提出更高要求，逐步實(shí)現“雙碳”目標，既考驗能力，也考驗定力。
……
行而不輟，未來(lái)可期。只要路子對、人心齊，沒(méi)有什么干不成的事，祁連山會(huì )更加“祁”妙無(wú)窮，詩(shī)意連連，河西走廊會(huì )更加絢麗燦爛。
造化自然，千秋萬(wàn)年；修齊平治，威武祁連！
�。ń�(jīng)濟日報調研組成員：季正聚 齊東向 李琛奇 魏永剛 牛 瑾 佘 穎 周穎一 劉辛未 趙 梅 執 筆：魏永剛 牛 瑾 佘 穎 周穎一 統 稿：季正聚 齊東向 魏永剛）
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