俯瞰太原城區。（資料圖片）
圖 風(fēng)景優(yōu)美的太原晉陽(yáng)湖公園。（資料圖片）
悄然間，經(jīng)濟增速多年低于全國平均水平的太原開(kāi)始加速奔跑。
2021年，太原地區生產(chǎn)總值實(shí)現5121.61億元，歷史性突破5000億元，實(shí)際增速9.2%，居全國省會(huì )城市第三，名義增速排名第一。2022年上半年，太原GDP實(shí)際增長(cháng)3.5%，高于全國1.0個(gè)百分點(diǎn)，名義增速在省會(huì )城市再排第一。
比數字更提氣的是，太原“十四五”規劃提出了經(jīng)濟總量向萬(wàn)億元規模邁進(jìn)、新興產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)入全國第一方陣等目標。在我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段、國內外發(fā)展環(huán)境復雜嚴峻的今天，5年翻一番的目標設計稱(chēng)得上“壯志凌云”。
這個(gè)變化令人多少有點(diǎn)意外。
太原過(guò)去廣為人知的，幾乎都不是加分項。比如轄區面積小、經(jīng)濟體量小、生態(tài)欠賬多、產(chǎn)業(yè)結構失衡，等等。更為不利的是，這些難題環(huán)環(huán)相扣、相互交織，束縛著(zhù)發(fā)展腳步，拉低了太原作為省會(huì )城市的存在感。
一度時(shí)期，太原慢了。亮麗的一面似乎被遮蔽了：文化積淀深、工業(yè)基礎好、創(chuàng )新潛力大、能源保障能力強，哪一個(gè)方面都是“杠杠”的。
進(jìn)入新時(shí)代，太原變了。黨的十八大以來(lái)的10年，太原連續跨越3個(gè)千億元門(mén)檻，是經(jīng)濟總量增加最快、城市建設和民生保障變化最快、知名度影響力提升最快的10年。
尤其是最近5年。習近平總書(shū)記2017年、2020年和2022年3次到山西考察，兩次深入太原調研，作出了重視汾河生態(tài)環(huán)境保護的重要指示，勉勵山西在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破，要求山西在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)。
一個(gè)“蹚”字，形象地指出了轉型之艱難，也指出了轉型之迫切。
知之愈明，行之愈篤。太原干部群眾立足自身實(shí)際和比較優(yōu)勢，牢記習近平總書(shū)記再現“錦繡太原城”盛景的殷殷囑托，積極把握新發(fā)展格局帶來(lái)的重塑性機遇，把高質(zhì)量發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域，逐步探索資源型城市轉型發(fā)展的“太原路徑”。
點(diǎn)煤成金，傳統產(chǎn)業(yè)轉出新效益
“一煤獨大”導致產(chǎn)業(yè)單一、后勁不足，是太原轉型發(fā)展一塊難啃的硬骨頭。
從太原市區出發(fā)，穿過(guò)西北方連綿的山嶺，1小時(shí)便可到古交市。這個(gè)只有21萬(wàn)人口的小城，曾是太原的一個(gè)集中工礦區，因煤而建、因煤而興，也因煤而困。
2020年5月，習近平總書(shū)記在山西考察調研時(shí)語(yǔ)重心長(cháng)地說(shuō)：“轉型發(fā)展既有緊迫感，更要有長(cháng)遠的戰略謀劃，不能等到資源枯竭了再來(lái)搞轉型�！�
牢記囑托，迅速行動(dòng)。古交的轉型大幕迅速拉開(kāi)。甩掉“舊包袱”刻不容緩，僅2020年，古交就壓減煤炭產(chǎn)能159萬(wàn)噸，退出焦化產(chǎn)能160萬(wàn)噸，淘汰落后洗選煤產(chǎn)能5396萬(wàn)噸。
許多古交人吃了一輩子“焦煤飯”，壓減產(chǎn)能帶來(lái)切膚之痛。不少人找到古交市委書(shū)記李衛平，說(shuō)出心中的困惑、擔憂(yōu)。
“哪怕短期經(jīng)濟增長(cháng)指標放低一些，也一定要有戰略定力。就像習近平總書(shū)記說(shuō)的，路子對了，就要堅持走下去，久久為功，不要反復、不要折騰�！崩钚l平說(shuō)，太原市委也送給古交16個(gè)字——堅定信心、科學(xué)謀劃、精準定位、改革先行。
轉型發(fā)展要成功，不僅要甩掉“舊包袱”，也要鍛造新動(dòng)能。
“太原把創(chuàng )新當作轉型發(fā)展的抓手，一方面推動(dòng)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，一方面吸引新興產(chǎn)業(yè)集聚�！碧瓗煼秾W(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院教授安祥生說(shuō)。
距離太原市區53公里的山西焦煤集團西山煤電馬蘭礦，是傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的典型。
集控平臺上的按鈕被按下，位于地下200多米的采煤機發(fā)出轟鳴聲，煤塊沿著(zhù)煤壁紛紛落下，通過(guò)傳輸皮帶被送至地面。
32座基站，讓5G無(wú)線(xiàn)專(zhuān)網(wǎng)覆蓋馬蘭礦每個(gè)角落。采煤機、液壓支架、破碎機、盾構機等智能化設備通過(guò)5G網(wǎng)絡(luò )與指揮中心相連，實(shí)現所有設備協(xié)同控制。智能化設備的應用，讓入井作業(yè)人數減半，主采煤層八號煤的智能化綜采隊日產(chǎn)量提高了66%，達到1萬(wàn)噸。隨著(zhù)智能化建設的快速推進(jìn)，采煤成了高科技裝備主導的技術(shù)活。馬蘭礦調度信息中心主任蘇國強說(shuō)，“礦工也遠離了粉塵、噪音和危險的作業(yè)環(huán)境。人工采煤時(shí)代煤粉四濺、人工出渣精疲力盡、巷道巡檢隱患四伏的場(chǎng)景成了歷史”。
在太原南部的清徐精細化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園內，創(chuàng )新呈現出另一種內涵：能帶來(lái)效益的創(chuàng )新，不僅是技術(shù)層面的，也可以是發(fā)展思維層面的。
一條條管帶橫架在空中，蜿蜒曲折又錯落有致，將美錦、梗陽(yáng)、亞鑫等企業(yè)的廠(chǎng)區連接在一起，實(shí)現了“煤不露天、焦不落地”的清潔運輸，也把園區資源的利用效率提升到了極致。
“園區的發(fā)展理念是‘首尾相連、吃干榨凈、循環(huán)利用’。企業(yè)生產(chǎn)都會(huì )產(chǎn)生副產(chǎn)品，過(guò)去都頭疼怎么處理，如今在園區內被其他企業(yè)實(shí)現再利用。不但減少了污染，也讓各家企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈得到充分延伸�！鼻逍旖�(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )主任陳曉勇說(shuō)。調研中記者發(fā)現，這個(gè)園區的企業(yè)之間有著(zhù)好鄰居般的和諧氛圍，不僅不搞同質(zhì)化競爭，也無(wú)需挖空心思“打內戰”，反而成為挖掘產(chǎn)業(yè)共生潛力、釋放集約集成效應的好伙伴。
上車(chē)、關(guān)門(mén)、啟動(dòng)，一系列操作安靜而順滑。在美錦能源集團有限公司的廠(chǎng)區內，記者坐上一輛氫能公交車(chē)，開(kāi)始“園區巡游”。帶動(dòng)公交車(chē)行進(jìn)的高純氫，由園區內眾多企業(yè)焦化過(guò)程中產(chǎn)生的焦爐煤氣制成。
美錦能源集團有限公司副總裁姚錦城說(shuō)，“柴油車(chē)的燃油成本是每100公里400元左右，但一輛氫燃料電池重卡加滿(mǎn)氫之后續航能達到400公里，每100公里成本是200元左右，并且綠色環(huán)保，所以氫能有巨大的市場(chǎng)前景�！�
對于焦爐煤氣來(lái)說(shuō)，不同的運輸目的地，意味著(zhù)不同的“命運”。
在山西亞鑫集團，焦爐煤氣變成了甲醇、合成氨等終端產(chǎn)品。集團副總經(jīng)理兼總工程師謝洪松說(shuō)：“這是我們精細化工及新材料循環(huán)項目承上啟下的關(guān)鍵。甲醇和合成氨已對外銷(xiāo)售，形成了實(shí)際產(chǎn)值�！�
在山西梗陽(yáng)集團公司，3家企業(yè)生產(chǎn)的煤焦油被送至焦油及炭材料裝置，進(jìn)行針狀焦等產(chǎn)品的深加工。曾經(jīng)的“半成品”變成了高附加值的新材料。
“針狀焦主要用于生產(chǎn)超高功率石墨電極以及動(dòng)力鋰電池負極材料……”梗陽(yáng)集團董事長(cháng)米占有介紹，“原來(lái)的焦油，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單處理后就賣(mài)掉了，市場(chǎng)價(jià)格很低，大概在千元左右�，F在生產(chǎn)出來(lái)的針狀焦產(chǎn)品，每噸可賣(mài)到過(guò)萬(wàn)元�！�
國家級的國際專(zhuān)業(yè)化論壇——太原能源低碳發(fā)展論壇落戶(hù)太原，向世界昭示著(zhù)太原轉型發(fā)展的決心和定力。自2016年設立以來(lái)，論壇已舉辦6屆，影響力不斷提升。2022年論壇上傳出好消息：山西全省煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比達到77.8%，現役煤電機組全部實(shí)現超低排放。太原的先進(jìn)產(chǎn)能占比更是達到了84.08%，高出全省水平近5個(gè)百分點(diǎn)。
從統計數據上看，煤炭、焦化、冶金產(chǎn)業(yè)依然是太原經(jīng)濟的穩定器和壓艙石。不同的是，它們變清潔了，產(chǎn)業(yè)鏈變長(cháng)了，比重也降低了，經(jīng)濟轉型的效果清晰可見(jiàn)�！耙幻邯毚蟆币殉蔀闅v史，2010年煤炭開(kāi)采和洗選增加值占太原工業(yè)增加值的31%，到2021年占比大幅下降到了12.5%。
同一個(gè)“煤”字，隨著(zhù)發(fā)展階段、發(fā)展理念和發(fā)展任務(wù)的轉變，有了完全不同的寫(xiě)法。關(guān)于“煤”這篇大文章，當年的“進(jìn)”是貢獻，如今的“退”更是難能可貴的貢獻。
自立自強，新興產(chǎn)業(yè)轉出新動(dòng)能
創(chuàng )新是產(chǎn)業(yè)轉型的第一動(dòng)力。要把這句話(huà)落到實(shí)處，首先要知道向何處創(chuàng )新，要對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向有正確的判斷。
如果說(shuō)馬蘭礦和清徐精細化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園的變化是傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉型升級，是“舊瓶裝新酒”，太原高技術(shù)制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，則是瞄準塑造新優(yōu)勢的主動(dòng)轉向，必須依靠發(fā)展動(dòng)能轉換帶來(lái)的突破和創(chuàng )造。
為加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系，山西近年來(lái)實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程，首批篩選了10條產(chǎn)業(yè)鏈、20家“鏈主”企業(yè)，以及一批創(chuàng )新能力較強、成長(cháng)性看好的“鏈核”企業(yè)，予以重點(diǎn)扶持培育，多家“鏈主”企業(yè)就在太原。太原市也確定了特種金屬材料、新型化工材料、生物基新材料、新一代電子信息制造、高端裝備制造、新能源6條千億元級重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，計劃用5年時(shí)間將這6條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值打造成萬(wàn)億元規模。
憑借在高端裝備制造和風(fēng)電裝備領(lǐng)域的突出優(yōu)勢，新中國第一個(gè)重型機械廠(chǎng)太原重型機械集團成為唯一的“雙鏈主”企業(yè)，肩負著(zhù)支持兩大產(chǎn)業(yè)鏈打造雙千億級產(chǎn)業(yè)集群、推動(dòng)太原轉型發(fā)展的重任。
要成為“鏈主”，必然要有足夠強的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。要帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，則要有足夠強的創(chuàng )新能量。
大型礦用挖掘機依靠人工操作的傳統被打破。走進(jìn)太重裝備車(chē)間的遠程控制室，6塊高清屏幕把記者帶到了千里之外的內蒙古霍林郭勒南露天煤礦。2021年，太重遠程操作智能化挖掘機開(kāi)發(fā)與應用項目成功交付。從此，司機只需在遠程駕駛室內操控手桿和按鈕，便可以指揮大型挖掘機挖煤、裝車(chē)，現場(chǎng)數據信息和工作畫(huà)面實(shí)時(shí)傳輸至控制室。
“通過(guò)集成最先進(jìn)的傳感器和智能決策系統，給大型機械裝上了大腦，解放了人力，提高了效率。這是一次具有顛覆性、前沿性、綠色原創(chuàng )性的嘗試�！碧丶瘓F黨委書(shū)記、董事長(cháng)韓珍堂說(shuō)。
苦練內功，攻關(guān)核心技術(shù)，把發(fā)展的主動(dòng)權牢牢掌握在自己手里，是太重集團屹立于全球制造業(yè)舞臺的關(guān)鍵，也是太原以創(chuàng )新推動(dòng)轉型發(fā)展的精神底色。
近年來(lái)，太原市每年投入20億元科技創(chuàng )新資金、10億元人才發(fā)展資金、10億元工業(yè)轉型升級資金和5億元新動(dòng)能發(fā)展資金，支持科技創(chuàng )新、人才引進(jìn)和工業(yè)轉型升級，一批具有創(chuàng )新性、引領(lǐng)性的企業(yè)和項目脫穎而出。
高水平科技自立自強呈現良好勢頭。山西中來(lái)光能電池科技有限公司建設的“年產(chǎn)16GW高效單晶電池智能工廠(chǎng)”項目，研發(fā)生產(chǎn)效率為24.5%的高效N型TOPCon電池，技術(shù)水平和研發(fā)產(chǎn)品都領(lǐng)先國際；山西爍科晶體有限公司深耕碳化硅襯底材料國產(chǎn)化，其主導建設的中國電科（山西）碳化硅材料產(chǎn)業(yè)基地（一期）達產(chǎn)后，將成為國內最大的碳化硅材料供應基地，進(jìn)一步提升我國碳化硅領(lǐng)域自主保障能力；中車(chē)太原機車(chē)車(chē)輛有限公司檢修技術(shù)成功實(shí)現從直流向交流轉換的重大跨越，貨車(chē)產(chǎn)品實(shí)現了鐵路貨車(chē)車(chē)型的全覆蓋，是中國鐵路貨車(chē)技術(shù)主導廠(chǎng)之一，出口產(chǎn)品遍布全球五大洲12個(gè)國家和地區……
支持高新技術(shù)企業(yè)，太原還有“殺手锏”。作為能源大省山西的省會(huì )，太原擁有突出的能源供給能力�！皩τ趹鹇孕孕屡d產(chǎn)業(yè)用戶(hù)，我們可以給出3毛錢(qián)一度的電價(jià)支持，且不會(huì )有拉閘限電出現�！碧形ば殴の瘯�(shū)記王國棟自信地說(shuō)。在當前能源供應普遍緊張的環(huán)境下，這一舉措無(wú)疑是有吸引力的。
是真創(chuàng )新還是假創(chuàng )新？是為了創(chuàng )新而要錢(qián)還是為了要錢(qián)而創(chuàng )新？創(chuàng )新生態(tài)問(wèn)題一直是困擾科技創(chuàng )新的痛點(diǎn)。太原建立普惠性后補助項目立項機制，做立項“減法”，所有立項環(huán)節公開(kāi)透明，明確后補助資金不設適用范圍，引導企業(yè)先投入先出成果、政府后補助支持，既調動(dòng)了企業(yè)創(chuàng )新積極性，又最大限度降低了政府廉政風(fēng)險。這項政策讓7400多家企業(yè)享受到12億元科技專(zhuān)項資金補助，引導企業(yè)研發(fā)投入120億元，實(shí)現銷(xiāo)售收入2900億元，效果立竿見(jiàn)影。
創(chuàng )新之火，已呈燎原之勢，成為新舊動(dòng)能轉換的有力支撐。2012年，太原的科技型企業(yè)僅有158家。2021年，這一數字變?yōu)?134家，增長(cháng)了44倍。2021年，太原高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(cháng)36.0%，占全市規模以上工業(yè)增加值的比重為16.5%。工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)16.0%，占全市規模以上工業(yè)增加值的比重達22.7%。
統計數據的向好變化和企業(yè)競爭力的不斷增強，印證了創(chuàng )新驅動(dòng)的巨大潛力。強龍頭、延鏈條、建集群，以重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈支撐現代產(chǎn)業(yè)體系，太原的轉型發(fā)展有了扎實(shí)的基礎。
治理生態(tài)，綠水青山轉出新底色
以煤為基礎發(fā)展的粗放型工業(yè)，曾對太原生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞。翻閱歷史圖片和視頻資料，可以看到被挖得千瘡百孔的山體，荒草叢生、堆滿(mǎn)垃圾的河流，以及彌漫著(zhù)灰塵、煤煙的街道。
市民康麗梅在太原生活了將近50年，對當年的嚴重空氣污染有著(zhù)難忘的記憶：“那時(shí)候我們都不敢出門(mén)，出去一趟手都黑了，鼻孔里全是塵土�！�
惡化的環(huán)境和脆弱的生態(tài)不僅影響人們的生活質(zhì)量，也成為制約太原可持續發(fā)展的突出因素。像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，成為太原實(shí)現綠色轉型發(fā)展的應有之義。
汾河是太原生態(tài)治理的重要“考場(chǎng)”。2017年6月，習近平總書(shū)記在考察山西時(shí)作出明確指示：“一定要高度重視汾河的生態(tài)環(huán)境保護，讓這條山西的母親河水量豐起來(lái)、水質(zhì)好起來(lái)、風(fēng)光美起來(lái)�！�3年之后，習近平總書(shū)記再次考察汾河治理，作出“堅持治山、治水、治氣、治城一體推進(jìn)，持續用力，再現‘錦繡太原城’的盛景，不斷增強太原的吸引力、影響力，增強太原人民的獲得感、幸福感、安全感”的重要指示。在總書(shū)記重要指示的引領(lǐng)下，汾河治理發(fā)生了脫胎換骨的變化。
一泓碧水，全線(xiàn)成景。漫步汾河岸邊，撲面而來(lái)的清涼和濕潤令人心曠神怡。皮劃艇運動(dòng)員奮力劃槳，與空中的飛鳥(niǎo)和水中的游魚(yú)一起，構成了一幅和諧躍動(dòng)的風(fēng)景畫(huà)。待到夕陽(yáng)西下，彩霞滿(mǎn)天，昔日太原八景之一的“汾河晚渡”重現，汾河畔就成了網(wǎng)紅打卡地。若要舉辦水上賽事，汾河又可以迅速變身賽場(chǎng)。2019年，第二屆全國青年運動(dòng)會(huì )水上運動(dòng)的比賽場(chǎng)地，就是由汾河的天然河道設置而成。寬闊的河面，清澈的河水，美麗的汾河通過(guò)電視鏡頭走出太原人的生活，走進(jìn)全國觀(guān)眾的視線(xiàn)。
汾河奔流不息。唯有上下游、干支流全流域一體治理才能真正見(jiàn)效，任何一個(gè)環(huán)節掉鏈子，都將導致前功盡棄。
汾河經(jīng)古交市流入太原城區，古交的水質(zhì)水量直接影響著(zhù)太原的水質(zhì)水量。古交將飲用水、地表水、地下水、污廢水和再生水統一規劃，實(shí)施五水同治。目前，汾河古交市區段形成了連續蓄水面12.8公里、蓄水面積90萬(wàn)平方米、蓄水總量110萬(wàn)立方米的流動(dòng)水體�！皶x泉復流，也有古交的一份功勞�！惫沤皇兴畡�(wù)局局長(cháng)弓文忠說(shuō)。
僅僅治水是不夠的，還必須整頓高污染產(chǎn)業(yè)，從源頭上堵住污染排放。古交將刀刃向內，對準了煤炭這個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)：焦炭行業(yè)全部退出，煤礦關(guān)停三分之一，洗煤行業(yè)退出三分之二。
汾河治理，支流也不可忽視。在太原城區，汾河有9條主要支流，“九河”治理是汾河治理的重頭戲。
站在九河之一的九院沙河橋頭上，整潔的河道、干凈的砂石映入眼簾，整齊的樹(shù)木綠植分列兩岸。在太原市城鄉管理局，記者看到了治理前的老照片，低矮凌亂的臨建房密布九院沙河兩岸，污水和垃圾被隨意排到河內，與眼前的景象有著(zhù)天壤之別。
這九條河雖然不大，治理起來(lái)卻各有其難。太原市城鄉管理局計劃建設科科長(cháng)陳艷介紹：“比如，流經(jīng)老城區的河流，拆遷難度大，資金需求量多；小東流河沿岸分布著(zhù)高壓鐵塔，還有一些水熱等管線(xiàn)。我們必須因情施策、各有側重�！�
九河治，汾河清。通過(guò)河道綜合治理、水系雨污分流、綠化提質(zhì)升級，九河兩岸形成了約300萬(wàn)平方米的綠色景觀(guān)帶�！熬藕又卫砗�，消除了河道內的黑臭水體，從而保證了汾河水質(zhì)�！标惼G說(shuō)。
干支流協(xié)同發(fā)力，上下游共同治理，汾河交出了一份讓太原人滿(mǎn)意的答卷：
水量豐起來(lái)了。汾河景區水面面積11.5平方公里，總蓄水量3000萬(wàn)立方米；
水質(zhì)好起來(lái)了。汾河景區河水全部退出劣Ⅴ類(lèi)，部分區域水質(zhì)甚至達到Ⅰ類(lèi)；
風(fēng)光美起來(lái)了。汾河景區種有各類(lèi)樹(shù)木花卉230余種，165種鳥(niǎo)類(lèi)活動(dòng)在景區內，綠地面積達8.5平方公里。
對于汾河的變化，河道保潔員劉元生體會(huì )很深。2000年，在外打工的劉元生回到太原，成為汾河打撈隊的一員，主要負責河道垃圾清理�！皠傞_(kāi)始時(shí)，河面垃圾很多，工作一天特別累，躺在床上第二天就不想起了。如今環(huán)境越來(lái)越好，工作輕松了不少�！�
太原百姓也深切感受到汾河治理給生活帶來(lái)的變化�！碍h(huán)境美了讓太原人民更有幸福感和歸屬感�！笨蝶惷氛f(shuō)，“我家住得離汾河不遠，每天晚上會(huì )和家人一起來(lái)河邊散散步。我女兒正在廣州讀大學(xué)，看著(zhù)太原越來(lái)越美，準備畢業(yè)回太原工作�！�
在太原的水韻龍城格局中，晉陽(yáng)湖是點(diǎn)睛之筆。太原人稱(chēng)晉陽(yáng)湖為“中國北湖”，參照的是與晉陽(yáng)湖面積相當、但名氣大得多的杭州西湖。晉陽(yáng)湖沒(méi)有西湖那么多名句佳話(huà)，而是將為太原工業(yè)立下汗馬功勞的人工湖變廢為寶。曾幾何時(shí)，晉陽(yáng)湖也曾飽受私搭亂建、無(wú)序養殖、垃圾隨意堆放之苦。2015年8月，一場(chǎng)針對晉陽(yáng)湖的“大手術(shù)”啟動(dòng)，城中村改造、重污企業(yè)關(guān)停、水體治理……經(jīng)過(guò)連續多年的規劃建設，一座集休閑、康養、娛樂(lè )、消費等功能于一體的開(kāi)放式城市公園亮麗現身。
春夏時(shí)節，泛舟晉陽(yáng)湖上，可見(jiàn)西山層巒疊翠，山湖相映成趣，恰是“山光凝翠，川容如畫(huà)，名都自古并州”所描述的美景。
未來(lái)的晉陽(yáng)湖更值得期待。晉陽(yáng)湖管理處工作人員尹艷紅介紹：“晉陽(yáng)湖將開(kāi)展‘河湖連通’工程，將汾河與晉陽(yáng)湖打通，讓晉陽(yáng)湖的水‘活’起來(lái)�！碧乃卫碚嬲蔀楹雍惑w、干支流協(xié)調、上下游共治的系統格局。
山水相依，山清才能水秀，水秀方能地靈。汾河水部分源自太原的東西兩側山脈，治水必須治山，治山即是治水。
太原市區往西10公里，就是鋪青疊翠的西山，這里曾經(jīng)有112平方公里采煤沉陷區、10平方公里山體破壞面。按照“政府主導、市場(chǎng)運作、公司承載、園區打造”的理念，吸引了10余家企業(yè)參與西山生態(tài)修復，建成17個(gè)各具特色的城郊森林公園，森林覆蓋率超40%，成為市民休閑健身的好去處。
沒(méi)有愚公移山般的執著(zhù)，就沒(méi)有今天西山的郁郁蔥蔥。作為最早一批投入西山生態(tài)修復的企業(yè)家，玉泉山森林公園總經(jīng)理張俊平清楚地記得當時(shí)的綠化之難。
玉泉山坡度陡，水存不住，土壤肥力差，下雨時(shí)經(jīng)常塌方，種樹(shù)難度相當大。公司的視頻資料忠實(shí)記錄下當年異常艱苦的治山過(guò)程：陡坡種樹(shù)必須先培肥增水，削坡、打棧道、打樹(shù)坑、背糞換土等準備工作必不可少。受困于山區條件和超過(guò)60度的坡度，大型機械無(wú)法施工，工人們用鐵鏟一個(gè)一個(gè)鑿坑，用筐背著(zhù)糞和樹(shù)苗一步一步爬上山。剛開(kāi)始，樹(shù)木成活率只有10%左右，張俊平就帶著(zhù)工人反復栽、反復種，一個(gè)坑位往往需要復種五六遍，樹(shù)才能成活。玉泉山的550萬(wàn)棵樹(shù)，就是張俊平和員工一棵棵親手種下去的。
水清了，山綠了，環(huán)境變美了，綠色理念也一點(diǎn)一點(diǎn)融入了太原人的血液。城區出租車(chē)全部實(shí)現新能源驅動(dòng)；推動(dòng)焦化企業(yè)完成超低排放改造；農村地區清潔取暖覆蓋率達到91%；市區空氣質(zhì)量綜合指數同比下降11.3%……
綠色是轉型倒逼的壓力，也是失而復得的喜悅，太原人倍加珍惜來(lái)之不易的環(huán)境改善。生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促共融，成為太原高質(zhì)量發(fā)展新的飽滿(mǎn)注解。
直面矛盾，協(xié)調發(fā)展轉出新空間
用協(xié)調發(fā)展這把尺子丈量太原，不難發(fā)現這座城市曾經(jīng)步履沉重的緣由。太原干部群眾對習近平總書(shū)記強調的“協(xié)調既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標，同時(shí)還是評價(jià)發(fā)展的標準和尺度”有更深的理解。
太原經(jīng)濟發(fā)展矛盾始于“煤”。
“太原對煤炭的開(kāi)采利用由來(lái)已久，上可追溯至兩千多年前的戰國時(shí)期�！鄙轿髫斀�(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院院長(cháng)郭淑芬告訴記者，新中國成立后，隨著(zhù)我國經(jīng)濟快速發(fā)展，為順應國家戰略要求，山西毫無(wú)怨言地扛起建設中國煤炭能源基地的大旗。七十多年來(lái)，山西累計生產(chǎn)煤炭210余億噸，占全國總產(chǎn)量的四分之一。
在“點(diǎn)亮全國一半燈”的同時(shí)，煤的擠出效應也愈加明顯。太原工業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)50%，甚至一度超過(guò)70%，對全市經(jīng)濟發(fā)展起著(zhù)絕對支撐作用。對能源重化產(chǎn)業(yè)的過(guò)度依賴(lài)，造成了太原生態(tài)環(huán)境惡化、產(chǎn)業(yè)結構失調、發(fā)展后勁不足等后果。當全球新興產(chǎn)業(yè)不斷向中國沿海城市聚集，家電、電子、輕工、通信產(chǎn)業(yè)遍地開(kāi)花時(shí)，太原除了煤炭、不銹鋼之外，幾乎沒(méi)有其他拿得出手的品牌。
太原的出路何在？還要不要搞煤？這不僅是時(shí)代之問(wèn)，更是太原協(xié)調發(fā)展必須厘清的深層次問(wèn)題。
太原城市拓展矛盾卡在“地”。
先說(shuō)區位。過(guò)去山西坊間流傳著(zhù)這樣一句話(huà)：山西，山西，不東不西。言下之意是，山西在國家戰略中既沒(méi)被劃進(jìn)西部，也靠不上東部，兩邊的政策紅利都享受不到。這一度讓太原很苦惱。
再看地形。太原是“兩山夾一川”，東西都是山，向南與晉中市距離較近，再加上地勢相對平緩，是之前太原城市拓展的主要方向，由此逐步形成了“南強北弱”的格局。郭淑芬認為，長(cháng)期倚重于南部發(fā)展有三個(gè)不利影響，一是可能會(huì )使南部生產(chǎn)成本增加、土地承載力不足；二是可能會(huì )使北部地區形成塌陷區，不利于整體發(fā)展；三是無(wú)益于太原市經(jīng)濟發(fā)展整體體量與面積的擴大。
產(chǎn)業(yè)不平衡、區域不平衡的問(wèn)題由來(lái)已久，影響愈加顯現。
如何破局？答案是協(xié)調發(fā)展。以協(xié)調發(fā)展調整產(chǎn)業(yè)結構，扎牢區域協(xié)調發(fā)展的根基；以協(xié)調發(fā)展化解“南北分化”，優(yōu)化內部生產(chǎn)力空間布局。
謀定而后動(dòng)。正在建設的頭號工程太忻一體化經(jīng)濟區被寄予厚望�！疤靡惑w化經(jīng)濟區涉及太原市北部6縣（市、區）和忻州市6縣（市、區），是山西破解區域發(fā)展不平衡不協(xié)調問(wèn)題、深度融入京津冀和服務(wù)雄安新區、打造經(jīng)濟增長(cháng)新引擎的重大舉措�！鄙轿魇√靡惑w化經(jīng)濟區太原區運營(yíng)中心副主任王向正說(shuō)。隨著(zhù)太忻一體化經(jīng)濟區的開(kāi)工建設，太原打開(kāi)了向北拓展發(fā)展空間的新通道。
基礎設施建設快馬加鞭。今年9月30日，太忻一體化經(jīng)濟區的標志性工程太忻大道正式開(kāi)通。太原市交通局太忻大道太原段現場(chǎng)負責人高琛異介紹說(shuō)，太忻大道建成后，從太原陽(yáng)興大道末端到忻州古城可以一路直達，全程不超過(guò)35分鐘，在安全性和舒適度方面都有較大改善。10月1日，連接雄安新區和山西忻州的雄忻高鐵開(kāi)工，這是山西境內首條設計時(shí)速350公里的高速鐵路，打通了太原融入京津冀、對接雄安新區的交通“動(dòng)脈”。
新動(dòng)能、高起點(diǎn)是太忻一體化經(jīng)濟區建設的硬標準。太忻雙碳產(chǎn)業(yè)科技園區采用了鋼結構裝配式建筑，同時(shí)應用了海綿城市技術(shù)。主體建筑采用超低能耗建筑技術(shù)，在建筑屋頂設置太陽(yáng)能光伏電板，發(fā)電供給樓座使用；供熱采取地熱能等可再生能源，最終達到非生產(chǎn)碳排放自平衡、碳排放為零的目標。
山西建投二建集團展示中心項目部技術(shù)總工劉少鵬告訴記者，太忻雙碳產(chǎn)業(yè)科技園規劃展示中心項目圍繞“雙碳、示范”主題進(jìn)行設計建造，計劃建成全省乃至全國第一座低碳園區、零碳展示館。
太原將構建“中心龍頭、南北引擎、東西兩翼”一體化發(fā)展格局，加快建立與晉中、忻州、呂梁、陽(yáng)泉周邊四市常態(tài)化對接合作機制，圍繞規劃編制、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、生態(tài)治理、公共服務(wù)、要素配置等重點(diǎn)領(lǐng)域，強化政策協(xié)同，謀求率先突破，不斷提升太原作為城市群龍頭的集聚擴散效應，以中心隆起支撐山西省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
要強健經(jīng)濟之“身”，也要滋養文明之“心”，“身”“心”平衡的發(fā)展才會(huì )行穩致遠。
文化產(chǎn)業(yè)就是“身”“心”雙修的點(diǎn)睛之筆。在太原晉源區的稻田公園，記者體驗了農業(yè)主題公園的有趣有益。稻田公園就建在稻田上，在這里可以了解稻米的歷史，下田體驗插秧，親手制作米糕，乘坐在稻田中穿梭的小火車(chē)，稻米從餐桌上的尋常食物變身為體驗農業(yè)文化的媒介。孩子們流連忘返，家長(cháng)們也玩得不亦樂(lè )乎，直呼“漲知識”。住在附近的太原市民米娜一到周末就帶孩子來(lái)稻田公園“尋寶”，“稻田里能摸魚(yú)，博物館里能見(jiàn)到不同國家的米，紅的、白的、黃的、綠的……我才知道米原來(lái)有那么多種顏色！你知道嗎？我們晉祠大米歷史上非常有名氣，曾經(jīng)是貢米呢�！笨磥�(lái)米娜在稻田公園的“學(xué)農之旅”頗有收獲。稻田公園董事長(cháng)康偉告訴記者，“米是載體，希望通過(guò)‘科學(xué)+藝術(shù)+體驗’的方式，讓傳統的稻米文化、農耕文化重新地‘活起來(lái)’‘火起來(lái)’，讓更多人了解歷史，并為自己生長(cháng)的中華土地驕傲自豪”。
精心設計的農業(yè)主題公園讓城里人親近農耕文化，豐厚燦爛的歷史文化則讓現代人知道來(lái)路、懂得敬畏。
在古晉陽(yáng)城所在的晉源區，融古建文化、祭祀文化、忠義文化、姓氏文化、唐文化、民族融合文化、飲食文化等于一爐的“晉陽(yáng)文化”品牌逐漸成型，講述著(zhù)唐風(fēng)晉韻的多彩故事。晉祠流水如碧玉，滋養著(zhù)周柏唐槐千年不絕的生機；在古晉陽(yáng)城遺址上復建的明清太原縣城，復原了九街十八巷的傳統格局，是體驗民俗文化的絕佳去處。太原依托541處文物保護單位，結合自然景觀(guān)稟賦，打造了西山、汾河、古城、府城四大旅游板塊。
在太原市文化和旅游局三級調研員張建斌眼中，豐厚的歷史文化是太原人值得驕傲的財富：“太原是國家歷史文化名城，我們堅持以深厚文化底蘊涵養城市氣質(zhì)，筑造精神家園，為可持續發(fā)展提供強大精神動(dòng)力�！�
習近平總書(shū)記指出，區域政策要增強發(fā)展的平衡性協(xié)調性，要全面推進(jìn)鄉村振興，提升新型城鎮化建設質(zhì)量。太原市將鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接作為重要政治任務(wù)和第一民生工程，讓鄉村振興成為城鄉協(xié)調發(fā)展的助推器。
位于古交市南端的宋家莊村，地處山區、氣候偏寒，過(guò)去農業(yè)以土豆種植為主，農民收入微薄。村民常年外出打工，90%以上的耕地處于荒廢狀態(tài)。宋家莊村黨支部主動(dòng)外出“取經(jīng)”，根據宋家莊的氣候、土壤特點(diǎn)，帶領(lǐng)村民種植大果榛子，把撂荒的土地變成了致富的源泉。宋家莊村累計種植榛子1200余畝，盛果期畝均效益有望達到萬(wàn)元以上，給村民帶來(lái)了穩定的經(jīng)濟收入。除了榛子采摘，宋家莊村還因地制宜發(fā)展田園觀(guān)光、冷水魚(yú)養殖、農產(chǎn)品初加工，托起村民在家門(mén)口致富的新希望。
一個(gè)支架，一部手機，一端連著(zhù)農特產(chǎn)品，一端連著(zhù)無(wú)數網(wǎng)友，成為新農人致富的新希望�！皩殞殏�，接下來(lái)給大家介紹我們村的葡萄……”山西太原晉源區晉祠鎮新莊村的特石農場(chǎng)直播間內，一位主播正在向觀(guān)眾介紹葡萄、西梅、雞蛋等農特產(chǎn)品。農產(chǎn)品與田間故事結合的講述方式頗為“吸粉”，不一會(huì )工夫就收到十幾份訂單。太原市晉源區晉祠鎮黨委書(shū)記李全林對“觸網(wǎng)生財”的效果頗有感觸：“依托太原5G搭建平臺，助農惠農帶貨直播平臺讓更多本地特色文旅資源、農產(chǎn)品乘上‘互聯(lián)網(wǎng)+’的快車(chē)，為全鎮農特產(chǎn)品拓展了銷(xiāo)售新渠道�！�
內外聯(lián)動(dòng)，開(kāi)放融合轉出新視野
左手一指太行山，右手一指是呂梁。周?chē)江h(huán)水繞的地理環(huán)境一定程度上促成了太原人相對封閉保守和安于現狀的心理。
開(kāi)放發(fā)展是必由之路。跳出太原看太原，思域更加開(kāi)闊。今天大多數太原人的意識中，已經(jīng)少有了太行呂梁的層層山巒壁障，想的是如何抓住國家和區域發(fā)展機遇，如何與重大戰略主動(dòng)對接，如何以?xún)韧饴?lián)動(dòng)激活轉型活力，在更廣闊的空間尋求突破。
先看國家機遇。批準太原建設國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區，賦予山西“能源革命綜合改革試點(diǎn)”的國家使命，太原被列為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)城市，《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》將太原列入全國綜合立體交通網(wǎng)中三個(gè)重大軸線(xiàn)和通道之上，以太原為核心的山西中部城市群建設進(jìn)入國家“十四五”規劃，《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》中六處提到太原……太原在國家戰略中的比重越來(lái)越大。
再看省級支持。山西省提出舉全省之力，支持太原打造創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)、人才、開(kāi)放“四個(gè)高地”。在“一群兩區三圈”城鄉區域發(fā)展新布局中，也將太原作為重中之重——“一群”的核心在太原，“兩區”的主體在太原，“三圈”的中心也在太原。按照這一規劃藍圖，將通過(guò)建設太原國家區域中心城市，帶動(dòng)山西中部晉中、忻州、陽(yáng)泉、呂梁四市協(xié)同發(fā)展，在以太原為重要依托，建強建好太忻一體化經(jīng)濟區、山西綜改示范區南北“雙引擎”的同時(shí)，在晉北、晉南、晉東南建設高質(zhì)量城鎮圈。
南北雙引擎的建設亮點(diǎn)紛呈。
位于陽(yáng)曲縣的大盂產(chǎn)業(yè)新城是太忻一體化經(jīng)濟區承南啟北的中樞節點(diǎn)，也是太原市集聚資源先行啟動(dòng)建設的核心區域。對于太忻一體化經(jīng)濟區建設帶來(lái)的機遇，陽(yáng)曲縣委書(shū)記李京京興奮地給出了“千載難逢”的評價(jià)。截至9月底，太忻一體化經(jīng)濟區入庫億元以上重大項目達682個(gè)，總投資9726億元。
在太忻一體化經(jīng)濟區陽(yáng)曲縣轉型發(fā)展產(chǎn)業(yè)園8號標準化廠(chǎng)房，記者體驗了3D掃描成像技術(shù)的穿透力�！拔覀冄邪l(fā)的速通式貨物車(chē)輛檢查系統是全球首創(chuàng )的3D速通式X射線(xiàn)車(chē)輛貨物安檢產(chǎn)品，每小時(shí)可檢查不少于200輛集裝箱車(chē)輛，這項技術(shù)已經(jīng)出口到多個(gè)國家使用�！敝刑┰瓶偨�(jīng)理孫艷東介紹說(shuō)。來(lái)到電腦顯示屏前，戴上專(zhuān)業(yè)眼鏡，記者發(fā)現箱體夾層中的物品也可以看得一清二楚，3D安檢產(chǎn)品的“目光”果然更加凌厲。
這間廠(chǎng)房的另一個(gè)“神器”，是一輛看起來(lái)很“正�！钡陌咨珟截涇�(chē)。打開(kāi)車(chē)門(mén)才發(fā)現，普通廂式貨車(chē)的外殼里裝著(zhù)滿(mǎn)滿(mǎn)的高科技裝備。搭載中泰元科自主研發(fā)的安檢系統，這輛貨車(chē)就能變身可移動(dòng)的安檢設備，對周邊車(chē)輛進(jìn)行掃描成像，發(fā)現危險物品。
中泰元科的左鄰右舍，將是來(lái)自高端裝備制造、新材料等的高新技術(shù)企業(yè)。它們也將受益于轉型發(fā)展產(chǎn)業(yè)園的標準化廠(chǎng)房建設，實(shí)現輕松地拎包入駐。按照“一年見(jiàn)效、三年成形、五年成勢、十年成城”的計劃，在不遠的將來(lái)，就將聽(tīng)到這個(gè)太原發(fā)展“北引擎”澎湃的轟鳴聲。
“南引擎”山西轉型綜合改革示范區擔負著(zhù)為山西轉型綜改先行先試、探路領(lǐng)跑的重任。綜改區主動(dòng)對接國家重大產(chǎn)業(yè)戰略，通過(guò)精準招引行業(yè)龍頭和有競爭力的關(guān)鍵配套企業(yè)，實(shí)施強鏈、延鏈、補鏈、拓鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。山西轉型綜合改革示范區管委會(huì )副主任陳永利告訴記者，電子信息、合成生物、新能源及現代服務(wù)業(yè)四個(gè)千億元級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，以及高端裝備、半導體、現代醫藥、新材料、通用航空等一批百億元級特色產(chǎn)業(yè)集群，都在綜改區的發(fā)展中大展身手。
綜改區的速度同樣引人注目。這是全國發(fā)展最快的經(jīng)開(kāi)區，在國家級經(jīng)開(kāi)區排名由2018年的第99位上升到2021年的第37位，地區生產(chǎn)總值由2017年的421億元增長(cháng)到2021年的861.5億元，經(jīng)濟總量實(shí)現翻一番。
來(lái)到綜改區的山西流量數據生態(tài)園，迎接記者的是一位年輕的虛擬主播。她告訴記者，園區通過(guò)打造數據流量?jì)r(jià)格洼地與數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，吸引了數字能源等數字經(jīng)濟企業(yè)群體，形成了產(chǎn)業(yè)集群。截至目前，園區已集聚近300家頭部數字經(jīng)濟企業(yè)。
太原的跨越有目共睹，“錦繡太原城”盛景徐徐鋪展�！疤幱趪�、山西省戰略布局和政策直接支持最多的時(shí)期，其時(shí)已至、其勢已成、其興可待�！鄙轿魇∥Ｎ�、太原市委書(shū)記韋韜充滿(mǎn)信心地表示，我們將牢記習近平總書(shū)記殷殷囑托，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，抓住機遇，乘勢而上，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面再現“錦繡太原城”盛景，奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家太原篇章。
縱向對比，太原成績(jì)斐然；橫向來(lái)看，依然需要爬坡過(guò)坎。路徑依賴(lài)是頑疾，經(jīng)濟轉型難，擺脫思維慣性更難；技術(shù)人才是短板，“搶”人難，留人更難；城市形象是弱項，經(jīng)營(yíng)城市難，改變人的思想更難。
安危不貳其志，險易不革其心。堅持和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念是一場(chǎng)全局性的深刻變革。從“有沒(méi)有”轉向“好不好”的過(guò)程，本來(lái)就沒(méi)有“容易”二字。越是艱難，越要踔厲奮發(fā)，不墮凌云之志。
行之愈篤，則知之愈明。乘著(zhù)黨的二十大勝利召開(kāi)的東風(fēng)，讓我們期待太原脫胎換骨的蝶變，期待太原揚眉吐氣的飛躍。
�。ń�(jīng)濟日報調研組 調研組成員：鄭 波 姜 范 李紅光 袁 勇 梁 婧 包元凱）
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