地處黃海之濱的江蘇鹽城，是一片一直向海生長(cháng)的土地。南邊的長(cháng)江，北邊的淮河，穿過(guò)高山、越過(guò)原野，將從上游裹挾而來(lái)的泥沙帶到黃海，淤沙成地。這塊土地上日新月異的綠色變革、正在崛起的產(chǎn)業(yè)高地引人注目。

鹽城在經(jīng)濟大省江蘇風(fēng)頭正健。去年，該市地區生產(chǎn)總值位列全國大中城市第39位，服務(wù)業(yè)增加值、工業(yè)技改投資、社會(huì )消費品零售總額等多項指標增速居全省前列。光伏、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)集群積厚成勢，將鹽城坐標嵌入了世界新能源產(chǎn)業(yè)的版圖。

這里不僅有海與陸的際會(huì )、南與北的交融，更有血與火的淬煉。作為新四軍重建軍部所在地，熱血鑄就的“鐵軍精神”已成為城市的精神品質(zhì)。這片土地上的人們，感念習近平總書(shū)記到鹽城考察新四軍紀念館時(shí)的語(yǔ)重心長(cháng)，正在為經(jīng)濟大省挑大梁攢起萬(wàn)千力量。

位于江蘇省鹽城市的中國海油“綠能港”項目。截至目前，項目已累計接卸784萬(wàn)噸液化天然氣，為長(cháng)三角及周邊地區供應天然氣超98億立方米。郜野喬攝（中經(jīng)視覺(jué)）

為何鹽城的綠是世界的潮

驅車(chē)穿行鹽城沿海公路，只見(jiàn)風(fēng)機在海天間輕盈旋轉，光伏板在驕陽(yáng)下熠熠生輝。吹過(guò)鹽城的那陣風(fēng)、灑下的那縷陽(yáng)光，正在為這座城市充電。

走進(jìn)鹽城大豐港零碳產(chǎn)業(yè)園，能碳智慧管理平臺上，園區“源網(wǎng)荷儲”一體化新型電力系統運行情況一目了然。在鹽城，綠電通過(guò)國網(wǎng)變電站匯集專(zhuān)線(xiàn)輸送至園區、企業(yè)……作為長(cháng)三角地區首個(gè)千萬(wàn)千瓦新能源發(fā)電城市，鹽城近七成的全社會(huì )用電量來(lái)自新能源。

“截至今年8月底，全市海上風(fēng)電裝機容量約占全球的7%，全國的八分之一?！丙}城市發(fā)改委副主任陳鋒介紹。

資源稟賦從來(lái)都是決定城市命運走向的關(guān)鍵力量。鹽城，因鹽而生。3000年前，先民就在這里煮海曬鹽。東晉時(shí)期，因“環(huán)城皆鹽場(chǎng)”而名鹽城。為運鹽貫通鹽場(chǎng)的串場(chǎng)河，現在被親切地稱(chēng)作母親河。彼時(shí)“煙火三百里，灶煎滿(mǎn)天星”的盛景，如今化作光伏矩陣里躍動(dòng)的光斑、乳白色葉片劃出的弧線(xiàn)。

綠色浪潮席卷之下，鹽城再次成為新能源的“寵兒”。這里近海100米高度年平均風(fēng)速超每秒7.6米、遠海接近每秒8米，是全球最具開(kāi)發(fā)價(jià)值的海上風(fēng)場(chǎng)之一；太陽(yáng)能富集，年平均光照時(shí)間約2280小時(shí)。江蘇最長(cháng)的海岸線(xiàn)、最大的沿海灘涂、最廣的海域和省內最大的土地面積，放大了鹽城新能源項目的優(yōu)勢……

市場(chǎng)就此落子，經(jīng)濟高地隨之崛起。鹽城匯聚金風(fēng)科技、遠景能源、上海電氣等知名風(fēng)電整機制造企業(yè)，構建起涵蓋“研發(fā)設計—裝備制造—資源開(kāi)發(fā)—運維服務(wù)”的風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈。截至目前，鹽城海上風(fēng)電整機產(chǎn)能占全國40%以上，海上風(fēng)電裝備綜合產(chǎn)能居全國城市之首，是名副其實(shí)的“海上風(fēng)電第一城”。

2024年，鹽城牽頭申報的鹽常宿淮綠色光伏先進(jìn)制造業(yè)集群入圍國家先進(jìn)制造業(yè)集群。覆蓋硅片、電池、組件、輔材輔料、裝備制造、應用系統、組件回收等環(huán)節的光伏產(chǎn)業(yè)集群，基本可實(shí)現全產(chǎn)業(yè)鏈自主發(fā)展。

面對光伏行業(yè)調整，唯有筋骨更強。通威太陽(yáng)能科技鹽城基地是全球光伏行業(yè)單體規模最大的組件基地，行政負責人熊杰表示，“基地41條生產(chǎn)線(xiàn)工序實(shí)現高度自動(dòng)化生產(chǎn)，同等人員工時(shí)的情況下產(chǎn)量顯著(zhù)提升30%”。不久前，該基地獲批江蘇省“先進(jìn)級智能工廠(chǎng)”項目。

在鹽城，智能工廠(chǎng)、燈塔工廠(chǎng)、綠色工廠(chǎng)、綠色園區、零碳工廠(chǎng)、零碳園區……定義著(zhù)下一代工業(yè)文明；

綠電+氫能、綠電+冷能、綠電+新型電力系統建設……傳遞“雙碳”背景下能源轉型的訊息；

先行先試零碳園區建設，發(fā)布全國首個(gè)沿海零碳園區建設地方標準，成立全國首個(gè)園區級綠電綠證服務(wù)聯(lián)合體……鹽城用制度創(chuàng )新這把鑰匙，打開(kāi)了發(fā)展活力的閘門(mén)。

“今日之鹽城，得天時(shí)、攬地利、聚人和?！痹邴}城市委書(shū)記周斌看來(lái)，鹽城是長(cháng)三角中心區城市，擁有上海在外歷史最悠久、面積最大的“飛地”，是承接產(chǎn)業(yè)溢出、科創(chuàng )溢出和人才溢出最具優(yōu)勢的地區之一。鹽城有港口、機場(chǎng)共5個(gè)國家級一類(lèi)對外開(kāi)放口岸，公鐵水聯(lián)運、河海聯(lián)運的集疏運體系為產(chǎn)業(yè)項目的大進(jìn)大出提供了基礎。

“鹽城是長(cháng)三角的鹽城”。作為中國經(jīng)濟最強勁的發(fā)動(dòng)機之一，長(cháng)三角地區不僅僅承載著(zhù)鹽城綠色能源的未來(lái)。當前，研發(fā)在上海、生產(chǎn)在鹽城的協(xié)同模式日漸成熟，兩地人才雙向流動(dòng)已成常態(tài)?！笆奈濉币詠?lái)，全市新開(kāi)工長(cháng)三角地區億元以上項目1508個(gè)，占比73.2%。

“鹽城是中國的鹽城，是世界的鹽城”。如果說(shuō)，鹽城借新能源躋身國家隊，那手握的“世界自然遺產(chǎn)”與“國際濕地城市”兩張名片，讓它加入了“世界朋友圈”。

在鹽城黃海濕地博物館，全息展演系統將參觀(guān)者拉入展翅飛翔的鳥(niǎo)群中間，隨它們悠閑地覓食、漫步。海潮、海灘，魚(yú)類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)，萬(wàn)物各得其和以生，各得其養以成，構成了鹽城奉獻給世界的濱海濕地類(lèi)自然遺產(chǎn)。在曠野上遠望奔跑的麋鹿，在蘆葦蕩聆聽(tīng)丹頂鶴的鳴叫，在野鹿蕩仰望浩瀚的星空……在這里，生命脈動(dòng)找到了與大地呼吸的共鳴。

綠色發(fā)展是與世界對話(huà)的“共同語(yǔ)言”。2023年，以“綠色低碳發(fā)展 共享生態(tài)濱?！睘橹黝}的全球濱海論壇在鹽城召開(kāi)，世界各地的朋友們共聚一堂。今年，鹽城再次以“東道主”身份發(fā)出“綠色邀約”，奏響可持續發(fā)展的華彩樂(lè )章……

每當暮色四合，串場(chǎng)河畔，華燈初上，游人如織，展現出這座濱海城市的旖旎風(fēng)情。承載白色海鹽文化的母親河，如今吟唱著(zhù)綠色發(fā)展之歌。

龍源大豐海上風(fēng)電項目。嚴正東攝

風(fēng)光之城為何在這里崛起

綠色能源是鹽城三大名片之一，當地現有可開(kāi)發(fā)的海上風(fēng)電和光伏資源約60GW，相當于3個(gè)三峽電站?！拔覀冋劢埂p碳’目標，加快打造綠色低碳轉型的示范城市?！丙}城市委副書(shū)記、代市長(cháng)嚴漢平說(shuō)。

實(shí)現“雙碳”目標，能源綠色低碳轉型是主戰場(chǎng)?；凇案幻?、貧油、少氣、可再生能源豐富”的能源特征，大力發(fā)展綠色能源，既能改變我國能源結構“偏煤”狀況，又能解決油氣資源“卡脖子”問(wèn)題，確保能源安全。

“把鹽城打造成綠色能源供給基地，對長(cháng)三角區域一體化綠色轉型具有重大意義?！苯K悅達集團董事長(cháng)張乃文深有體會(huì )，長(cháng)三角地區是我國一次能源主要輸入地，化石能源約占區域能源消費總量的90%。相較于中西部風(fēng)光電資源優(yōu)勢地區，鹽城在地理位置上優(yōu)勢明顯。

天時(shí)地利匯聚，鹽城加快海上風(fēng)電、光伏、LNG、儲能等重大能源項目建設，推動(dòng)“風(fēng)光火氣氫”一體化布局、“源網(wǎng)荷儲用”一體化發(fā)展，構建長(cháng)三角最大綜合能源保供基地。且看兩組數據：

28——中海油鹽城“綠能港”一期項目建成后，液化天然氣年處理能力達600萬(wàn)噸，可供江蘇全省民生用氣約28個(gè)月。

2000——今年7月，鹽城新能源裝機容量突破2000萬(wàn)千瓦。

今天，鹽城瞄準建設綠色能源之城，正在打造世界級新能源產(chǎn)業(yè)集群的路徑上疾馳。

追風(fēng)逐光、向新攀高，鹽城何以行？

首先，前瞻布局，久久為功。

2006年，國華投資東臺20萬(wàn)千瓦國家風(fēng)電特許權項目啟動(dòng)，揭開(kāi)鹽城風(fēng)電開(kāi)發(fā)序幕。2009年，《江蘇沿海地區發(fā)展規劃》上升為國家戰略，這片經(jīng)濟“洼地”迎來(lái)崛起良機。

江蘇沿海三市中，連云港定位高、要做歐亞大陸橋東方橋頭堡；南通區位好、通江達?？可虾?；鹽城空間大、產(chǎn)業(yè)腹地廣闊?！皳屪パ睾０l(fā)展國家戰略機遇，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是核心，把資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)強勢是主策?！睍r(shí)任鹽城市發(fā)改委負責人回憶說(shuō)，面向“十二五”，鹽城提出“加快建成新能源產(chǎn)業(yè)基地”，積極實(shí)施沿海千萬(wàn)千瓦風(fēng)電、千萬(wàn)千瓦光電、千萬(wàn)千瓦火電“三千工程”，鹽城沿海由此成為新能源特色產(chǎn)業(yè)培植基地。

按照有關(guān)規劃，“十二五”期間，我國風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機容量年均增長(cháng)26.4%、89.5%。鹽城乘勢而上，2015年風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機容量均居江蘇省首位。

咬定青山不放松。黨的十八大以來(lái)，鹽城市搶抓國家促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇，全力推動(dòng)集群化、高端化、品牌化發(fā)展，實(shí)現新能源產(chǎn)業(yè)規模和開(kāi)發(fā)規?！皟蓚€(gè)翻番”和“兩個(gè)破千”的歷史性跨越。

其次，鏈式發(fā)展，做強做大。

海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈鏈條長(cháng)、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強。2009年，鹽城大豐憑借風(fēng)能資源引入風(fēng)機制造巨頭金風(fēng)科技，次年規劃建設風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園，如今產(chǎn)業(yè)園工業(yè)開(kāi)票連續6年超百億元。

“海上風(fēng)電裝備企業(yè)布局要貼近市場(chǎng)，鹽城海上風(fēng)電發(fā)展條件理想，港口運輸便利，是金風(fēng)科技由陸向海發(fā)展的重要支點(diǎn)?！贝筘S經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區新能源產(chǎn)業(yè)園負責人說(shuō)，在地方政府支持下，江蘇金風(fēng)扎根發(fā)展，兆瓦級整機年產(chǎn)能超1200臺。30余家風(fēng)電配套企業(yè)隨之落戶(hù)鹽城。

一臺風(fēng)電機組需要上萬(wàn)個(gè)零部件、300多家一級供應商。今天，多數關(guān)鍵部件都能在當地找到供應商，實(shí)現“3小時(shí)供應鏈”構建。

聚企成鏈，聚鏈成群，鹽城形成了“搬不走、拆不散”的新能源產(chǎn)業(yè)集群。以光伏為例，集聚天合、阿特斯、協(xié)鑫等行業(yè)前10強企業(yè)中的8家，以及大批配套領(lǐng)軍企業(yè)，綜合產(chǎn)能全國居首。隨著(zhù)江蘇省沿?？稍偕茉醇夹g(shù)創(chuàng )新中心、潤陽(yáng)光伏研究院等一批創(chuàng )新平臺建成，千億元級產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )新驅動(dòng)更加有力。

“早期通過(guò)招引，龍頭企業(yè)紛紛落戶(hù)，從天合再到后來(lái)的通威，落地項目體量越來(lái)越大，市場(chǎng)需求驅動(dòng)供應商就近配套?！丙}城市工信局辦公室主任吳沐宸說(shuō)，產(chǎn)業(yè)做大更要做強，鹽城每年更新發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“四圖三清單”，指導板塊瞄準產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)上下游和供應鏈配套項目、產(chǎn)業(yè)鏈短板缺項環(huán)節持續突破，著(zhù)力強鏈補鏈延鏈。

產(chǎn)業(yè)轉移并非簡(jiǎn)單的空間位移，而是價(jià)值鏈的重構升級。當長(cháng)三角的資本、技術(shù)、人才與蘇北的土地、勞動(dòng)力產(chǎn)生化學(xué)反應，黃海之濱崛起新的產(chǎn)業(yè)高地。

最后，開(kāi)放合作，實(shí)現共贏(yíng)。

能源綠色低碳轉型任重道遠，但與同道者攜手前行，則山海不為遠。

央地合作不斷深化。鹽城集聚了國家能源、國電投等“五大六小”所有新能源開(kāi)發(fā)央企，基地型項目紛紛落戶(hù)。

三峽集團將鹽城作為海上風(fēng)電起航之地，布局多座海上風(fēng)電場(chǎng)及專(zhuān)業(yè)化運維業(yè)務(wù)。海上風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)技術(shù)復雜，投資規模巨大。以三峽江蘇大豐800兆瓦海上風(fēng)電項目為例，共需安裝98臺風(fēng)電機組，配套建設3座海上升壓站。其風(fēng)電機組及塔筒設備、海纜采購金額為30.83億元、13.04億元，由金風(fēng)科技和中天海纜中標，主要在鹽城生產(chǎn)。

“新能源開(kāi)發(fā)制造聯(lián)動(dòng)發(fā)展背后，是‘央企聯(lián)地方、國企協(xié)民企’的合作共贏(yíng)?！丙}城市發(fā)改委新能源處負責人魯海峰說(shuō)。

國際合作積極推進(jìn)。在鹽城，首個(gè)中外合資海上風(fēng)電項目實(shí)現全容量并網(wǎng)發(fā)電，中國和西班牙政府間科技合作項目——金海風(fēng)力發(fā)電桁架式塔架獲得國家專(zhuān)項支持，多家跨國公司投資新能源項目。

作為船舶風(fēng)力輔助推進(jìn)技術(shù)領(lǐng)軍者，芬蘭挪世航力公司在鹽城投建全球首個(gè)自主專(zhuān)業(yè)旋筒風(fēng)帆生產(chǎn)基地?！笆袌?chǎng)需求量很大，一期產(chǎn)能已飽和，我們正在啟動(dòng)二期項目建設，預計年增加銷(xiāo)售額近10億元?！痹摴局袊鴧^副總裁海云逸的信心溢于言表。

產(chǎn)業(yè)轉型如何步步登高

光伏板汲取陽(yáng)光的饋贈，風(fēng)機捕捉大氣的脈動(dòng)……這樣的能源獲取方式，重塑著(zhù)人與自然的關(guān)系。當源源不斷的綠色能源貫通城市經(jīng)濟命脈、綠色低碳理念浸潤發(fā)展過(guò)程，當地的產(chǎn)業(yè)格局也因此被深刻地改變。

對鹽城來(lái)說(shuō)，以萬(wàn)億工業(yè)規模的體量，向新型工業(yè)化高處攀登，強壯實(shí)體經(jīng)濟筋骨，既有轉型的陣痛、負重前行的挑戰，更有向綠、向新、向未來(lái)的堅實(shí)基礎。如今，鹽城打造長(cháng)三角北翼先進(jìn)制造業(yè)高地的愿景正一步步照進(jìn)現實(shí)。

筑牢傳統產(chǎn)業(yè)“防線(xiàn)”——

在鹽城，鋼鐵、紡織等傳統產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)六成，其發(fā)展關(guān)乎現代產(chǎn)業(yè)體系建設的全局。通過(guò)改造升級，傳統產(chǎn)業(yè)煥然重生，打開(kāi)了新天地。

踏入江蘇悅達紡織集團有限公司10萬(wàn)錠綠色智能工廠(chǎng)，不見(jiàn)紡織女工的繁忙身影；取而代之的，是大型紡紗機器精準“穿針引線(xiàn)”，智能運輸機器人忙碌穿梭。

悅達紡織集團董事長(cháng)戴俊介紹，工廠(chǎng)萬(wàn)錠用工從55人下降至15人，生產(chǎn)效率提升30%、單位能耗下降10%、噸紗的加工成本下降23%。實(shí)現了全流程綠色化。

在鹽城聯(lián)鑫鋼鐵有限公司數字化監控室，超低排放管控治理一體化平臺十分醒目，氮氧化物、二氧化硫等指標數據實(shí)時(shí)更新，數字生產(chǎn)、數字安全、數字環(huán)保、數字裝備、數字物流五大監測系統協(xié)同運行，立體保障生產(chǎn)流程綠色高效。

鋼鐵業(yè)是碳排放大戶(hù)，鋼企往往給人“傻大黑粗”的刻板印象?！巴ㄟ^(guò)超低排放改造、節能降碳和循環(huán)利用，現在企業(yè)回收利用副產(chǎn)煤氣發(fā)電，噸鋼能耗降低一成，二氧化碳排放降低兩成、行業(yè)領(lǐng)先?！甭?lián)鑫鋼鐵總經(jīng)理曾錦告訴我們。

“沒(méi)有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的技術(shù)和模式。傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，核心在發(fā)展邏輯的深度重塑，加快高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展?！丙}城市工業(yè)和信息化局副局長(cháng)何華介紹，鹽城制造業(yè)“智改數轉網(wǎng)聯(lián)”行動(dòng)滾動(dòng)實(shí)施項目6756項；“十四五”以來(lái)，全市能耗強度累計降幅超16%。

加快新興產(chǎn)業(yè)“升級”——

培優(yōu)育強新興產(chǎn)業(yè)，方能壯大綠色發(fā)展動(dòng)能。鹽城聚力發(fā)展新能源、新材料等“5+2”戰略性新興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)政策扶持、技術(shù)創(chuàng )新、市場(chǎng)拓展等舉措做大增量，加速產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

江蘇遠航錦鋰新能源科技有限公司是一家專(zhuān)注于車(chē)儲共用領(lǐng)域的高科技企業(yè)，在鹽城風(fēng)光儲一體化發(fā)展的布局中擔綱補短板的角色。

無(wú)塵生產(chǎn)車(chē)間里，自動(dòng)化設備滿(mǎn)負荷運轉，磷酸鐵鋰新型車(chē)儲共用電芯產(chǎn)品依次下線(xiàn)?！拔覀冏灾餮邪l(fā)的340安時(shí)動(dòng)力電池，具有高安全、耐低溫、長(cháng)壽命、高倍率等特點(diǎn)?！惫军h支部書(shū)記朱勝華說(shuō)，企業(yè)一期5吉瓦時(shí)項目已全部投產(chǎn)，今年在手訂單已排到年底，預計2025年開(kāi)票銷(xiāo)售將超10億元。

同樣忙碌的還有江蘇悅達起亞汽車(chē)有限公司工業(yè)4.0智能工廠(chǎng)。在機器轟鳴聲中，一輛輛嶄新的新能源汽車(chē)駛下產(chǎn)線(xiàn)，由物流車(chē)發(fā)往大豐港漂洋過(guò)?！?/p>

公司副總經(jīng)理王麗萍說(shuō)，企業(yè)與鹽城新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)壯大同頻共振，將鹽城定位為全球出口基地，今年上半年銷(xiāo)量同比增長(cháng)13%、產(chǎn)量同比增長(cháng)16%。

新賽道跑出加速度。2024年，鹽城新能源汽車(chē)及核心零部件企業(yè)開(kāi)票達到千億元，汽車(chē)整車(chē)銷(xiāo)售超31萬(wàn)輛。

“鹽城分領(lǐng)域制定了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃和配套政策，七大新興產(chǎn)業(yè)規模全部超千億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規上工業(yè)產(chǎn)值比重達51.4%?！标愪h說(shuō)。

攻克未來(lái)產(chǎn)業(yè)“難關(guān)”——

未來(lái)產(chǎn)業(yè)決定產(chǎn)業(yè)未來(lái)。雖地處蘇北，對于未來(lái)產(chǎn)業(yè)，鹽城人并沒(méi)有“高不可攀”或“緩一緩”的想法?！艾F在不抓緊布局，錯失的將是整個(gè)時(shí)代?！敝鼙髲娬{。

東臺聯(lián)合飛機科技有限公司展示樓內，大載重無(wú)人直升機、農業(yè)無(wú)人機、多旋翼無(wú)人機“列隊”接受檢閱；該公司和當地聯(lián)合成立的“飛手”培訓中心里，學(xué)員們正在緊張備考。就在我們參觀(guān)時(shí)，裝載著(zhù)醫療用品的無(wú)人機正飛向偏遠村莊，當地構建了覆蓋市、鎮、村三級醫療機構的無(wú)人機配送網(wǎng)絡(luò )。

向窗外望去，已經(jīng)平整好的土地承載著(zhù)聯(lián)合飛機公司一飛沖天的夢(mèng)想，項目建設正在加速推進(jìn)。從醫療、應急消防，到巡查測繪等多種場(chǎng)景，更廣闊的天地即將打開(kāi)……

憑借優(yōu)越的空域條件，鹽城低空經(jīng)濟蓄勢騰飛?！皷|臺共規劃建設無(wú)人機起降點(diǎn)466個(gè)，目前已建成275個(gè)，高標準規劃航線(xiàn)244條，其中市區航線(xiàn)34條，鄉鎮航線(xiàn)210條，7個(gè)大應用領(lǐng)域及20個(gè)應用場(chǎng)景可落地生根?！甭?lián)合飛機項目幫辦員——東臺開(kāi)發(fā)區招商局局長(cháng)劉偉說(shuō)，東臺正以鏈主企業(yè)為中心，構建集生產(chǎn)制造、產(chǎn)業(yè)孵化、服務(wù)體驗等功能于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈集聚區。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)代表汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。乘測試車(chē)駛上中汽研汽車(chē)試驗場(chǎng)股份有限公司高速環(huán)道，時(shí)速突破260公里，擋風(fēng)玻璃前的視線(xiàn)與地面成90度直角，猶如貼地飛行。

“長(cháng)三角（鹽城）智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)試驗場(chǎng)也有起降跑道，可對飛行汽車(chē)和低空飛行器進(jìn)行測試?！惫驹囼灩芾聿坎块L(cháng)劉東儉說(shuō)，從全球首個(gè)真實(shí)隧道場(chǎng)景，到最新一代通信感知一體化的5G—A網(wǎng)絡(luò )基站，再到智能網(wǎng)聯(lián)高速環(huán)道與多車(chē)道性能路一體化設計，試驗場(chǎng)不僅規模大、首創(chuàng )多、綜合性強，更勾勒出未來(lái)智慧交通的藍圖。

科技產(chǎn)業(yè)如何高效“聯(lián)姻”

當全球光伏電池轉換效率實(shí)現以年均0.5%速度提升、海上風(fēng)電邁向15MW+超大機組時(shí)代，與新能源產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展相伴而來(lái)的，是技術(shù)迭代的競爭壓力。如何把握好產(chǎn)業(yè)結構調整的“窗口期”？把創(chuàng )新基因植入產(chǎn)業(yè)發(fā)展血脈，是決策者對城市未來(lái)走向的清醒把握。

“去年鹽城科技創(chuàng )業(yè)能力排名強勢躍升8位，增幅高居全國第三、全省首位?！丙}城市科技局副局長(cháng)王勁松說(shuō)到此時(shí)很是自豪。但在長(cháng)三角地區，鹽城仍在追趕行列。該市今年實(shí)施的科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃提出，力爭到2027年，科技創(chuàng )新綜合實(shí)力躋身長(cháng)三角中心區城市前十強。

于是，重點(diǎn)突破，有所為、有所不為，成為鹽城打好科技這張牌的戰略謀劃。近年來(lái)，該市集中力量打造“5+2”戰略性新興產(chǎn)業(yè)和23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，編制發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新圖譜和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)指南。

今年初印發(fā)的《鹽城市科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵政策（試行）》顯示，對牽頭承擔國家、省科技重大專(zhuān)項，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的單位，按要求給予配套，單個(gè)項目最高1000萬(wàn)元。圍繞全市“5+2”戰略性新興產(chǎn)業(yè)和23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，健全“揭榜掛帥”常態(tài)化推進(jìn)機制，探索開(kāi)展“賽馬制”“里程碑”“業(yè)主制”等新型項目組織形式，開(kāi)展制約產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大創(chuàng )新的“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，分檔擇優(yōu)給予單個(gè)項目資助100萬(wàn)元至500萬(wàn)元。

真金白銀的投入背后，是創(chuàng )新資源的匯聚。聚焦“產(chǎn)業(yè)鏈”，布局“創(chuàng )新鏈”“人才鏈”，鹽城重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才招攬同步跟上。從“需求識別”到“精準匹配”再到“動(dòng)態(tài)服務(wù)”，構建起全鏈條引才機制；“以賽引才”，培土式移植、候鳥(niǎo)式聘任、訂單式培育，舉辦沿海人才發(fā)展大會(huì )、氫能產(chǎn)業(yè)人才專(zhuān)場(chǎng)對接會(huì )、高層次人才懇談會(huì )，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級與人才集聚“雙螺旋”上升。

本地科教資源相對缺乏怎么辦？知名企業(yè)把制造基地放在鹽城、研發(fā)中心卻放在外地如何破解？還有一些科研團隊對是否到鹽城“扎根”猶豫不決……面對一個(gè)個(gè)棘手的問(wèn)題，鹽城需要拿出應對之策。

“過(guò)去科技是科技、產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)，各干各的。比如，科技招商不管成果轉化，產(chǎn)業(yè)招商只管項目落地，現在是科技招商和產(chǎn)業(yè)招商融合在一起干?！蓖鮿潘山榻B，通過(guò)招新引高，國家技術(shù)轉移東部中心鹽城分中心、中科西伏河概念驗證中心、中科院氫能裝備制造基地等一批中字號、央字頭項目簽約落地，不僅吸引了大批人才，還推動(dòng)多個(gè)技術(shù)攻關(guān)項目取得進(jìn)展。

鹽城綠色低碳科創(chuàng )園管理辦負責人講起當年吸引金風(fēng)科技這樣的行業(yè)龍頭企業(yè)在當地設立研發(fā)中心的經(jīng)歷。鹽城開(kāi)出了優(yōu)厚條件，但作為考核指標之一，要求金風(fēng)科技的技術(shù)帶頭人——總工程師翟恩地每年必須在鹽城工作相當長(cháng)一段時(shí)間，這讓他很為難。

為留住人才，鹽城綠色低碳科創(chuàng )園特事特辦，把考核指標放寬到按整個(gè)研發(fā)團隊來(lái)計算時(shí)間?？恐?zhù)實(shí)事求是和滿(mǎn)滿(mǎn)誠意，當地最終打動(dòng)了金風(fēng)科技，其牽頭的金風(fēng)科技前沿技術(shù)研究院落戶(hù)園區。

看準了，就堅持去做。有家香港上市的高科技企業(yè)帶著(zhù)二次創(chuàng )業(yè)項目，找了很多地方洽談合作事宜。結果對方一聽(tīng)，都委婉表示：“除了這個(gè)項目，其他的我們都可以談?！?/p>

“既然看好，為什么不敢投？”園區負責人說(shuō)，如果一點(diǎn)風(fēng)險都沒(méi)有，那就不是創(chuàng )新；既然相信企業(yè)技術(shù)實(shí)力，就要敢于在項目早期介入，扮演“天使投資”，投早、投小、投長(cháng)期、投硬科技，與企業(yè)共同成長(cháng)。

如今在西伏河畔，鹽城綠色低碳科創(chuàng )園圍繞風(fēng)電、光伏、氫能、儲能、雙碳、海洋經(jīng)濟、現代農業(yè)七大主題，集聚了金風(fēng)、三峽等22家行業(yè)龍頭企業(yè)、10支科學(xué)家團隊、1400余名科技創(chuàng )新人才，招引高水平科創(chuàng )項目100多個(gè)。

鹽城綠色低碳科創(chuàng )園，設立不過(guò)一年多，卻被稱(chēng)為鹽城“創(chuàng )新之核”的核心。為何？用園區負責人的話(huà)來(lái)說(shuō)，它的使命就是要在推進(jìn)科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合發(fā)展上闖出一條路來(lái)?！熬劢箍苿?chuàng )項目的全生命周期，我們構建起‘體制革新、精準選商、動(dòng)態(tài)評價(jià)’的產(chǎn)創(chuàng )融合‘567’工作法，高標準、多維度護航產(chǎn)創(chuàng )融合?！?/p>

管理體制政轉企、運營(yíng)機制管轉放、招商模式招轉投、收益方式金轉股……一系列改革重塑體制機制，鹽城綠色低碳科創(chuàng )園的自我革新成為科創(chuàng )項目快速成長(cháng)的“底氣”。

在這里，這邊是金風(fēng)前沿技術(shù)（鹽城）研究院的科研團隊，正全力攻關(guān)大容量海上風(fēng)電機組和漂浮式風(fēng)電技術(shù)；那邊是中國科學(xué)院電工研究所團隊成功研制世界首臺兆瓦級±30千伏直流變換器，將深遠海輸電電纜材料損耗降低近三分之一，為海上風(fēng)電遠距離高效傳輸提供核心支撐。

龍頭企業(yè)與大院大所何以能在此“同題共答”？“上下樓上下游、相鄰樓相鄰鏈”的園區建設理念，讓他們的協(xié)同更絲滑無(wú)礙。

在這里，氫能技術(shù)研發(fā)中心實(shí)驗室里，多臺精密儀器正高速運轉。800米外就是中試車(chē)間，實(shí)現了技術(shù)成果“出實(shí)驗室即進(jìn)生產(chǎn)線(xiàn)”。國科華創(chuàng )新材科技（鹽城）有限公司的鈦纖維氣體擴散層技術(shù)從實(shí)驗室到中試基地生產(chǎn)，用時(shí)不到一年……

科研人才占比率、實(shí)驗平臺亮燈率、標志技術(shù)突破率、研發(fā)成果應用率、創(chuàng )新資本投融率、孵化加速時(shí)效率、產(chǎn)銷(xiāo)利稅實(shí)現率，這“七率”已成為園區項目釋放動(dòng)能、千帆競發(fā)的生動(dòng)注腳。

精準推動(dòng)“從1到10”前沿技術(shù)攻關(guān)，大力推進(jìn)“從10到100”科技成果應用轉化，鹽城綠色低碳科創(chuàng )園構建起集技術(shù)研發(fā)、標準制定、場(chǎng)景應用于一體的全生態(tài)創(chuàng )新體系。呼之欲出的產(chǎn)創(chuàng )融合發(fā)展示范園區，正走向開(kāi)闊地帶。

“碳路先鋒”如何干出更大名堂

從我國發(fā)展全局看，江蘇等經(jīng)濟大省肩負“挑大梁”的重任?！按蝾^陣”“勇?tīng)幭取薄白咴谇啊薄白魇痉丁薄暯娇倳?shū)記在今年參加全國人大江蘇代表團審議時(shí)的重要講話(huà)，是對包括鹽城在內江蘇十三個(gè)地級市的殷切囑托。

說(shuō)起江蘇，人們往往習慣性地將更多目光投向“第一方陣”的蘇南地區。在很多人印象中，距離上海三百公里的鹽城，更多是以“米袋子”“菜籃子”“果盤(pán)子”而聞名。

直至2023年底習近平總書(shū)記到鹽城考察時(shí)，人們才驚喜地發(fā)現，在人多地少、能源資源依賴(lài)外部輸入的長(cháng)三角地區，這個(gè)“天藍地綠基因紅”的蘇北沿海城市，竟擁有這么一大片還在不斷“生長(cháng)”的寶貴土地資源、如此多有待開(kāi)發(fā)的清潔能源，等待著(zhù)有志者“揮毫潑墨”，為江蘇“強富美高”新畫(huà)卷再添濃墨重彩的一筆。

破繭的時(shí)刻終于到了！2022年，江蘇省委省政府出臺文件，支持鹽城建設綠色低碳發(fā)展示范區；2023年鹽城入選國家首批碳達峰試點(diǎn)城市。對于綠色低碳發(fā)展，鹽城有了更宏闊的視野，為此展開(kāi)的探索也將獲得超越一城一地的意義。

要做發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“碳路先鋒”，成為鹽城的重要標識之一。這既是擔當作為的體現，更是時(shí)代發(fā)展的必然。

一方面，在強手如林、你追我趕的江蘇，鹽城要加快發(fā)展，才能不斷縮小與“第一方陣”的差距；另一方面，“世界自然遺產(chǎn)”與“國際濕地城市”是鹽城引以為傲的兩張名片，如果走粗放式發(fā)展的老路，必然以犧牲環(huán)境為代價(jià)，得不償失。

如何抉擇？

答案只有一個(gè)：在綠色低碳的賽道上干出名堂來(lái)。

鹽城一體推進(jìn)碳達峰試點(diǎn)城市和綠色低碳發(fā)展示范區建設，大膽試水引領(lǐng)性、標志性工程探索新路。在綠電資源富集的射陽(yáng)港經(jīng)開(kāi)區、大豐港經(jīng)開(kāi)區、濱海港工業(yè)園區先行先試零碳園區。按照能源清潔化、產(chǎn)業(yè)綠色化、設施低碳化、管理智慧化、認證國際化的“五化”思路，三個(gè)零碳產(chǎn)業(yè)園分別基于“綠電+新型電力系統”“綠電+氫能”“綠電+冷能”推進(jìn)建設，力求差異發(fā)展、互動(dòng)并進(jìn)。

在園區，對能源的精細利用達到“吃干榨凈”的程度。過(guò)去，-160℃左右的LNG氣化釋放的冷能，只能排入大海，污染環(huán)境自不必說(shuō)，更是對寶貴能源的浪費。如今，濱海港零碳產(chǎn)業(yè)園建成全國首家LNG冷能交換中心，對冷能實(shí)施梯次利用：深冷進(jìn)行冷能發(fā)電，中冷進(jìn)行制冰、凍干食品，淺冷進(jìn)行冷水養殖、冷鏈物流，以及為算力中心降溫。

在園區，工業(yè)企業(yè)不僅成為綠電就地就近消納的主體，更悄然帶動(dòng)一場(chǎng)能源生產(chǎn)消費方式的變革。風(fēng)電、光伏等新能源裝備，從這里走向世界，把取之不盡、用之不竭的風(fēng)光資源，又源源不斷轉化為更多的清潔能源。這種以綠色能源制造綠色產(chǎn)品的“以綠制綠”模式，正引導產(chǎn)業(yè)深度脫碳。

在鹽城市委常委、常務(wù)副市長(cháng)費堅看來(lái)，目前鹽城的綠電大多是并入大電網(wǎng)，與傳統的火電混在一起使用，實(shí)在太可惜。因為如此一來(lái)，綠電難以溯源——到底企業(yè)用的每一度電里，有多少是綠電、多少是火電？碳排放有多少？

如何讓綠電發(fā)揮出更大價(jià)值，既關(guān)乎能源綠色轉型，更關(guān)系著(zhù)鹽城未來(lái)。

實(shí)現碳達峰碳中和是全球共識，包括歐盟在內的眾多國家對綠電使用、企業(yè)碳排放、產(chǎn)品碳足跡的要求愈發(fā)嚴苛，綠色貿易壁壘大行其道。作為外貿大省，江蘇必須超前布局綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，完善碳標識認證、碳足跡管理等制度體系，才能在未來(lái)競爭中贏(yíng)得主動(dòng)。零碳產(chǎn)業(yè)園就此積極探索。

一條條綠電專(zhuān)線(xiàn)的架設，讓鹽城綠電有了“專(zhuān)用通道”，實(shí)現物理可溯源，為企業(yè)參與國際競爭增添底氣。同時(shí)，與中國標準化研究院、中國質(zhì)量認證中心、英國標準協(xié)會(huì )等建立合作關(guān)系，探索制定與國際接軌的碳足跡核算認證和零碳園區建設標準體系，為入園企業(yè)開(kāi)展碳足跡一站式服務(wù)和綠電綠證交易。

利用富余的綠電制綠氫，通過(guò)氫氨醇一體化項目，進(jìn)一步發(fā)展綠色甲醇、綠色液氨；利用當地豐富的生物質(zhì)資源，發(fā)展生物天然氣、生物柴油、生物航煤；建設海上綜合能源島，融入上海國際航運中心建設……

瞄準“零碳”目標矢志創(chuàng )新，鹽城涉入“碳”路無(wú)人區，這一驅動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新，對經(jīng)濟產(chǎn)生深遠影響的嶄新征程，承載著(zhù)人們關(guān)于未來(lái)的無(wú)限憧憬。

今天，綠色低碳的浪潮正以不可阻擋之勢重塑世界。在這場(chǎng)時(shí)代變革中，鹽城將如何勇立潮頭，又將為未來(lái)描繪出怎樣的新圖景？我們期待它用行動(dòng)書(shū)寫(xiě)出一份令人矚目的答卷。

（經(jīng)濟日報調研組成員：曹紅艷 薛海燕 周 雷 杜 銘 蔣 波 仇莉娜）