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[新聞發(fā)布會(huì )主持人李連寧]各位記者，大家好！十二屆全國人大一次會(huì )議主席團剛才舉行了第一次會(huì )議，會(huì )議決定傅瑩為大會(huì )副秘書(shū)長(cháng)，并兼任大會(huì )發(fā)言人。傅瑩女士是全國人大設立發(fā)言人以來(lái)的第七位發(fā)言人，也是第一位女發(fā)言人�，F在先請傅瑩女士發(fā)布大會(huì )的議程和有關(guān)的工作安排。[03-04 11:12] [十二屆全國人大一次會(huì )議副秘書(shū)長(cháng)、新聞發(fā)言人傅瑩]謝謝連寧副秘書(shū)長(cháng)，謝謝為我主持這次發(fā)布會(huì )。女士們、先生們，大家上午好！歡迎大家采訪(fǎng)這次大會(huì )，也感謝你們這么關(guān)注我們這次的發(fā)布會(huì )，剛才來(lái)的稍微晚了一點(diǎn)，因為是從大會(huì )那邊過(guò)來(lái)的，大會(huì )堂的路徑也是比較曲折的，我這個(gè)新手要找到路也不是那么容易，抱歉。[03-04 11:13] [傅瑩]下面請允許我先介紹一下會(huì )議的基本情況。十二屆全國人大一次會(huì )議將于3月5日，也就是明天上午正式開(kāi)幕，會(huì )期12天半，3月17日上午正式閉幕。這次大會(huì )是我國政治生活中的一件大事，是我們在全面貫徹黨的十八大精神開(kāi)局之年舉行的，也是我們國家機構換屆的大會(huì )，所以開(kāi)好這次大會(huì )對我們國家來(lái)講意義重大。[03-04 11:14] [傅瑩]大會(huì )將動(dòng)員全國各族人民緊密地團結在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，萬(wàn)眾一心，開(kāi)拓進(jìn)取，進(jìn)一步地推進(jìn)我國改革開(kāi)放的各項事業(yè)向前發(fā)展，為實(shí)現全面建成小康社會(huì )的目標扎實(shí)地努力。[03-04 11:15] [傅瑩]今天上午也就是剛才，大會(huì )舉行了預備會(huì )議，通過(guò)了會(huì )議議程，選舉了由178人組成的大會(huì )主席團。選舉李建國為大會(huì )秘書(shū)長(cháng)。預備會(huì )議之后舉行了大會(huì )主席團第一次會(huì )議，推選了主席團常務(wù)主席，通過(guò)了會(huì )議日程和執行主席分組名單，決定王萬(wàn)賓、趙勝軒、沈躍躍、焦煥成、傅瑩為大會(huì )副秘書(shū)長(cháng)。會(huì )議決定提出議案的截止時(shí)間為3月11日中午12點(diǎn)，會(huì )議決定了表決議案的辦法。[03-04 11:17] [傅瑩]這次大會(huì )共有16項議程，分四個(gè)單元。第一單元是3天半時(shí)間，將聽(tīng)取和審議政府工作報告、審查和批準計劃報告、審查和批準預算報告，表決通過(guò)全國人大財經(jīng)委員會(huì )組成人員的人選名單。第二單元也是3天半時(shí)間，聽(tīng)取和審議全國人大常委會(huì )工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。審議國務(wù)院機構改革和職能轉變方案。3月12日休會(huì )一天。[03-04 11:17] [傅瑩]第三單元是4天時(shí)間，將選舉十二屆全國人大常委會(huì )委員長(cháng)、副委員長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)、委員，選舉國家主席、副主席，決定國務(wù)院總理的人選，決定國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長(cháng)、各委員會(huì )主任、中國人民銀行行長(cháng)、審計長(cháng)、國務(wù)院秘書(shū)長(cháng)的人選，選舉中央軍委主席，決定中央軍委副主席、委員的人選，選舉最高人民法院院長(cháng)，選舉最高人民檢察院檢察長(cháng)，表決通過(guò)其他八個(gè)全國人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )組成人員的人選名單。第四單元是半天時(shí)間，審議大會(huì )的各項決議草案，提請大會(huì )表決，舉行閉幕式。[03-04 11:18] [傅瑩]大會(huì )秘書(shū)處認真貫徹落實(shí)中央八項規定和習近平總書(shū)記關(guān)于厲行勤儉節約、反對鋪張浪費重要批示精神，研究制定了本次大會(huì )改進(jìn)會(huì )風(fēng)的具體措施。比如：要嚴格控制會(huì )議經(jīng)費支出；簡(jiǎn)化會(huì )場(chǎng)布置；提倡代表緊緊圍繞大會(huì )議題發(fā)言；要嚴格執行會(huì )議伙食標準；統一乘坐大車(chē)出席會(huì )議，盡可能不封路；適當壓縮大會(huì )簡(jiǎn)報；充分利用全國人大機關(guān)辦公場(chǎng)所和設施，減少租用賓館等場(chǎng)所，等等。[03-04 11:19] [傅瑩]對記者們關(guān)心的大會(huì )采訪(fǎng)安排是這樣的：大會(huì )的開(kāi)幕會(huì )、閉幕會(huì )和其他各次全體會(huì )議將安排中外記者采訪(fǎng)，代表團的團組會(huì )議也會(huì )有許多要向中外記者開(kāi)放。大會(huì )期間，將圍繞公眾關(guān)心的問(wèn)題，舉行若干場(chǎng)記者會(huì )，邀請外交部部長(cháng)楊潔篪介紹外交政策和對外關(guān)系，邀請發(fā)改委、商務(wù)部、農業(yè)部、衛生部等部委負責人分別介紹經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生等方面的情況。我們還考慮邀請全國人大機關(guān)有關(guān)負責人介紹立法工作，邀請部分代表談?wù)劥砺穆毞矫娴那闆r。3月17日上午大會(huì )閉幕，緊接著(zhù)，我們將邀請新任國務(wù)院總理與中外記者見(jiàn)面并回答提問(wèn)，新任副總理將陪同。關(guān)于這方面的信息，大會(huì )新聞中心將通過(guò)包括網(wǎng)絡(luò )和手機短信等各種渠道，及時(shí)發(fā)布。[03-04 11:19] [傅瑩]這次報名采訪(fǎng)大會(huì )的記者有3000多人,不僅有常駐北京的記者，還有來(lái)自各省市自治區新聞媒體的記者，來(lái)自港澳臺的記者有幾百人，外國記者近千人。這充分顯示了對本次大會(huì )的高度關(guān)注和興趣。我們衷心感謝各位記者，希望通過(guò)你們的鏡頭，通過(guò)你們的報道，讓大會(huì )的信息傳遞到祖國的千家萬(wàn)戶(hù)，傳遞到世界的各個(gè)角落。我們將竭誠為記者朋友們的采訪(fǎng)提供服務(wù)，預祝你們工作順利�，F在我愿意回答大家提問(wèn)。[03-04 11:20] [李連寧]下面開(kāi)始提問(wèn)，請第四排這位年輕記者提問(wèn)。[03-04 11:20] [中國青年報記者]謝謝主持人。我們注意到前不久召開(kāi)的地方兩會(huì )都采取了一些改進(jìn)會(huì )風(fēng)的措施，這其中就包含了壓縮會(huì )期，但聽(tīng)您剛才介紹的情況來(lái)看，本次大會(huì )和往屆相比，會(huì )期似乎并沒(méi)有壓縮很多。我們想知道這是出于什么考慮？謝謝！[03-04 11:22] [傅瑩]謝謝！在整個(gè)大會(huì )的籌備過(guò)程中，大會(huì )秘書(shū)處根據改進(jìn)會(huì )風(fēng)的要求，對能不能或者說(shuō)對如何壓縮會(huì )期做了不少研究，也提出了很好的建議。這次大會(huì )正如前面介紹過(guò)的，是五年一度的換屆大會(huì )，議程比較多，內容也非常豐富，都是事關(guān)我國改革和發(fā)展的重大問(wèn)題，所以需要有充分的時(shí)間讓代表們充分地討論和審議這些重要的議題。對這些程序也有專(zhuān)門(mén)的法律規定。今天上午，大會(huì )主席團已經(jīng)嚴格地根據法律、依照程序確定了這次大會(huì )的日程，根據這個(gè)日程與第十屆、第十一屆相比，這次大會(huì )會(huì )期壓縮了，會(huì )期減少了1天的時(shí)間。謝謝！[03-04 11:23] [李連寧]請中區戴眼鏡的女記者。[03-04 11:23] [經(jīng)濟日報記者]謝謝主持人。發(fā)言人您好，我的問(wèn)題是，據了解，過(guò)去提交人大的預算報告中，有的預算項目并沒(méi)有列入其中�，F在十八大報告提出“加強對政府全口徑預算的審查和監督”，請您介紹一下有關(guān)的背景和考慮。另外，能不能問(wèn)一下，今年大會(huì )審查的預算報告有哪些改進(jìn)？是否做到了全口徑？謝謝！[03-04 11:24] [傅瑩]謝謝你提到全口徑預算的問(wèn)題。全口徑預算決算的概念，我也是剛剛學(xué)習了解的，我不知道在座的記者們大家是不是熟悉這個(gè)概念。實(shí)行全口徑預算決算，簡(jiǎn)而言之，目的是要把政府所有的收入和支出都納入預算和決算，也就是說(shuō)，要把政府花的每一筆錢(qián)都要納入監督，這是我們落實(shí)依法治國方略的一個(gè)很重要的舉措。[03-04 11:26] [傅瑩]這些年提交人大審查批準的預算通常包括的內容是：公共財政預算決算、政府性基金預算決算和國有資本經(jīng)營(yíng)的預算決算。從2011年開(kāi)始，我們國家的預算外收入就已經(jīng)全部納入了預算管理，今年的一項重要的改進(jìn)是，將全國社會(huì )保險基金的預算也列入了預算報告。全國社會(huì )保險基金關(guān)系到人民群眾的切身利益，一定要把它管好、監督好。[03-04 11:29] [傅瑩]目前，我們國家已經(jīng)初步形成了全口徑預算決算的體系框架和審查監督機制，但是也確實(shí)存在需要改進(jìn)的地方，也不是很完善。比如說(shuō)，全口徑預算決算還缺乏制度性規范，國有資本經(jīng)營(yíng)預算和社會(huì )保險基金預算等方面還有待完善。在幾本預算之間，現在還需要加強有機的銜接和相互之間的對接。另外，對地方政府債務(wù)也缺乏有效的管理和監督，這也是社會(huì )上比較關(guān)心的問(wèn)題。[03-04 11:30] [傅瑩]黨的十八大明確提出要加強對政府全口徑預算決算的審查和監督，這對人大的預算決算的審查監督工作應該說(shuō)提出了更高的要求。全國人大常委會(huì )監督工作計劃中，已經(jīng)設立了一個(gè)專(zhuān)門(mén)的調研題目，這個(gè)題目是要加強對政府全口徑預算決算的審查和監督。目的是要通過(guò)更好地調查研究，更科學(xué)地界定政府性收支的范圍。對改進(jìn)預算決算的編制，提交、審查、監督等各個(gè)環(huán)節都要提出建議和意見(jiàn)。要推動(dòng)政府加強對全口徑預算決算的編制和管理，完善工作程序和機制建設。希望通過(guò)這個(gè)過(guò)程，能夠切實(shí)地提高人大審查監督的水平。這次大會(huì )期間，代表們圍繞這個(gè)問(wèn)題也會(huì )進(jìn)行熱烈的討論，我們也歡迎媒體、各屆的朋友提出好的建議意見(jiàn)。謝謝！[03-04 11:30] [李連寧]下一個(gè)問(wèn)題。請第五排戴眼鏡的男記者。[03-04 11:31] [新華社記者]發(fā)言人您好，我們知道新的中共中央領(lǐng)導集體產(chǎn)生以來(lái)，對反腐敗工作高度重視，也取得了一些成效。同時(shí)，也提出了要“把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。我想請問(wèn)，全國人大在反腐敗立法方面有什么打算？今后在推進(jìn)反腐敗制度建設方面將有哪些新的舉措？謝謝！[03-04 11:32] [傅瑩]謝謝你提到這個(gè)問(wèn)題。反對腐敗的工作，這方面的情況是我們當前社會(huì )和廣大人民群眾高度關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。我回家休假的時(shí)候，也聽(tīng)到我們家鄉來(lái)自方方面面的人談到這個(gè)問(wèn)題，大家都非常關(guān)心。大家對我們黨中央提出要建設廉潔政治是非常擁護的。大家關(guān)心的是，我們怎么去進(jìn)一步推進(jìn)、怎么能夠制度化地形成廉潔政治，落實(shí)十八大提出的要求。這方面的呼聲是很強烈的，我也看了最近一些網(wǎng)上的討論，人民群眾非常地希望能夠切實(shí)地讓權力在陽(yáng)光下運行，對權力的運行給予切實(shí)的約束，有這樣一個(gè)約束和監督的體系，真正地把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里去。這點(diǎn)上應該說(shuō)，我們國內是相當有共識的。[03-04 11:33] [傅瑩]在這個(gè)問(wèn)題上，我相信從政府部門(mén)、各個(gè)方方面面、主管部門(mén)都在加緊研究。從全國人大及其常委會(huì )的角度，對這個(gè)問(wèn)題一直非常關(guān)注，也是非常重視的。在健全國家懲治和預防腐敗體系方面，全國人大及其常委會(huì )做了很多努力，要做到有法可依。比如說(shuō)，制定和修改了刑法、刑事訴訟法、公務(wù)員法、反洗錢(qián)法、政府采購法、招投標法等等。這些法律從不同的角度對國家的公職人員的行為進(jìn)行了規范。[03-04 11:34] [傅瑩]當然，我們也清醒地認識到，反腐倡廉的形勢是非常嚴峻的，要加強廉政建設的任務(wù)還任重而道遠。要堅持用法治思維和法治的方式反對腐敗，要及時(shí)地修改完善反腐敗法律，要狠抓對法律實(shí)施的監督，要求國家機關(guān)按照法定權限和程序來(lái)行使自己的權力。同時(shí)，針對現在出現的一些新問(wèn)題、新情況也需要多傾聽(tīng)社會(huì )的意見(jiàn)，要加強研究論證，這個(gè)問(wèn)題我也相信，這次大會(huì )上代表們會(huì )積極地建言獻策。希望能夠讓人民群眾不斷地看到實(shí)實(shí)在在的成果和變化，能夠把反腐倡廉的工作堅持不懈地推進(jìn)下去，謝謝！[03-04 11:34] [李連寧]把下一個(gè)問(wèn)題給外國記者。[03-04 11:34] [路透社記者]我想您能不能告訴我們，2013年中國國防支出規模有多大？都將用于哪些方面？[03-04 11:35] [傅瑩]謝謝。關(guān)于軍費的問(wèn)題，我觀(guān)察了一下，這個(gè)問(wèn)題似乎是人大新聞發(fā)布會(huì )的必答題，每年這個(gè)問(wèn)題都會(huì )出來(lái)。我看了一下，前面幾任的發(fā)言人都回答過(guò)了，但是仍然有很多國際的關(guān)注。好象中國每年都需要向外界解釋為什么我們要加強國防建設，為什么我們要增加軍費。[03-04 11:36] [傅瑩]其實(shí)像中國這么大一個(gè)國家，如果不能保衛自己的安全，這對世界不會(huì )是一個(gè)好消息。我們中國這個(gè)國家在歷史上有過(guò)國防弱、遭人欺的沉痛教訓。中國人在這個(gè)問(wèn)題上的歷史記憶是深刻的，所以我們需要有一個(gè)穩固的國防。中國國防力量的加強會(huì )有利于這個(gè)地區更加穩定，也會(huì )有利于世界和平。[03-04 11:37] [傅瑩]我想，要觀(guān)察一個(gè)國家的國防政策，要觀(guān)察這個(gè)國家國防力量的方向，主要是要看這個(gè)國家國防政策的內涵、政策的性質(zhì)。長(cháng)期以來(lái)，我們所堅持的國防政策是和平的，是防御性的，我們加強國防力量是為了保衛自己，為了保衛安全、和平，而不是為了威脅其他的國家。我們堅持這個(gè)政策已經(jīng)幾十年，從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖過(guò)，而且我們的和平外交政策，我國防御性的國防政策，對這個(gè)地區的安全、和平是有貢獻的。[03-04 11:38] [傅瑩]回顧一下，冷戰之后，你看看世界上發(fā)生了什么事情？在很多地區發(fā)生了緊張、動(dòng)蕩、沖突，甚至戰爭。但是在亞洲地區，總體上是平靜的，這也是為什么亞洲的各個(gè)國家能夠專(zhuān)心致志地發(fā)展自己，亞洲許多的國家在經(jīng)濟上都發(fā)展起來(lái)了，我們都得益于亞洲和平的環(huán)境。這也是為什么現在亞洲這么有吸引力。大家現在又開(kāi)始都關(guān)心亞洲，都希望投入到亞洲來(lái)。因為我們做的成功，而在這個(gè)成功當中，應該承認中國的和平外交政策是發(fā)揮了核心作用。[03-04 11:38] [傅瑩]我們堅持防御性的國防政策，而且將長(cháng)期堅持，這與我國總的和平發(fā)展大方向是相一致的。在國際安全事務(wù)當中，現在中國這方面的能力也上升了，我們也開(kāi)始發(fā)揮比較大的積極作用。比如，聯(lián)合國安理會(huì )五常任理事國當中，中國向聯(lián)合國的各項維和活動(dòng)所派出的維和人員是五常當中最多的。[03-04 11:40] [傅瑩]90年代的時(shí)候，我們剛剛開(kāi)始向外派駐維和人員時(shí)，人數不多，我們也在摸索，但是現在我們已經(jīng)有了一個(gè)成系統的培訓、派出維和人員的條件和能力。我國海軍的護航編隊長(cháng)期在亞丁灣巡航，而且得到了廣泛的贊譽(yù)。隨著(zhù)中國的發(fā)展，隨著(zhù)中國自身能力的提高，我們參與國際事務(wù)，我們?yōu)槭澜绾推阶龀鲐暙I的能力只會(huì )越來(lái)越強。[03-04 11:40] [傅瑩]關(guān)于中國的國防預算，我們是實(shí)行嚴格的財政撥款的制度，與往年一樣，今年的國防預算也包含在國家總預算的草案內，是這次開(kāi)幕的16項議程之一。我記得應該是在第一單元里，所以在大會(huì )審查批準之后你就知道了。謝謝！[03-04 11:41] [李連寧]下一個(gè)問(wèn)題。第七排穿黑衣服那位女士。[03-04 11:41] [中國日報記者]今年是新一屆人大的第一次會(huì )議，有很多新代表，代表的結構也發(fā)生了一些變化，我們注意到有媒體的報道說(shuō)，農民工的代表數量有大幅度的上升，能不能請您介紹一下具體的數字。另外，我們也非常關(guān)心的是在非公有制人士當中，有多少人當選？謝謝！[03-04 11:41] [傅瑩]謝謝。關(guān)于人大代表的產(chǎn)生問(wèn)題，我也看到網(wǎng)上有很多議論，大家有很大的興趣，各種各樣的說(shuō)法也比較多，我想這也是一件好事。人大會(huì )議、人大代表能夠引起網(wǎng)民和廣大公眾這么高的興趣，有利于大家更好地了解人大會(huì )議，也有利于我們更好地通過(guò)人大會(huì )議、通過(guò)人大代表動(dòng)員廣大人民群眾向一個(gè)方向共同努力。[03-04 11:43] [傅瑩]人大代表的產(chǎn)生是在憲法和選舉法當中都有明確規定的，我就不念了，這都是公開(kāi)的信息。這次全國人大共有2987名代表，都是按照憲法和法律規定的程序選舉產(chǎn)生的。大家一定記得，在2010年我們新修訂了選舉法，新的選舉法規定：“城鄉按照相同人口比例選舉人大代表”，這樣更符合人人平等、地區平等和民族平等的原則。[03-04 11:44] [傅瑩]這次就是按照新選舉法進(jìn)行選舉的。經(jīng)過(guò)選舉，在代表結構上有一些新的變化。比如，與上屆相比，來(lái)自一線(xiàn)的工人、農民代表增加了155人，提高了差不多5個(gè)百分點(diǎn)，農民工代表有31位。大家都很期待聽(tīng)到他們反映來(lái)自他們那個(gè)行業(yè)的情況和愿望、要求。我再多說(shuō)一句，婦女代表有699人，增加了62人，我就是六十二分一之，我也很榮幸。婦女代表提高了2個(gè)百分點(diǎn)，但是總人數沒(méi)有變，所以相應的黨政領(lǐng)導干部的代表人數有所減少，大概減少了7個(gè)百分點(diǎn)。[03-04 11:45] [傅瑩]我們也了解大家在這方面的愿望和要求，我們相信隨著(zhù)中國政治經(jīng)濟的發(fā)展、社會(huì )的發(fā)展，代表選舉制度還會(huì )進(jìn)一步完善。你問(wèn)到非公有經(jīng)濟的代表人數，非公有經(jīng)濟代表人數在這次大會(huì )當中有225人。謝謝！[03-04 11:46] [李連寧]繼續提問(wèn)。請東區第三排男記者提問(wèn)。[03-04 11:46] [日本共同社記者]謝謝主持人、發(fā)言人。我想問(wèn)一下有關(guān)海洋的問(wèn)題，就是中國如何描繪建設海洋強國的藍圖，怎樣緩和與包括日本在內的周邊國家的摩擦，中國外交是否會(huì )更加咄咄逼人。謝謝！[03-04 11:46] [傅瑩]謝謝！建設海洋強國是中國現代化發(fā)展的需要，在黨的十八大報告當中已經(jīng)有了明確的闡述。中國首先是一個(gè)陸地大國，同時(shí)也是一個(gè)海洋大國。所以，中國要進(jìn)一步地對外開(kāi)放、進(jìn)一步地融入世界，加強海洋建設是必須的。但是中國的海洋建設要走的路徑仍然是和平發(fā)展、合作共贏(yíng)，尤其是要注重與周邊國家海上的合作。在這方面，我過(guò)去也曾經(jīng)參與過(guò)相關(guān)的工作，比如我國與東盟國家的海上合作就有不少進(jìn)展。[03-04 11:48] [傅瑩]你提到中國的對外姿態(tài)是不是會(huì )更加咄咄逼人？關(guān)于這個(gè)說(shuō)法，最近一段時(shí)間也聽(tīng)到不少，我有一些來(lái)自美國、歐洲的朋友，來(lái)了之后都會(huì )與我探討這個(gè)問(wèn)題，說(shuō)你們這樣說(shuō)是什么意思、你們那樣做是什么意思、你們是不是有點(diǎn)表現得咄咄逼人呢？這可能不光是日本方面的看法，在其他國家也有這樣的關(guān)切，媒體這樣的報道也是有的。[03-04 11:48] [傅瑩]像中國這樣一個(gè)過(guò)去積貧積弱的國家，現在發(fā)展強大起來(lái)了，慢慢地在國際事務(wù)當中，實(shí)際上中國可以說(shuō)是進(jìn)入世界的中心舞臺了，我們已經(jīng)走到世界比較居中的位置了。當然世界中心舞臺上可能過(guò)去傳統的大國很多，但是中國是一個(gè)新來(lái)者，肯定會(huì )引起關(guān)注，大家肯定要評頭論足，肯定會(huì )關(guān)心你的一言一行，想要了解你，想知道中國來(lái)了以后要發(fā)揮什么樣的作用？要做什么？會(huì )不會(huì )來(lái)了以后與大家都不好相處，還是能夠融入地區和世界。[03-04 11:53] [傅瑩]而中國有很多與以往傳統大國不同的地方，我們有不同的政治制度，中國人口多，發(fā)展速度快，而且還在進(jìn)一步地繼續快速發(fā)展。所以別人不一定完全理解和了解我們，而且可能會(huì )有一些人，會(huì )從過(guò)去500年國強必霸的國際關(guān)系傳統出發(fā)，從這樣一個(gè)邏輯出發(fā)，來(lái)預判我們的未來(lái)，也會(huì )去尋找一些現象來(lái)印證自己的預判，這樣的現象是有的。我覺(jué)得會(huì )有這種情況，不以為怪。[03-04 11:54] [傅瑩]剛才你提到這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，你注意到中國記者都笑了。其實(shí)你在中國聽(tīng)到的是完全不同的，幾乎是另外一方面的意見(jiàn)，很多中國人的意見(jiàn)包括媒體人的意見(jiàn)，是希望中國更加強硬一些，尤其面對挑釁的時(shí)候，希望有更加強硬的姿態(tài)，這個(gè)差距是存在的。這是一個(gè)實(shí)際情況，我們要看到這個(gè)情況的存在。[03-04 11:54] [傅瑩]首先從政策上來(lái)講，我前面也提到了，中國是堅持獨立自主的和平外交政策，一方面，我們要堅定地維護自己的主權權益，另一方面我們也積極維護地區的和平、世界的和平，這個(gè)基本的原則立場(chǎng)三十年沒(méi)有動(dòng)搖過(guò)。但是在出現一些問(wèn)題的時(shí)候，在領(lǐng)土爭議問(wèn)題上面對一些困難的情況下，有的國家采取挑釁的行為，我們應該怎么辦？[03-04 11:55] [傅瑩]我們應該果斷地應對、面對和處理這個(gè)問(wèn)題。我認為這也是向這個(gè)地區釋放的一個(gè)重要信號，要維護地區和平，要維護這個(gè)地區的和平秩序。亞太地區要在世界上維護和平，國與國之間要有信譽(yù)，要信守彼此之間的承諾，要信守達成的共識，否則就亂了。[03-04 11:56] [傅瑩]你剛剛提到如何解決與鄰國的爭議問(wèn)題，中日之間存在的分歧原因比較清楚，講得比較多了，我就不再重復了，中國希望通過(guò)對話(huà)、磋商，通過(guò)商談去解決分歧和矛盾的。中國人經(jīng)常講“一個(gè)巴掌拍不響”，要雙方都有這樣的意愿，如果對方選擇的是強硬的舉措，選擇的是背棄共識的做法，那么中國還有一句話(huà)叫“來(lái)而不往非禮也”。所以我希望人大代表之間談這個(gè)問(wèn)題時(shí)，希望共同社的記者可以帶給日本政治層面的人，帶給日本的有識之士。我們想知道日本的人民、日本的領(lǐng)導人，了解不了解中國人民的想法，了解不了解釣魚(yú)島的歷史事實(shí)，他們能不能客觀(guān)地面對？[03-04 11:57] [傅瑩]實(shí)際上釣魚(yú)島的基本事實(shí)是非常清楚的。一是，1895年甲午戰爭后日本從當時(shí)中國的清政府手中竊取了釣魚(yú)島，這個(gè)歷史事實(shí)是清楚的，日本政府的文件、檔案和日本學(xué)者的書(shū)里，對這個(gè)都有記載。我真的希望能夠把這些情況如實(shí)地讓日本的人民聽(tīng)到。[03-04 11:59] [傅瑩]二是，世界反法西斯戰爭勝利之后，根據《開(kāi)羅宣言》和《波斯坦公告》，日本占領(lǐng)的中國領(lǐng)土都要歸還中國，這個(gè)歷史事實(shí)也是清楚的。所以為什么我們講到釣魚(yú)島的時(shí)候，總要講要尊重“二戰”之后的勝利成果。[03-04 12:00] [傅瑩]三是，去年日本政府采取購島行為，它違背了兩國建交時(shí)達成的共識，因為這個(gè)共識不存在了，中國的克制也沒(méi)有基礎了，所以中國的海監船到釣魚(yú)島海域巡航是必然的。[03-04 12:00] [傅瑩]我希望今天通過(guò)你的報道能夠如實(shí)地向日本社會(huì )傳遞這個(gè)信息。從人大代表的角度，我們非常希望日本社會(huì )和方方面面能夠傾聽(tīng)中國人民的聲音，能夠客觀(guān)地看待過(guò)去發(fā)生了什么、現在發(fā)生了什么，這樣兩國就能夠找到對話(huà)的基礎。謝謝！[03-04 12:00] [李連寧]下一個(gè)問(wèn)題，請花格子、穿灰背心的那位男生提問(wèn)。[03-04 12:00] [人民日報記者]發(fā)言人您好。當前環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為國內民眾最為關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題之一。我想請問(wèn)發(fā)言人，全國人大在接下來(lái)的幾年之內，就環(huán)境立法和監督方面，將有哪些新的舉措？謝謝！[03-04 12:01] [傅瑩]謝謝�，F在生態(tài)和環(huán)境確實(shí)是成為廣大人民群眾非常關(guān)心的問(wèn)題，包括我本人也非常關(guān)心。每天早上拉開(kāi)窗簾都要看一下今天有沒(méi)有霧霾，我家也有兩個(gè)口罩，我女兒一個(gè)，我一個(gè)，但是還沒(méi)有用過(guò)。我們必須承認改革開(kāi)放之后三十多年來(lái)，中國經(jīng)濟是在快速地發(fā)展，我們的成就是非�？捎^(guān)的，但是同時(shí)我們也付出了沉重的環(huán)境代價(jià)，也可以說(shuō)是高昂的代價(jià)。[03-04 12:03] [傅瑩]在這個(gè)問(wèn)題上，方方面面做了不少努力，全國人大及其常委會(huì )也一直非常重視環(huán)境工作。我們國家第一部環(huán)境法是1979年制定，試行了十年，之后我們制定了正式的環(huán)境保護法，而且一直在不斷地完善，到現在為止，我們已經(jīng)制定了30多部相關(guān)法律。包括大家關(guān)心的大氣污染防治法、水污染防治法、環(huán)境影響評估法等等。所以，可以說(shuō)我們在環(huán)境保護和生態(tài)文明建設上已經(jīng)有了一個(gè)法制的基礎，但是這些措施肯定還是遠遠不夠的。[03-04 12:03] [傅瑩]在環(huán)境保護方面面臨的形勢是相當嚴峻的，從法律的角度來(lái)講，我們也有改進(jìn)的余地，比如現在法律主要是從單向資源利用、從保護和管理的角度出發(fā)進(jìn)行規范的，距離從生態(tài)系統的角度進(jìn)行規范還是有差距的。另外，我們也存在著(zhù)有法不依、執法不嚴等一些問(wèn)題。[03-04 12:03] [傅瑩]全國人大將注意傾聽(tīng)和積極地回應人民在這個(gè)問(wèn)題上的呼聲，一是要加強環(huán)境保護的立法，包括修改和完善大氣污染防治法和環(huán)境保護法等等。二是要加強對法律實(shí)施的監督和檢查。三是要講求實(shí)效，將環(huán)保成效和地方政府的考核掛鉤、結合。對主要污染物的總量控制、機動(dòng)車(chē)污染防治等要提出明確的應對措施，對跨行政區域污染加強聯(lián)防聯(lián)控等等，希望能夠采取多項措施，能夠鼓勵和引導企業(yè)防控污染，引導綠色消費。[03-04 12:04] [傅瑩]如果說(shuō)過(guò)去我們一直重視生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題，那么今后我們應該重視加重視，相信新一屆人大常委會(huì )一定會(huì )把這個(gè)問(wèn)題放在一個(gè)重要的優(yōu)先的位置來(lái)考慮。[03-04 12:04] [李連寧]給港澳媒體一個(gè)機會(huì )，請后面那位女士提問(wèn)。[03-04 12:04] [香港亞洲電視臺記者]發(fā)言人您好。最近一段時(shí)間在香港有一種憂(yōu)慮，像中央對港權力絕不止于國防和外交，這樣的提法是不是顯示中央將會(huì )收緊對港的政策？有人認為“一國兩制”會(huì )不會(huì )變成“一國控制”？另外，最近香港律政司建議終審法院考慮就“雙非居留權”和“外傭居留權”等案提請全國人大常委會(huì )釋法。也有人認為這樣的做法會(huì )影響和干預香港的司法獨立，您怎么看這些事情？謝謝！[03-04 12:05] [傅瑩]謝謝。中央政府對香港執行“一國兩制”的方針政策，這是一個(gè)高度穩定的政策，在執行上也是始終如一的，不存在收緊的問(wèn)題。香港回歸以來(lái)，實(shí)踐證明中央政府的“一國兩制”政策是成功的，不應該動(dòng)搖，還是要嚴格按照基本法辦事。[03-04 12:06] [傅瑩]你提到雙非子女的問(wèn)題，我們確實(shí)也注意到在香港的社會(huì )上對這個(gè)問(wèn)題是很關(guān)注的，希望能夠找到一個(gè)妥善的處理辦法，提出了不少建議，提請人大釋法也是路徑之一，應該說(shuō)不存在影響司法獨立的問(wèn)題。因為根據基本法第158條規定“終審法院有權提請全國人大常委會(huì )解釋基本法”。謝謝！[03-04 12:06] [傅瑩]舉手的人很多，我想請一位老朋友提問(wèn)，因為我們好久沒(méi)見(jiàn)了，希望你的問(wèn)題客氣一點(diǎn)。[03-04 12:07] [美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)記者]我是美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)的記者，在過(guò)去30年中，無(wú)論是中國的面貌還是中國經(jīng)濟，都發(fā)生了很大的變化和發(fā)展。但是，政治體制改革這方面似乎有一些滯后，中國的民眾和領(lǐng)導層似乎都認為中國是需要政治體制改革的，我想問(wèn)這樣的政治體制改革的內涵是什么？全國人大作為一個(gè)重要的國家機構，在使一些透明、問(wèn)責等做法制度化方面，可以做哪些具體的事情，這樣才能更好地治理中國這樣一個(gè)復雜的、迅速變化的國家？[03-04 12:08] [傅瑩]謝謝。這也是最近議論比較多的一個(gè)話(huà)題，吉米你一定注意到在中國上上下下對進(jìn)一步深化改革、對進(jìn)一步擴大開(kāi)放是有著(zhù)廣泛的共識，有這樣一個(gè)政治共識。我走過(guò)很多國家，也比較注意觀(guān)察其他國家的情況，像中國這樣三十多年如一日，堅持不懈推進(jìn)改革，確實(shí)是很少見(jiàn)的。改革開(kāi)放是中國的法寶，沒(méi)有改革開(kāi)放就不可能有我們今天的成績(jì)。[03-04 12:10] [傅瑩]你肯定還記得剛來(lái)中國的時(shí)候，七十年代、八十年代，那個(gè)時(shí)候我們還是短缺經(jīng)濟，還用糧票，吃飯曾經(jīng)困擾了我們這個(gè)國家多少代人。但是現在我們超越了這個(gè)層面。這次召開(kāi)大會(huì )，你可以看一下網(wǎng)上大家關(guān)心的問(wèn)題，代表提出的問(wèn)題，是一個(gè)更高層面的追求、需求。比如希望有更加公平的教育和就業(yè)機會(huì )，希望老人、病人有更好的照顧，希望有更好的生態(tài)環(huán)境，希望有更豐富的文化生活，另外很重要的是希望政府更加高效、更加廉潔。[03-04 12:11] [傅瑩]從這樣一個(gè)社會(huì )聚焦點(diǎn)的變化就可以看到中國的發(fā)展變化，而這一切都是我們的改革開(kāi)放帶來(lái)的，這個(gè)改革是全面的，是系統性的，你很難區分哪一項改革一定是哪一種性質(zhì)。實(shí)踐證明，我國的改革是成功的，我們的路是走得對的，是有成就的，但是同時(shí)我們面臨的挑戰、面臨的困難也是非常嚴峻的。大家談起這些困難和問(wèn)題的時(shí)候，這種憂(yōu)患意識、這種擔當的壓力是很大的，這一點(diǎn)相信我們是有數的。解決問(wèn)題還是要靠改革、靠開(kāi)放。剛剛舉行的中共十八屆二中全會(huì )上再次強調，要進(jìn)一步深化改革，而且提出了很多具體的改革的思路。[03-04 12:15] [傅瑩]關(guān)于政治體制改革，我簡(jiǎn)單介紹一下。在中共十八大報告當中有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的章節論述，“要堅持走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革”，其中很重要的一條就是要支持和保證人民，通過(guò)人民代表大會(huì )行使國家權力，推進(jìn)依法治國，加強對憲法和法律實(shí)施的監督，這是中國政治體制改革的重要內容之一，也就是你關(guān)心的問(wèn)責方面的重點(diǎn)。[03-04 12:15] [傅瑩]我在前面已經(jīng)談過(guò)全國人大及其常委會(huì )的工作，就不再細講了。因為時(shí)間的關(guān)系，我想談一下關(guān)于國外對中國的政治體制改革，應該說(shuō)一直是保持關(guān)注度的，也經(jīng)常有一些質(zhì)疑的聲音，我自己在這個(gè)問(wèn)題上與國外的朋友有很多探討和討論，我的感覺(jué)，至少在部分人心里帶有意識形態(tài)的色彩，盡管冷戰結束已經(jīng)這么久了，多多少少還是有這樣的一些因素在里面。[03-04 12:15] [傅瑩]我們需要明確一個(gè)概念，中國的政治體制改革是中國特色的社會(huì )主義制度的自我完善和發(fā)展，不能一說(shuō)中國政治體制改革就是要照搬別人的模式，否則中國就沒(méi)有進(jìn)行政治體制改革，這樣的說(shuō)法不公平也不準確。[03-04 12:15] [傅瑩]我與一些國家接觸，一些發(fā)達國家，他們現在面臨著(zhù)非常嚴峻的困難，不比中國的困難小，但是沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)他們要改變自己的政治制度，要照搬其他國家的模式，像中國這樣的發(fā)展中國家，一面對這樣的問(wèn)題，馬上就有這樣的訓導，說(shuō)你們應該用別人的模式。我認為這是一個(gè)誤區，這也是為什么相當長(cháng)時(shí)間，外界對中國的政治體制改革以及對中國整個(gè)改革進(jìn)程看不透、看不懂，可能就是因為有這么一個(gè)誤區。當然，我只是一家之言，僅供你參考。[03-04 12:16] [傅瑩]總的來(lái)講，我想說(shuō)的是，中國已經(jīng)找到了自己的正確道路，而且正在取得成功，我們沒(méi)有理由不堅持下去。我們有13億人民，13億人的智慧和勇氣足以使我們能夠克服困難、能夠沿著(zhù)正確的道路前進(jìn)，能夠實(shí)現中華民族的偉大復興。謝謝！[03-04 12:16] [李連寧]發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝大家！[03-04 12:17] |