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主持人劉佳義 女士們、先生們，下午好！全國政協(xié)第十二屆四次會(huì )議首場(chǎng)記者會(huì )現在開(kāi)始！[ 2016-03-06 15:06 ] 劉佳義 本場(chǎng)記者會(huì )的主題是“政協(xié)委員談適應引領(lǐng)新常態(tài)推進(jìn)供給側結構性改革”。今天我們邀請了五位全國政協(xié)委員出席記者會(huì )。他們是全國政協(xié)常委、民盟中央原副主席、北京大學(xué)社會(huì )科學(xué)學(xué)部主任、光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(cháng)厲以寧。全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會(huì )副主任、中央農村工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)兼辦公室主任、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任陳錫文。全國政協(xié)委員、中國人民銀行副行長(cháng)、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任易綱。全國政協(xié)委員、中國中信集團有限公司董事長(cháng)常振明。全國政協(xié)常委、恒大集團董事局主席許家印。[ 2016-03-06 15:07 ] 劉佳義 本場(chǎng)記者會(huì )一個(gè)小時(shí)左右，請提問(wèn)時(shí)先通報你所在新聞機構的名稱(chēng)�，F在開(kāi)始提問(wèn)。[ 2016-03-06 15:07 ] 人民日報、人民網(wǎng)、人民日報客戶(hù)端記者 供給側改革是今天記者會(huì )的主題，也是社會(huì )公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。請問(wèn)在提高供給側、供給系統質(zhì)量與效益的同時(shí)怎樣做好加減法。操作過(guò)程中可能遇到哪些難點(diǎn)？提問(wèn)給厲以寧教授。[ 2016-03-06 15:09 ] 厲以寧 從經(jīng)濟發(fā)展的角度來(lái)講，可以從需求方面發(fā)力，也可以從供給側發(fā)力。在當前中國為什么強調從供給側方面發(fā)力，進(jìn)行結構性改革呢？主要是形勢擺在這里。因為只有這樣才能使中國經(jīng)濟發(fā)展的更好。困難有，大體是兩大困難。供給側發(fā)力主要是通過(guò)結構性改革，第一個(gè)要調整結構，要關(guān)停一些企業(yè)。就會(huì )遇到一個(gè)問(wèn)題，職工下崗怎么辦？所以中央現在的政策是包下來(lái)，與其養虧損的企業(yè)，不如養職工。因為職工生活有著(zhù)落，經(jīng)過(guò)培訓可以重新到工作崗位。第二個(gè)困難在于補短板，補短板必須創(chuàng )新，也必須在結構上做一些調整。所以困難是有的，但我們有信心可以克服這些困難。[ 2016-03-06 15:10 ] 香港中評社記者 請問(wèn)易綱委員，存款利率上限放開(kāi)以后利率市場(chǎng)化改革就進(jìn)入了一個(gè)新階段。我想問(wèn)會(huì )如何健全中央銀行的利率調整和傳導機制？[ 2016-03-06 15:14 ] 易綱 謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。當前利率市場(chǎng)化的重點(diǎn)是要健全利率傳導機制和中央銀行調控市場(chǎng)利率的有效性。就這個(gè)問(wèn)題我講以下幾點(diǎn)：[ 2016-03-06 15:14 ] 易綱 第一，要健全和完善央行的政策利率體系，這樣就能夠加強對市場(chǎng)利率的引導。當前中央銀行運用公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作和存貸款的便利，我們來(lái)引導短期市場(chǎng)的利率。這樣能夠探索構建一個(gè)“利率走廊”機制。有的朋友問(wèn)什么是“利率走廊”？簡(jiǎn)單說(shuō)就是中央銀行通過(guò)提供一個(gè)存款和貸款的便利，主要是給商業(yè)銀行提供這樣的便利。中央銀行定存款和貸款的利率區間，通過(guò)這樣一個(gè)利率區間調控和引導利率，這樣一個(gè)機制就稱(chēng)之為“利率走廊”。我們國家目前還不能夠完全實(shí)行真正意義上的“利率走廊”。因為中國現在的機制還必須要兼顧貨幣的數量目標和價(jià)格目標。大家知道利率是個(gè)價(jià)格目標，我們現在的機制還要兼顧貨幣政策的數量目標。所以現階段我們在探索“利率走廊”比較初級階段的一個(gè)機制。這些年來(lái)隨著(zhù)市場(chǎng)的發(fā)展，利率作為一個(gè)價(jià)格調控越來(lái)越重要，并且央行加大用公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作來(lái)平穩利率、穩定預期，而且市場(chǎng)人士都看到取得了很好的效果。[ 2016-03-06 15:17 ] 易綱 第二，我們要逐步地做好央行控制短期利率向中長(cháng)期傳導的機制，這個(gè)機制需要市場(chǎng)的建設，也需要金融機構的定價(jià)能力。同時(shí)，央行還有再貸款利率、中期借貸便利的利率等等也可以引導中長(cháng)期利率的形成。中長(cháng)期利率也可以反映經(jīng)濟基本面和貨幣政策的意圖，更好地支持實(shí)體經(jīng)濟。[ 2016-03-06 15:18 ] 易綱 第三，我們還要完善利率市場(chǎng)風(fēng)險定價(jià)的機制。國債收益率曲線(xiàn)是無(wú)風(fēng)險收益率曲線(xiàn)，在國債收益率曲線(xiàn)之上，各種信用債等其他債的風(fēng)險定價(jià)要做好，這樣就能夠健全中國利率收益率曲線(xiàn)的體系，以及各類(lèi)風(fēng)險溢價(jià)都能夠充分反映。[ 2016-03-06 15:18 ] 易綱 最后，在利率市場(chǎng)化的新階段，我們要通過(guò)宏觀(guān)審慎的評估機制來(lái)激勵和約束市場(chǎng)定價(jià)行為。中國還在轉軌過(guò)程中，我們要特別注意數量調控和價(jià)格調控的協(xié)調機制。謝謝。[ 2016-03-06 15:19 ] 人民政協(xié)報和人民政協(xié)網(wǎng)記者 請問(wèn)許家印委員一個(gè)問(wèn)題，在3月4日民建和工商聯(lián)的聯(lián)組會(huì )上，習近平總書(shū)記強調“廣大民營(yíng)企業(yè)要積極投身光彩事業(yè)和公益慈善，自覺(jué)履行社會(huì )責任”。請問(wèn)，在您看來(lái)，民營(yíng)企業(yè)在參與精準扶貧、精準脫貧方面能夠發(fā)揮什么樣的作用？謝謝。[ 2016-03-06 15:19 ] 許家印 中國改革開(kāi)放以來(lái)很多的民營(yíng)企業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強，這一切都得益于黨的政策和全社會(huì )的支持。飲水思源，回報社會(huì )是每個(gè)民營(yíng)企業(yè)的責任。投資慈善、扶貧濟困，這是中華民族的優(yōu)良傳統和品德。到2020年我國要實(shí)現小康社會(huì )，現在還有7000萬(wàn)的貧困人口，要實(shí)現全部的脫貧，任務(wù)還是很艱巨的。我們所有的民營(yíng)企業(yè)都會(huì )和全國人民一道投身到扶貧攻堅戰中。[ 2016-03-06 15:20 ] 許家印 具體方法上講，我認為現在的扶貧不是過(guò)去的捐款捐物，我們要采取“輸血”和“造血”的辦法。主要采取以下幾個(gè)措施：第一，精準扶貧方面，要按照黨中央、國務(wù)院的精準脫貧、精準扶貧的要求，在精準扶貧上精準到戶(hù)、精準到人。第二，產(chǎn)業(yè)扶貧方面，民營(yíng)企業(yè)要投入資金、投入技術(shù)、投入人才，幫助貧困百姓在產(chǎn)業(yè)扶貧方面因地制宜地做一些產(chǎn)業(yè)脫貧工作，讓老百姓真正地實(shí)現脫貧。第三，在教育扶貧方面，廣大民營(yíng)企業(yè)能夠為貧困地區多捐贈一些小學(xué)、幼兒園、中學(xué)以及職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院，來(lái)滿(mǎn)足貧困地區的教育需求，從根源上讓貧困地區的老百姓脫貧。第四，民營(yíng)企業(yè)要為貧困地區的老百姓多捐建一些帶產(chǎn)業(yè)的新農村。讓那些住在深山老林里面，路不通、電不通、水不通，住的是不擋風(fēng)不遮雨的房子，讓他搬到帶產(chǎn)業(yè)的新農村里面。同時(shí)也為生態(tài)扶貧，比如退耕還林、修復生態(tài)做一定貢獻。第五，關(guān)于就業(yè)扶貧，這是廣大民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢，廣大的民營(yíng)企業(yè)希望能夠為貧困老百姓提供更多就業(yè)崗位，來(lái)實(shí)現“一人就業(yè)全家脫貧”�？傊痪湓�(huà)，廣大民營(yíng)企業(yè)會(huì )和全國人民一道打好脫貧攻堅戰，讓貧困老百姓能夠早日脫貧、早日過(guò)上幸福生活。謝謝。[ 2016-03-06 15:26 ] 光明日報記者 提問(wèn)陳錫文委員，我國糧食產(chǎn)量連續多年增長(cháng)，同時(shí)我國糧食進(jìn)口也在增加，請問(wèn)我國的糧食到底是多了還是少了？[ 2016-03-06 15:27 ] 陳錫文 現在我們國家的糧食就像你剛才說(shuō)的，多了和少了這兩種現象同時(shí)存在。多的角度講，過(guò)去連續12年糧食增產(chǎn)，從2003年糧食總產(chǎn)量8614億斤增加到2015年糧食總產(chǎn)量12429億斤，也就是說(shuō)年度的產(chǎn)量在12年時(shí)間中提高了3815億斤，這當然是多了。但是去年的12429億斤和國內的糧食需求來(lái)看，它還不能滿(mǎn)足。目前測算去年糧食總需求12800億斤以上。所以總量上雖然12年連續增產(chǎn)但是大概還有400億斤的缺口不能滿(mǎn)足需求，接近2000萬(wàn)噸，還需要進(jìn)口來(lái)彌補這個(gè)缺口，所以這又是少了。[ 2016-03-06 15:29 ] 陳錫文 糧食是一個(gè)總概念，我們統計口徑中糧食有五大品類(lèi)：小麥、稻谷、玉米、大豆、薯類(lèi)（紅薯、白薯、馬鈴薯等），這五個(gè)品種又各自有多有少，又不一樣。目前總的來(lái)看，小麥大體供需平衡；稻谷滿(mǎn)足了自給需求以后略有結余；大豆缺口非常大，去年大豆總產(chǎn)量230多億斤，不到1200萬(wàn)噸，離需求差的非常遠，去年進(jìn)口大豆1633億斤，進(jìn)口的大豆相當于國產(chǎn)大豆的7倍，可見(jiàn)大豆品種是明顯少了；玉米產(chǎn)量去年4400多億斤，是五個(gè)糧食品種中產(chǎn)量最大的�？傮w來(lái)講對于需求來(lái)說(shuō)略顯多一點(diǎn)。但是玉米品種去年進(jìn)口，再加上可以替代玉米的品種進(jìn)口，達到了880億斤，本來(lái)玉米產(chǎn)量已經(jīng)有點(diǎn)供過(guò)于求，又進(jìn)口了880億斤，顯然玉米品種是多了。糧食整體上很難用“多”和“少”形容，有多有少，是并存的。[ 2016-03-06 15:32 ] 陳錫文 但是既有多的地方，也有少的地方，揭示出兩個(gè)基本矛盾。一是總產(chǎn)量在不斷增長(cháng)，但是糧食的品種結構在供給方和需求方還存在著(zhù)明顯的矛盾。比如剛才講的大豆明顯缺了，玉米明顯多了，供求之間最主要的還不是總量的矛盾，總量差400億斤，但光大豆的進(jìn)口就進(jìn)了1600億斤，可見(jiàn)只看總量不行，還要看品種，我們的品種矛盾比總量矛盾更突出。二是剛才講到玉米供給是完全可以滿(mǎn)足需求的。為什么還要進(jìn)口這么多的玉米和玉米替代品，這暴露出糧食生產(chǎn)中的一個(gè)軟肋，我們的價(jià)格沒(méi)有競爭力。我們的糧食生產(chǎn)成本高，價(jià)格貴，和國際市場(chǎng)相比沒(méi)有競爭力，因此國際市場(chǎng)的糧食進(jìn)口到中國了，才出現了多了還要進(jìn)口。[ 2016-03-06 15:33 ] 陳錫文 今年中央一號文件提出農業(yè)、尤其是糧食生產(chǎn)也要推進(jìn)供給側結構性改革。我個(gè)人認為，農業(yè)角度理解供給側結構改革主要是三個(gè)重點(diǎn)：第一，努力追求糧食總供求的平衡，現在還有缺口，因此要進(jìn)一步加強農業(yè)，提高和穩定糧食產(chǎn)能。第二，品種矛盾比較突出，所以要加強糧食品種結構的調整，讓它更加適應市場(chǎng)需求。第三，即使總量和品種都平衡了，如果價(jià)格沒(méi)有競爭力，國際市場(chǎng)糧食依然會(huì )進(jìn)來(lái)。這個(gè)意義上來(lái)講，農業(yè)的供給側結構性改革應該更加注重創(chuàng )新和改革，科技創(chuàng )新能夠推出更優(yōu)良的品種，降低它的生產(chǎn)成本、提高它的效率。要進(jìn)行農業(yè)組織創(chuàng )新，一家一戶(hù)小規模的生產(chǎn)基礎要怎么通過(guò)農業(yè)的社會(huì )化服務(wù)體系，怎么通過(guò)土地耕地流轉集中去實(shí)現多種形式的規模經(jīng)營(yíng)，降低農業(yè)成本，提高農業(yè)效率。[ 2016-03-06 15:37 ] 陳錫文 最后也要有體制機制方面的改革創(chuàng )新。大家已經(jīng)知道，我們一些重要農產(chǎn)品的價(jià)格形成機制、補貼制度、收儲制度正在積極推進(jìn)改革。昨天李克強總理在政府工作報告中明確提出要適當調減玉米播種面積，同時(shí)要推進(jìn)玉米價(jià)格形成機制的改革，他明確提出要由市場(chǎng)決定價(jià)格，把補貼從價(jià)格中分離出來(lái)，叫“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補分離”，由市場(chǎng)形成價(jià)格，這個(gè)價(jià)格才能有國際競爭力。中國由于農民人數龐大，每一戶(hù)經(jīng)營(yíng)的耕地很少，競爭力是不夠的，這個(gè)意義上講，政府要用其他形式對農民的合理收益給予必要的補貼。這項政策正在研究之中。我個(gè)人估計兩會(huì )結束后，對于玉米的改革很快就會(huì )推出臺。謝謝。[ 2016-03-06 15:38 ] 澳門(mén)澳亞衛視記者 提問(wèn)給常振明委員，我們注意到國有企業(yè)在產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)里比較集中，在您看來(lái)國有企業(yè)怎么推進(jìn)供給側結構性改革？[ 2016-03-06 15:39 ] 常振明 謝謝你的問(wèn)題。供給側存在著(zhù)結構性問(wèn)題，在企業(yè)中尤其是國有企業(yè)中比較突出，比如在鋼鐵、建材、能源等行業(yè)供需不對稱(chēng)、產(chǎn)能過(guò)剩。比如去年我國生產(chǎn)的粗鋼產(chǎn)量8.04億噸，相當于全球鋼產(chǎn)量的一半，所以鋼鐵價(jià)格持續下跌，許多企業(yè)出現虧損。這些企業(yè)有一個(gè)特點(diǎn)就是投資大、企業(yè)負債高。所以國有企業(yè)相對比較集中。也就是說(shuō)國有企業(yè)面臨去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降低生產(chǎn)成本的任務(wù)十分艱巨。怎么降成本？怎么降產(chǎn)能？我作為一個(gè)企業(yè)管理者，在微觀(guān)上我認為轉變企業(yè)的商業(yè)模式非常重要。大家都知道，企業(yè)的商業(yè)模式是一個(gè)企業(yè)長(cháng)期發(fā)展過(guò)程中形成的，過(guò)去注重大規模生產(chǎn)，提高產(chǎn)能、提高產(chǎn)量。因為這樣做可以減少單位生產(chǎn)成本，增加競爭力。但是現在要去產(chǎn)能了。需要技術(shù)革新，增加產(chǎn)品的質(zhì)量、增加產(chǎn)品的品種、增加產(chǎn)品的附加值，提高經(jīng)濟效益。需要小批量靈活的生產(chǎn)方式來(lái)滿(mǎn)足不同客戶(hù)和市場(chǎng)的需要。[ 2016-03-06 15:41 ] 常振明 當然現在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還有大數據技術(shù)也為企業(yè)轉變商業(yè)模式提供了一個(gè)非常好的機會(huì )和手段。我認為轉變商業(yè)模式直接涉及到國有企業(yè)的體制機制的轉變，這一點(diǎn)尤為重要。剛才錫文主任也講了，改革開(kāi)放初期我國也是從供給側入手。通過(guò)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，在投入不變的情況下使農業(yè)生產(chǎn)大幅提升。今天供給側結構性改革正好相反，是如何去產(chǎn)能。我體會(huì )必須用改革的方法來(lái)推進(jìn)結構性調整。謝謝。[ 2016-03-06 15:42 ] 中央電視臺記者 請問(wèn)易綱委員，去年我國外匯市場(chǎng)有兩個(gè)下降引發(fā)了全球高度關(guān)注，8月11日匯改后我國人民幣一個(gè)月內貶值了近5%，創(chuàng )了近20年最大單月跌幅。與此同時(shí)，我國外匯儲備從2014年的高點(diǎn)時(shí)3.99萬(wàn)億美元下降到去年年底的3.3萬(wàn)億，媒體分析說(shuō)央行動(dòng)用大量外匯儲備維穩人民幣匯率，對此您作何評價(jià)？如果人民幣貶值的預期形成一個(gè)共識，大家都購買(mǎi)外匯，持有外匯，我國的外匯儲備還能否保持在一個(gè)合理的規模？[ 2016-03-06 15:44 ] 易綱 你的問(wèn)題主要有兩部分，一部分是外匯儲備下降，一部分是人民幣的預期。我先說(shuō)外匯儲備，大家知道中國是外匯儲備在全世界最高的國家，第二名日本的外匯儲備是一萬(wàn)億出頭，中國最高達到過(guò)近4萬(wàn)億，現在也有3.3萬(wàn)億外匯儲備。實(shí)際上快速的變化，就是過(guò)去十幾年的變化。2002年底的時(shí)候，中國外匯儲備還不足3000億美金，最高峰是2014年6月的3.99萬(wàn)億。這12年就增長(cháng)得這么快。這里有一些積累，同時(shí)也不排除有一部分額外的資本流入，這些資本流入如果擇機掉頭也并不奇怪，隨著(zhù)我們現在的經(jīng)濟周期有一些外匯儲備的下降，是在我的預期之內的事。[ 2016-03-06 15:46 ] 易綱 下降了多少？去年的外匯儲備比2014年末大約下降了5000億美金。怎么解釋這個(gè)下降？主要可以用“藏匯于民”來(lái)解釋。簡(jiǎn)單說(shuō)“藏匯于民”就是說(shuō)央行持有的官方外匯儲備，通過(guò)市場(chǎng)購匯的渠道轉變?yōu)槊耖g持有。原來(lái)是中央銀行持有的官方外匯儲備，在市場(chǎng)上購匯，被民間企業(yè)、銀行、家庭買(mǎi)去了，這就是“藏匯于民”了。具體怎么解釋?zhuān)颗e幾個(gè)數字，在過(guò)去一兩年中國的企業(yè)和家庭在優(yōu)化他們的資產(chǎn)負債表，他們需要增持一部分美元資產(chǎn)，償還一部分美元債務(wù)，由于他們預期的變化，所以他們做這種資產(chǎn)負債表的優(yōu)化。比如去年我國企業(yè)和居民在境內銀行的存款，在2014年增加了一千億美元的基礎上去年又增加了幾百億美元。銀行金融機構也為了市場(chǎng)需求，增持一部分外匯頭寸，去年銀行增持的外匯頭寸大數也是一千億。同時(shí)，企業(yè)還了一部分外債。去年外幣外債，美元借的外債大數減少一千億。這樣都需要在市場(chǎng)上購匯，反映出來(lái)的就是官方外匯儲備有所減少。[ 2016-03-06 15:50 ] 易綱 再說(shuō)第二個(gè)數字，去年企業(yè)和個(gè)人跨境外匯凈支付了2400多億美元，主要包括了企業(yè)和個(gè)人，今天在座的就有企業(yè)家，在座還有很多個(gè)人，去年他們在國外有一些直接投資，有一些對外的證券投資，還有很旺的就是境外旅游、境外消費、留學(xué)支出。還有一部分外匯儲備的下降是由于美元升值造成的。去年美元指數升值9%。大家知道中國的外匯儲備非常分散，有美元、非美元。美元升值以后，一些非美元資產(chǎn)折算成美元就有減少，其實(shí)不是外匯流出，這部分是由于匯率和資產(chǎn)價(jià)格變化引起的。當然也不排除有一些資本外逃混在剛才說(shuō)的這些數字。上面說(shuō)這些數字有些是存量、有些是流量，不能完全簡(jiǎn)單的相加。這個(gè)復雜問(wèn)題講簡(jiǎn)單點(diǎn)，總體來(lái)看，外匯儲備下降數的大部分都可以用“藏匯于民”來(lái)解釋。中國的外匯儲備會(huì )保持合理適度的水平。為什么？因為企業(yè)和個(gè)人優(yōu)化資產(chǎn)負債表的調整是有限度的，調到一定限度會(huì )自然回歸正常。[ 2016-03-06 15:52 ] 易綱 再說(shuō)是否會(huì )造成人民幣匯率的預期？人民幣匯率會(huì )保持在合理均衡水平上基本穩定�，F在說(shuō)“基本穩定”是對一攬子貨幣基本穩定。人民幣匯率不存在持續貶值的基礎。為什么？說(shuō)幾個(gè)根據：第一，中國經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)的態(tài)勢沒(méi)有改變。中國的勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率還在穩步提高。第二，中國的經(jīng)常項，特別是貨物貿易還存在著(zhù)非常大的順差，我們的FDI（對外直接投資）和ODI（外來(lái)直接投資）都是穩步增長(cháng)的。第三，外匯儲備是充裕的。從中長(cháng)期來(lái)看，人民幣匯率的預期會(huì )回歸到基本面，回歸到人民幣保持基本穩定的基本面。[ 2016-03-06 15:54 ] 廣東廣播電視臺記者 請問(wèn)厲以寧委員，當前中國經(jīng)濟增速正在放緩，2016年經(jīng)濟形勢是否會(huì )有所好轉？政府應該采取哪些措施，穩增長(cháng)、調結構，保持經(jīng)濟運行在合理的區間？謝謝。[ 2016-03-06 15:54 ] 厲以寧 中國經(jīng)濟正處在從工業(yè)化向后工業(yè)化轉換時(shí)期，因為我們的GDP一半以上是第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。這樣看經(jīng)濟增長(cháng)率下滑在全世界都是一樣的，當你逐步要走向后工業(yè)化時(shí)，產(chǎn)值增長(cháng)不會(huì )那么快。這還是次要的，最要緊的是中國現在要結構調整，結構調整中必然有一些過(guò)剩部門(mén)需要重組。但我們應該看到，2016年的趨勢穩中有進(jìn)、穩中看好，這是總趨勢。[ 2016-03-06 15:55 ] 厲以寧 這里特別講兩點(diǎn)：第一，宏觀(guān)調控政策沒(méi)有變。我們依然實(shí)行積極財政政策和穩健貨幣政策，但是重點(diǎn)不是“大搖大擺”，而主要表現為“定向調控，重在微調，重在預調”。第二，另外還應該看到，在經(jīng)濟中投資和消費并沒(méi)有大幅度減少。有很多項目要投，昨天李克強總理報告中可以看出，其中包括了高速鐵路、交通設施、港灣建設、水電站、互聯(lián)網(wǎng)這些投資。所以說(shuō)中國的問(wèn)題應該看得更清楚一點(diǎn)。[ 2016-03-06 15:56 ] 厲以寧 剛才許家印委員的問(wèn)題，回答很好，就是民營(yíng)經(jīng)濟的活力正在起來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟和國有經(jīng)濟是不能分開(kāi)的，單靠一個(gè)國有經(jīng)濟就能一枝獨秀嗎？民營(yíng)經(jīng)濟也在起來(lái)。我建議大家到北京的中關(guān)村看看，中關(guān)村有一個(gè)創(chuàng )業(yè)大街、創(chuàng )新大街，到那里看，有一些聚會(huì )的地方，如咖啡館，到里面看看都是一些什么人。都是一些年輕人，大學(xué)生、研究生、博士后、科研機關(guān)人員，也有民營(yíng)企業(yè)家，他們討論什么？創(chuàng )意、創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新。這就是中國的未來(lái)。從這里看一個(gè)蓬勃的創(chuàng )新時(shí)代正在向我們走近或者說(shuō)正要來(lái)到。和美國的情況一樣，30年前比爾·蓋茨這些人都是大學(xué)附近咖啡館里�？吐�！中國也是這樣。所以對我們的經(jīng)濟應該是有信心的。[ 2016-03-06 16:00 ] 厲以寧 我去年在河北考察的時(shí)候，被一群企業(yè)家圍住了，讓我講幾句話(huà)，我說(shuō)好吧我講四句話(huà)。第一句話(huà)，讓產(chǎn)品更個(gè)性化。產(chǎn)品一定要個(gè)性化，有創(chuàng )新，才能有銷(xiāo)路�；氐郊掖蜷_(kāi)自己的衣柜、箱子看看，衣裳都是新的，不是舊衣服，為什么現在還要買(mǎi)呢？主要是樣式過(guò)時(shí)了，面料不夠好。所以產(chǎn)品要個(gè)性化，才能擴大消費。第二句話(huà)，讓服務(wù)業(yè)更人性化，或者讓服務(wù)業(yè)更柔性化。服務(wù)業(yè)起來(lái)了，你板著(zhù)面孔坐在那里，誰(shuí)上門(mén)來(lái)找你？所以要有更加有服務(wù)業(yè)的柔性化、服務(wù)業(yè)的人性化。第三句話(huà)，把品牌打到國外。中國的品牌在國外還不夠響亮，我們不是沒(méi)有好產(chǎn)品，有！但是品牌要打到國外。第四句話(huà)，把顧客留在國內。國內有新產(chǎn)品，國內服務(wù)態(tài)度好，關(guān)稅適當地減低，我們可以把很多顧客留在國內。在國內買(mǎi)，增加的就業(yè)是國內的就業(yè)，增加的稅收是國家的稅收。這些都是我們對2016年的經(jīng)濟抱有信心的證據。謝謝。[ 2016-03-06 16:03 ] 新華社記者 提問(wèn)常振明委員，您剛才提到要推進(jìn)國有企業(yè)的供給側改革，必須通過(guò)推進(jìn)國有企業(yè)體制機制改革實(shí)現。問(wèn)題是2015年我國國有企業(yè)體制機制改革取得了哪些進(jìn)展？在您看來(lái)我們要實(shí)現預期目標還有哪些難點(diǎn)和攻堅點(diǎn)要突破？[ 2016-03-06 16:04 ] 常振明 謝謝你的問(wèn)題，剛才厲老師也講了鼓勵民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，我介紹一下國有企業(yè)改革的情況。一年來(lái)，國有企業(yè)的改革積極推進(jìn)。主要是兩方面的推進(jìn)，一是頂層設計方面，一是實(shí)踐方面。頂層設計方面，去年8月中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》，之后又出臺了11個(gè)配套文件，各級國資委又出臺了一系列的指導文件，進(jìn)行了一些國有企業(yè)改革的試點(diǎn)。這些指導意見(jiàn)和文件明確了國有企業(yè)改革的方向和原則。在實(shí)踐當中，我也看到很多在網(wǎng)上的評論說(shuō)國有企業(yè)改革雷聲大雨點(diǎn)小，這么多文件出來(lái)了，你們有什么動(dòng)靜？我作為一個(gè)國有企業(yè)改革的執行者，這些文件的執行者和實(shí)踐者，我有一個(gè)體會(huì )：國有企業(yè)改革是不可能一蹴而就的，它需要一定的時(shí)間。整體來(lái)看，每個(gè)企業(yè)的情況千差萬(wàn)別，國有企業(yè)所處的歷史不同，所處的行業(yè)不同，他們面對的外部競爭環(huán)境不同。比如中央企業(yè)和地方企業(yè)也不同，每個(gè)企業(yè)長(cháng)期形成的商業(yè)模式也不同。國有企業(yè)的改革一定要“一司一策”，根據中共中央和國務(wù)院的大方向和原則，每個(gè)企業(yè)根據自己的情況制定自己的改革方案，制定自己的戰略，并確定未來(lái)的商業(yè)模式。[ 2016-03-06 16:08 ] 常振明 比如按功能界定分類(lèi)，把國企分成商業(yè)類(lèi)、公益類(lèi)兩大類(lèi)，這個(gè)指導文件出臺后，基本上全國很多省市的國資委，還有四十幾家央企都根據自己的情況來(lái)制定自己的改革方案。去年國企的改制和重組的步伐在加快，南車(chē)北車(chē)、國家核電和中電投、中遠和中海運、五礦和中冶等等12家央企正在重組合并，說(shuō)明國有企業(yè)的改革正在按照日程穩步推進(jìn)�？傊�，“一司一策”中每個(gè)企業(yè)都根據自己的不同情況制定自己的改革方案，根據自己的情況有自己的困難和自己的難點(diǎn)，國企改革的目的就是為了提高企業(yè)的生產(chǎn)力，提高企業(yè)的競爭力，使國有資產(chǎn)保值增值，使企業(yè)和企業(yè)的員工能夠激勵他們創(chuàng )新的熱情，最終使全社會(huì )和人民得到實(shí)惠。我也相信國企一定能夠實(shí)現他們既定的改革目標。[ 2016-03-06 16:09 ] 中國國際廣播電臺記者 提問(wèn)陳錫文委員，轉基因食品的安全問(wèn)題一直是公眾和輿論非常關(guān)心的問(wèn)題，去年你參加了政協(xié)組織的有關(guān)轉基因農產(chǎn)品的雙周協(xié)商座談會(huì )。請問(wèn)你對這一問(wèn)題的看法？[ 2016-03-06 16:10 ] 陳錫文 農業(yè)轉基因育種技術(shù)，還是一個(gè)新生事物。從第一個(gè)轉基因的農產(chǎn)品上市到現在也就20年時(shí)間，所以公眾對它不是非常了解，也存在著(zhù)很多疑惑和問(wèn)題，這很正常。畢竟農產(chǎn)品中作為食品來(lái)說(shuō)，到底吃了之后對自己的身體健康甚至生命安全有沒(méi)有保障，大家都很關(guān)注。全國政協(xié)也是非常了解社會(huì )公眾對這個(gè)問(wèn)題的關(guān)心，所以去年專(zhuān)門(mén)組織部分全國政協(xié)委員在全國各地進(jìn)行相關(guān)調查，并且派出考察團到國外了解其他國家政府怎么管理轉基因技術(shù)。去年10月上旬，全國政協(xié)在俞正聲主席的主持下召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)圍繞轉基因問(wèn)題的雙周協(xié)商會(huì )，在會(huì )上把轉基因贊成人士和反對人士組織在一起進(jìn)行了充分的交流和對話(huà)，一定程度上達成了一些共識。[ 2016-03-06 16:11 ] 陳錫文 如果大家看到今年中共中央頒發(fā)的一號文件，實(shí)際上也體現了政協(xié)雙周座談會(huì )的基本共識，就是兩句話(huà)，“加強農業(yè)轉基因技術(shù)的研發(fā)和監管，在確保安全的基礎上慎重推廣�！边@兩句話(huà)在去年政協(xié)的調研和雙周座談會(huì )上絕大多數人都是贊成，目前這兩句話(huà)也可以作為指導農業(yè)轉基因技術(shù)繼續發(fā)展的必要條件和方向。[ 2016-03-06 16:14 ] 陳錫文 近20年來(lái)，中國政府對于農業(yè)轉基因技術(shù)的原則一直非常清楚。有三大原則：第一，轉基因技術(shù)是當代生命科學(xué)、生物科學(xué)中最前沿的一個(gè)高地。中國作為一個(gè)大國，尤其是農業(yè)大國，在這個(gè)領(lǐng)域中不能沒(méi)有一席之地，不能被人落下。所以中央提出要加強對農業(yè)轉基因技術(shù)的研發(fā)。第二，轉基因是新生事物，能不能確保安全？需要經(jīng)過(guò)嚴格的科學(xué)評審和監測。所以任何進(jìn)行商品化生產(chǎn)和進(jìn)入市場(chǎng)的轉基因農產(chǎn)品都要經(jīng)過(guò)嚴格的科學(xué)檢測，只有確保安全才可以上市。中國政府現在批準可以自己進(jìn)行商業(yè)性生產(chǎn)和上市的農產(chǎn)品轉基因技術(shù)只有兩項：棉花和木瓜。別的西紅柿、辣椒、紫薯這些都不是轉基因的。經(jīng)過(guò)批準上市的，確實(shí)是經(jīng)過(guò)嚴格科學(xué)檢測，確保人們食用是安全的。第三，保證給消費者充分的知情權和自主選擇權。國家規定任何轉基因農產(chǎn)品上市或者用轉基因農產(chǎn)品作為加工原料的食品上市必須標識含有轉基因農產(chǎn)品在內。這樣的標識就是讓消費者充分知情。世界上發(fā)展了轉基因產(chǎn)品的國家大體有兩種做法，一種做法是不標識，國家通過(guò)檢測確保安全的不需要標識，美國市場(chǎng)上銷(xiāo)售的轉基因農產(chǎn)品不標識。還有一些國家標識，歐盟、日本都標識，但是也有一些國家是規定加工食品中含有轉基因物質(zhì)超過(guò)了百分之多少需要標識。我們國家實(shí)行的標準，只要含有就必須標識。政府在轉基因管理上這三條歷來(lái)是很清楚的。[ 2016-03-06 16:17 ] 陳錫文 這次中央一號文件中講的兩句話(huà)，其中用了“加強研發(fā)和監管”，“監管”一詞非常具有針對性，目前看，確實(shí)有局部地區、個(gè)別地方出現了一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)國家批準的轉基因的農產(chǎn)品種子，流到市場(chǎng)上、流到農田種植的情況，也就特別強調政府對這樣的情況加強監管，無(wú)論從實(shí)驗室、試驗田轉基因材料的流向，育種公司、種子公司銷(xiāo)售行為中是否有違法，把未經(jīng)批準的農產(chǎn)品種子推向市場(chǎng)，讓去種植，出現這種情況政府一定要嚴格監管。對于生產(chǎn)這樣農產(chǎn)品的要銷(xiāo)毀，對于違規作出這種行為的當事人要處罰。所以這兩句話(huà)針對性非常強，一方面加強研發(fā)，科技前沿領(lǐng)域要有我們的一席之地，對于涉及到億萬(wàn)人民群眾身體健康、生命安全的事情，政府一定要嚴格地負起責任、加強監管，才能真正做到在確保安全的基礎上慎重推廣。謝謝。[ 2016-03-06 16:18 ] 中國網(wǎng)記者 提問(wèn)許家印委員，作為民營(yíng)企業(yè)家，您如何看待中國當前的經(jīng)濟形勢？您認為民營(yíng)企業(yè)應該如何作為？[ 2016-03-06 16:19 ] 許家印 目前我們國家的經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，雖然遇到了很多困難，但是我們國家經(jīng)濟的基本面是好的，而且有很多發(fā)展的優(yōu)勢。尤其是在黨中央的堅強領(lǐng)導下，全國人民齊心協(xié)力、同心同德，相信中國的經(jīng)濟會(huì )越來(lái)越好，我們非常有信心。[ 2016-03-06 16:19 ] 許家印 2016年是“十三五”的開(kāi)局之年，總理報告中提到，去年的經(jīng)濟增長(cháng)6.9%，我認為2016年中國經(jīng)濟增長(cháng)會(huì )超過(guò)7%。我們非常有信心。前幾天，總書(shū)記在全國政協(xié)小組會(huì )上的講話(huà)，讓我們所有的民營(yíng)企業(yè)都受到了很大鼓舞，增強了我們的信心。相信中國的民營(yíng)企業(yè)在中國經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中一定能夠做出更大的貢獻。[ 2016-03-06 16:21 ] 經(jīng)濟日報記者 提問(wèn)厲以寧委員，今年兩會(huì )上供給側改革是熱點(diǎn)，剛才很多記者同行都提問(wèn)了這個(gè)問(wèn)題。我的問(wèn)題是在推進(jìn)供給側改革中我們如何適度地管好總需求，避免出現通貨緊縮這一現象？[ 2016-03-06 16:21 ] 厲以寧 關(guān)于這個(gè)問(wèn)題我剛才已經(jīng)講過(guò)了一些，這里做一個(gè)補充。怎么在當前經(jīng)濟下擴大內需，怎么提高老百姓的消費意愿。這里一個(gè)很重要的問(wèn)題，我們今天正在實(shí)行新型城鎮化。城鎮化已經(jīng)搞了這么些年了，現在為什么提出“新型城鎮化”，就是說(shuō)以人為核心、以人為本。今天中國正在進(jìn)行戶(hù)籍制度的改革，中國現在城市中在發(fā)居民證，要讓更多農民工和他們的家屬能融入城市社會(huì )，這個(gè)是中國的一件大事。怎么樣在這個(gè)過(guò)程中做？我們把他吸引到城市，有工作、有房子住�，F在各地都在進(jìn)行棚戶(hù)區的改造，興建廉租房、廉價(jià)房，這些為了什么？讓農民進(jìn)城以后安家，他的小孩可以進(jìn)城上學(xué)，他的配偶也可以進(jìn)城避免兩地分居，老人進(jìn)城也有醫療衛生設施，所有這些都是改善民生的重要途徑，也是中國繼續擴大內需的一個(gè)重要方面。我建議這位記者可以出去看看，因為我剛剛回來(lái)，比如鄧小平的家鄉四川廣安，廣安下面幾個(gè)縣我去看，農村和過(guò)去不一樣了，農民的新住宅和城里住的都有很大進(jìn)展。你可以到浙江一些地方看，當地的農民土地確權了，土地確權以后他更安心了，承包土地有承包經(jīng)營(yíng)權，宅基地有使用權，宅基地上自己蓋的房子有房產(chǎn)權。我們進(jìn)村的時(shí)候看，當時(shí)正在驗收，發(fā)現了一點(diǎn)，整個(gè)地上都是剛剛放過(guò)炮竹的，農民興高采烈，農民有財產(chǎn)權這是中國未來(lái)發(fā)展的重要支柱，因為它擴大了消費。我們還到另外一個(gè)地方看，同樣是這樣的情況。所以說(shuō)中國的民生的改善，中國內需的擴大，都和我們正在深化的改革是有關(guān)系的。謝謝。[ 2016-03-06 16:24 ] 英國金融時(shí)報記者 提問(wèn)易綱委員，外國投資者很關(guān)心中國外匯儲備的情況。還有一個(gè)比較關(guān)鍵的問(wèn)題，大家都想知道外匯儲備的資產(chǎn)組合，也特別想知道可能有一些流動(dòng)性沒(méi)有那么好的資產(chǎn)，是不是包括在官方外匯儲備數據里面，比如國外房地產(chǎn)或者一些私募股權基金的投資或者一些非上市公司的股權。也想知道像亞洲基礎設施投資銀行的資本金和新開(kāi)發(fā)銀行資本金的股權是不是已經(jīng)從官方數據里扣掉了。[ 2016-03-06 16:25 ] 易綱 謝謝這位外國朋友的問(wèn)題。我們的外匯儲備是按照流動(dòng)性、安全性、收益性的原則來(lái)管理的。所以我非常地強調流動(dòng)性。首先，外匯儲備的構成是充分的分散化的，比如有美元、歐元、日元、英鎊，還有很多發(fā)展中國家的一些資產(chǎn)，按照一個(gè)優(yōu)化比例、分散化的配置的。大家都關(guān)心怎么配置的？可以參照中國的貿易結構，大家可以參考中國的投資結構，我們對全世界很多地方都有投資，還要參考中國的支付結構，中國的企業(yè)和居民對外支付用什么樣的貨幣支付最多。如果把貿易結構、投資結構、中國居民支付的幣種結構都有所了解的話(huà)，我們外匯儲備的分散化是根據我剛才說(shuō)的這幾個(gè)結構最優(yōu)配置的。[ 2016-03-06 16:27 ] 易綱 第二，你關(guān)心是不是有一些不流動(dòng)的資產(chǎn)也計在3.3萬(wàn)億的外匯儲備中，是否沒(méi)有扣除？我清楚地告訴大家，這些不符合流動(dòng)性標準的資產(chǎn)全部扣除在官方外匯儲備外，比如不流動(dòng)的股權投資、注資、流動(dòng)性不好的。流動(dòng)性是什么標準？這是嚴格根據國際貨幣基金組織（IMF）標準劃分的�，F在公布的官方外匯儲備一定是符合流動(dòng)性標準的，不流動(dòng)的資產(chǎn)不包括在現在公布的外匯儲備之內。所以外匯儲備今后的經(jīng)營(yíng)還會(huì )按照流動(dòng)性、安全性、收益性的原則，繼續把儲備經(jīng)營(yíng)好。[ 2016-03-06 16:28 ] 劉佳義 記者會(huì )到此結束，謝謝大家！[ 2016-03-06 16:28 ] |