一、政策動(dòng)向

　　1、國家新聞出版廣電總局取消下放8項行政審批項目

　　繼2013年5月《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)[2013]19號）取消國家新聞出版廣電總局實(shí)施的4項新聞出版行政審批項目后，2013年7月，《國務(wù)院關(guān)于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)[2013]27號）再次取消4項、下放4項原由國家新聞出版廣電總局實(shí)施的新聞出版行政審批項目，總局就此研究制定了取消審批項目的后續監管措施和下放事項的審批辦法。

　　據悉，國家新聞出版廣電總局取消從事出版物全國連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位變更《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》登記事項，或者兼并、合并、分立審批，出版物總發(fā)行單位設立從事發(fā)行業(yè)務(wù)的分支機構審批，著(zhù)作權集體管理組織章程修改審批以及期刊變更登記地審批等四項審批，音像復制單位設立審批，電子出版物復制單位設立審批，音像復制單位變更業(yè)務(wù)范圍或兼并、合并、分立審批以及電子出版物復制單位變更業(yè)務(wù)范圍或兼并、合并、分立審批等四項原由國家新聞出版廣電總局審批的項目下放至省級出版行政主管部門(mén)審批，并由省級出版行政主管部門(mén)批準后20個(gè)工作日內報國家新聞出版廣電總局備案。

　　2、國產(chǎn)網(wǎng)游不再進(jìn)行實(shí)質(zhì)性?xún)热輰彶?/strong>

　　為貫徹落實(shí)文化部《網(wǎng)絡(luò )文化經(jīng)營(yíng)單位內容自審管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），11月29日，文化部文化市場(chǎng)司在北京召開(kāi)了視頻會(huì )議，各省主管廳（局）領(lǐng)導、市場(chǎng)處負責同志及本地區網(wǎng)絡(luò )文化企業(yè)主要負責人參加了會(huì )議。

　　視頻會(huì )議上，北京市文化局、上海市文化廣播影視管理局相關(guān)負責人以及搜狐暢游和百視通兩家網(wǎng)絡(luò )文化經(jīng)營(yíng)單位的代表分別介紹了《辦法》貫徹落實(shí)情況。文化部文化市場(chǎng)司相關(guān)負責人表示，文化部將采取分步實(shí)施策略：對于網(wǎng)絡(luò )游戲，采取審查備案制度不變，但優(yōu)化流程設計的措施。其中對于國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )游戲，文化部不再進(jìn)行實(shí)質(zhì)性?xún)热輰彶�。同時(shí)為了簡(jiǎn)化報審報備流程，文化市場(chǎng)司還將于2014年初啟動(dòng)“文化市場(chǎng)技術(shù)監管與服務(wù)平臺”的試運營(yíng)工作，屆時(shí)網(wǎng)絡(luò )游戲報審報備工作將全面實(shí)現無(wú)紙化簡(jiǎn)易流程，預計受理時(shí)間將縮短一半。進(jìn)口網(wǎng)絡(luò )游戲內容審查以及國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )游戲備案制度不變。對網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )的審查，則調整較大，具體將于2013年12月1日至2014年11月30日，開(kāi)展為期一年的網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )企業(yè)自審試點(diǎn)工作。

　　8月12日，文化部出臺了《網(wǎng)絡(luò )文化經(jīng)營(yíng)單位內容自審管理辦法》，要求網(wǎng)絡(luò )文化經(jīng)營(yíng)單位應當建立內容審核制度，對擬上網(wǎng)運營(yíng)的文化產(chǎn)品及服務(wù)內容進(jìn)行事前審核，確保文化產(chǎn)品及服務(wù)內容的合法性�！掇k法》從12月1日起正式開(kāi)始施行。

　　3、廣州出臺《歷史建筑和歷史風(fēng)貌區保護辦法》

　　廣州市政府常務(wù)會(huì )議25日審議通過(guò)了《廣州市歷史建筑和歷史風(fēng)貌區保護辦法（草案）》（下稱(chēng)《辦法》），進(jìn)一步保障歷史建筑和風(fēng)貌。

　　廣州有2200多年的歷史，是中國首批國家級歷史文化名城之一。為有效保護和合理利用歷史建筑和歷史風(fēng)貌區，構建完善的文化遺產(chǎn)保護制度體系，培育世界文化名城，切實(shí)保留和傳承有鮮明本土特色的城市記憶和歷史文化傳統，廣州市政府在進(jìn)行了深入的調查研究，并廣泛征求了各方面的意見(jiàn)后，出臺了該《辦法》。

　　《辦法》明確保護對象是“歷史建筑”和“歷史風(fēng)貌區”。創(chuàng )新保護機制，凸顯保護優(yōu)先。通過(guò)建立文化遺產(chǎn)普查制度、房屋征收前的調查制度、整體征收（改造）制度、預先保護制度等，加強對歷史建筑和歷史風(fēng)貌區的保護。另外，轉變保護思路，加強合理利用。建立開(kāi)發(fā)權置換、修繕資金補助等多種形式的獎勵和補助制度，鼓勵全社會(huì )積極保護、利用歷史建筑。

　　此外，《辦法》還特別規定了建設單位擅自拆除歷史建筑的法律責任以及對確需重建項目的相關(guān)程序，并對不按建筑工程規劃許可施工的行為設立了法律責任，切實(shí)加大監管力度。

　　有關(guān)人士表示，該《辦法》的出臺，將使廣州市現有歷史文化保護對象分別有直接對應的保護依據和制度，實(shí)現對其分層次的、系統化的保護。

　　4、山東發(fā)布多項舉措 推進(jìn)文博事業(yè)發(fā)展

　　近日，山東省人民政府印發(fā)《關(guān)于公布第四批省級文物保護單位的通知》，核定公布了山東第四批共606處省級文物保護單位。

　　從1977年至2006年，山東省先后3次公布了687處省級重點(diǎn)文保單位。加上第四批，山東省級文保單位目前達到1293處。數據顯示，近3年來(lái)，山東省重點(diǎn)文保單位景區每年接待中外游客2000多萬(wàn)人次，2012年，僅門(mén)票一項收入就突破20億元。

　　今年6月，山東正式頒布實(shí)施《山東省大運河遺產(chǎn)山東段保護管理辦法》，這是目前大運河全線(xiàn)唯一一部由省級人民政府頒布實(shí)施的大運河保護專(zhuān)項政府規章。此外，山東省還建立了完整的運河遺產(chǎn)監測預警體系，利用電子計算機平臺對各遺產(chǎn)點(diǎn)保護管理情況及存在的問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)報送，并啟動(dòng)了遺產(chǎn)本體保護和環(huán)境治理工程。

　　“十二五”以來(lái)，山東根據全省區域文化分布特點(diǎn)，打破現有行政區劃，提出了“七區兩帶”文化遺產(chǎn)保護片區的戰略規劃，即曲阜、淄濰、泰山、黃河三角洲、半島、沂蒙、魯西片區和大運河、齊長(cháng)城兩條文化帶，規劃布局了一批重點(diǎn)項目。截至目前，這些項目獲國家批復126個(gè)，爭取支持經(jīng)費比去年增長(cháng)42%，增長(cháng)幅度居全國首位。山東省文物局統計數據顯示，“十二五”以來(lái)，山東省共安排省以上重點(diǎn)文物保護項目353項，預算總額達到120億元，目前已實(shí)際投入24億元。

　　5、蘇州出臺《意見(jiàn)》:2015年蘇州文化產(chǎn)業(yè)GDP達7%

　　由蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組起草的《關(guān)于推進(jìn)蘇州市文化產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng )新發(fā)展的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)近日發(fā)布，提出到2015年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值要比2010年翻一番，占地區生產(chǎn)總值(GDP)的比重達7%。

　　《意見(jiàn)》在提出指導思想的基礎上，定出了蘇州市文化產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng )新發(fā)展的總體目標，即力爭到“十二五”期末，形成規模、質(zhì)量、效益在全國領(lǐng)先，發(fā)展理念、工作措施、管理模式在全國具有導向意義的蘇州文化產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng )新發(fā)展新模式；文化產(chǎn)業(yè)增加值比2010年翻一番，占地區生產(chǎn)總值(GDP)的比重達到7%；不斷提高新興文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重。文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化，規�；�、集約化、專(zhuān)業(yè)化水平進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)一步加快，文化原創(chuàng )能力、技術(shù)創(chuàng )新能力、對外輻射能力顯著(zhù)提升，文化產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富。

　　在具體操作層面，《意見(jiàn)》把這一宏大目標細化為九大主要任務(wù)；還提出了要堅守四條基本原則，包括堅持把社會(huì )效益放在首位，社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相結合；堅持體現時(shí)代特征與蘇州特點(diǎn)相結合；堅持全面覆蓋與相對集中相結合，推動(dòng)形成文化企業(yè)千帆競發(fā)、骨干文化企業(yè)各領(lǐng)風(fēng)騷的良好發(fā)展格局；堅持黨政主導推動(dòng)和企業(yè)主體地位相結合，確立文化企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位。

　　6、南京出臺資助辦法 每年1000萬(wàn)元扶持文藝創(chuàng )作

　　為鼓勵更多文藝工作者投身創(chuàng )作，創(chuàng )作出更多優(yōu)秀文藝作品，近日市委宣傳部、市文廣新局、市財政局共同制訂《南京市重點(diǎn)文藝作品創(chuàng )作資助辦法》。

　　資助對象為廣播影視、文學(xué)圖書(shū)、歌曲、舞臺藝術(shù)、美術(shù)（含攝影）類(lèi)的重點(diǎn)創(chuàng )作及其他相關(guān)藝術(shù)門(mén)類(lèi)。資助項目主要為列入市文藝創(chuàng )作規劃的重點(diǎn)創(chuàng )作項目，由市委宣傳部文藝創(chuàng )作專(zhuān)家指導委員會(huì )、市文廣新局藝術(shù)委員會(huì )組織有關(guān)專(zhuān)家評審產(chǎn)生，2013年至2015年期間每年資助一次，年資助總額度1000萬(wàn)元，各藝術(shù)門(mén)類(lèi)項目資助資金額度不一，最高可達300萬(wàn)元。

　　二、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)

　　1、去年上海文化貿易順差38.4億美元

　　2012年上海文化貿易進(jìn)出口總額168.79億美元，其中出口103.6億美元，進(jìn)口65.2億美元，實(shí)現貿易順差38.4億美元。這是記者昨天在市政協(xié)年末視察上海國際文化大都市建設活動(dòng)中獲悉的。上海已連續多年實(shí)現文化貿易順差。

　　上海市委宣傳部透露，2012年上海文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出值高達7695.36億元，實(shí)現增加值2269.76億元，增幅高于全市GDP增幅3.3個(gè)百分點(diǎn)，對上海經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率超過(guò)20%�！耙劳凶再Q試驗區，下一步還要推動(dòng)上海文化產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展�！笔形�宣傳部有關(guān)負責人表示，上海將引導文化創(chuàng )意企業(yè)利用自貿區在金融、教育、電信等領(lǐng)域的改革試點(diǎn)，挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會(huì )；加快“國家對外文化貿易基地”建設，深化文化貿易服務(wù)“走出去”。

　　自貿區掛牌以來(lái)，基地已新增佳士得拍賣(mài)、華誼兄弟、中國圖書(shū)進(jìn)出口公司、東方明珠、百事通、盛大網(wǎng)絡(luò )等國內外知名文化企業(yè)35家，入駐企業(yè)累計達165家�；�地企業(yè)注冊資本累計達31.2億元。

　　2、上海自貿區首場(chǎng)保稅拍賣(mài)成交約868萬(wàn)元

　　作為國內拍賣(mài)企業(yè)在上海自貿區內的初次嘗試，上海國際藝術(shù)品交易中心的首場(chǎng)拍賣(mài)會(huì )24日在中國（上海）自由貿易試驗區內舉行。本場(chǎng)拍賣(mài)會(huì )總成交額約868萬(wàn)元人民幣。

　　拍賣(mài)會(huì )現場(chǎng)氣氛熱烈，幾十位買(mǎi)家競拍鐘表、珠寶兩大類(lèi)共計90件拍品。其中腕表不僅均為一線(xiàn)品牌，且一些拍品在該品牌發(fā)展史上也占有一席；珠寶類(lèi)拍品品質(zhì)完美，附有相應的國際鑒定證書(shū)。

　　最終，本場(chǎng)拍賣(mài)會(huì )成交拍品73件，總成交額約868萬(wàn)元人民幣。其中，最高單品拍賣(mài)價(jià)格為70萬(wàn)元人民幣。

　　此次拍賣(mài)會(huì )是國內拍賣(mài)企業(yè)在自貿試驗區內從事拍賣(mài)業(yè)務(wù)的初次嘗試，旨在展示平臺的各項服務(wù)功能，也是上海自貿試驗區在傳統貨物貿易基礎上提升服務(wù)能級的一次探索。此前業(yè)內人士也介紹說(shuō)，和國內其他拍賣(mài)行相比，自貿區內的所有拍賣(mài)都是保稅拍賣(mài)，只要你不把拍品帶出自貿區，就不用支付6%的關(guān)稅和17%的增值稅。

　　拍賣(mài)會(huì )由上海外高橋國際文化藝術(shù)發(fā)展有限公司主辦，上海品藏拍賣(mài)有限公司承辦。外高橋文化發(fā)展公司為拍品提供進(jìn)境報關(guān)報檢、保險、運輸、倉儲、安保等服務(wù)。據悉，境外拍品拍賣(mài)成功后如轉運至境內，將在３個(gè)工作日內辦理完畢海關(guān)清關(guān)手續，這為文化產(chǎn)品流通提供了極大便利。

　　3、黑龍江大慶全面推進(jìn)旅游標準化工作

　　大慶市旅游局透露，大慶市正全面推進(jìn)全國旅游標準化示范城市的創(chuàng )建工作，加快實(shí)現旅游標準化發(fā)展模式。

　　今年初，大慶市旅游局就制定下發(fā)了《大慶市全面推進(jìn)旅游標準化試點(diǎn)工作實(shí)施細則》、《關(guān)于進(jìn)一步抓好創(chuàng )建旅游標準化試點(diǎn)企業(yè)工作的通知》，在全市旅游企業(yè)中遴選了53個(gè)試點(diǎn)企事業(yè)單位，選取7家試點(diǎn)企業(yè)作為典型，引導帶動(dòng)其他旅游企業(yè)，為試點(diǎn)工作順利推進(jìn)奠定良好基礎。另外，還舉辦培訓班3期，參訓人數500余人次，搜集整理了26項國家標準、14項行業(yè)標準、15項地方標準，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行編輯印發(fā)2000余冊，為旅游標準化專(zhuān)業(yè)培訓提供了技術(shù)資料，為創(chuàng )建旅游標準化城市培養了骨干力量。

　　據了解，2012年3月，大慶市被國家旅游局確定為第二批全國旅游標準化試點(diǎn)城市，也是黑龍江省唯一通過(guò)試點(diǎn)評審的城市。

　　4、山東省將版權保護作為文化強省建設的重要舉措

　　近年來(lái)，山東省將版權保護作為實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，推動(dòng)創(chuàng )新型省份和經(jīng)濟文化強省建設的重要舉措。通過(guò)典型引領(lǐng)，版權保護和開(kāi)發(fā)的意識漸入人心，鼓勵創(chuàng )新的社會(huì )氛圍基本形成，版權創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展。據介紹，山東省版權創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)增加值已從2006年的600億元增加到2012年的近3000億元，占GDP的比重由2.7%提高到5.4%。其中，濟南、青島兩市版權創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過(guò)7%，威海市超過(guò)6%，已成為名副其實(shí)帶來(lái)“真金白銀”的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　5、湖北省文化產(chǎn)業(yè)增加值未達到規劃進(jìn)度要求

　　25日，省十二屆人大常委會(huì )第六次會(huì )議聽(tīng)取省“十二五”規劃綱要實(shí)施情況中期評估報告。從主要指標完成情況看，綱要規劃的30項指標中期完成情況整體進(jìn)展順利，只有5項預期性指標未達到規劃進(jìn)度要求。

　　30項指標中的12項約束性指標全部達到進(jìn)度要求�！笆�二五”規劃期末預計全省文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到3.4%左右，而2011年、2012年我省文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重分別為2.58%和2.7%，未達到規劃進(jìn)度要求。報告分析，規劃期前兩年，我省文化產(chǎn)業(yè)增加值增速均高于生產(chǎn)總值的增速，但由于全省文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)數量少、類(lèi)型趨同、文化產(chǎn)業(yè)基數低，加上全省地區生產(chǎn)總值基數大等原因，預計2015年實(shí)現規劃目標有較大難度。

　　6、南京文交所“組合產(chǎn)品交易平臺”上線(xiàn)運營(yíng)

　　29日，南京文化藝術(shù)產(chǎn)權交易所組合產(chǎn)品交易平臺在紫東國際創(chuàng )意園敲鑼上線(xiàn)，并推出首支命名為“南京文交所·藝+1號”的當代名家書(shū)畫(huà)組合產(chǎn)品。據悉，這也是全國首個(gè)組合產(chǎn)品交易平臺。據南京文交所總裁周軍介紹，作為南京文交所組合產(chǎn)品交易平臺的首支產(chǎn)品，這個(gè)資產(chǎn)包內含7位當代名家的書(shū)畫(huà)作品11幅，其市值總計31.5萬(wàn)元，整體打包認購單位為每份30萬(wàn)元。此次一共推出了100個(gè)資產(chǎn)包，掛牌總額為3000萬(wàn)元。

　　據了解，和過(guò)去廣受詬病的藝術(shù)品份額化交易不同，這種交易模式不是把一幅作品拆分成幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)個(gè)份額，而是將一批書(shū)畫(huà)家的作品“組合打包”，整體交易。每個(gè)“包”對應的實(shí)物作品，經(jīng)專(zhuān)家鑒定評估并納入托管。

　　投資人在一級市場(chǎng)認購了上述資產(chǎn)包，可以從明年3月3日起，到二級市場(chǎng)掛牌交易，像炒股票一樣“炒”書(shū)畫(huà)。如果擔心投資風(fēng)險，還可以委托江蘇藝加文化投資有限公司來(lái)掛牌交易，并獲取每年9%的預期年化收益和超額收益分成。委托期最長(cháng)不超過(guò)3年，到期后未完成交易的可以選擇將實(shí)物書(shū)畫(huà)提走、或者由江蘇藝加回購。

　　7、甘肅省文化產(chǎn)業(yè)前三季度達到全年目標任務(wù)

　　近日，從有關(guān)會(huì )議上傳來(lái)好消息：甘肅省在華夏文明傳承創(chuàng )新區建設中，實(shí)施六大舉措全力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，前三季度文化產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性簽約合同金額達1553億元，文化產(chǎn)業(yè)機構達7406個(gè)，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過(guò)16萬(wàn)人，均超額完成全年目標任務(wù)。

　　全省文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施了六大舉措。一是實(shí)施四大工程，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。即實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺工程，組建甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司；實(shí)施“文化集市”建設工程，推動(dòng)農村勞動(dòng)密集型文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；實(shí)施首位文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，籌建飛天出版傳媒集團有限公司；實(shí)施“雙100”工程，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)項目和民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展。二是開(kāi)展四大活動(dòng)，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺。即組織參加第九屆中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì )，舉辦華夏文明傳承創(chuàng )新區(深圳、香港、澳門(mén))宣傳推介會(huì )，組織參加第十九屆蘭洽會(huì )，舉辦第二屆國際文化產(chǎn)業(yè)大會(huì )暨第六屆省文博會(huì )。三是采取四大措施，助推產(chǎn)業(yè)轉型跨越。即啟動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展專(zhuān)項資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展100家骨干文化企業(yè)和民營(yíng)文化企業(yè)30強評選活動(dòng)，加快國有文化企業(yè)去行政化改革和已轉制文化企業(yè)股份制改造。四是抓好首位工程，敦煌國際文化旅游名城建設取得實(shí)質(zhì)突破。五是積極搭建文化產(chǎn)業(yè)政策平臺。六是扎實(shí)推進(jìn)文化與旅游深度融合。經(jīng)過(guò)努力，前三季度全省文化產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性簽約合同金額達1553億元，是全年目標830億元的187%，較去年增加了931億元，翻了一番。全省文化產(chǎn)業(yè)單位為7406家，是全年目標6179家的120%，較去年增加了2653家，增幅為55.8%。從業(yè)人員約為16.4萬(wàn)人，是全年目標14.58萬(wàn)人的112%，較去年增加了5.19萬(wàn)人，增幅為46.3%。

　　值得一提的是，甘肅省前三季度文化產(chǎn)業(yè)增加值同比增速達34.08%，是全省經(jīng)濟發(fā)展速度的3.09倍，是全省第三產(chǎn)業(yè)增速的2.73倍。

　　8、福建省地稅局減免稅收6228.11萬(wàn)元助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　福建省地稅局將文化企業(yè)納入專(zhuān)業(yè)化管理，及時(shí)匯總知曉率較低如新興文化產(chǎn)業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，提醒并輔導企業(yè)準確申請減免備案。發(fā)揮優(yōu)勢，主動(dòng)協(xié)調各部門(mén)，為文化企業(yè)提供政策、信息、技術(shù)等服務(wù)。開(kāi)展促進(jìn)文化體制改革和發(fā)展稅收政策執行情況調研，選取文化體制改革試點(diǎn)單位為樣本，剖析落實(shí)減免稅為企業(yè)信息建設、走出去戰略、多元文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等帶來(lái)的推動(dòng)效應，并提出政策建議。2011～ 2012年全省地稅系統（不含廈門(mén)）共落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)減免稅收6228.11萬(wàn)元。

　　9、福建文化產(chǎn)業(yè)增長(cháng)勢頭強勁 福、廈、泉三地表現突出

　　日前福建省召開(kāi)前三季度文化產(chǎn)業(yè)新聞通氣會(huì )。會(huì )上透露的數據顯示，今年1-9月，福建省文化產(chǎn)業(yè)保持平穩較快增長(cháng)，文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值754.95億元，同比增長(cháng)22.9%，高于同期GDP增速11.5個(gè)百分點(diǎn)，占地區生產(chǎn)總值比重為5.4%，同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)繼續領(lǐng)跑。文化制造業(yè)繼續保持主體優(yōu)勢，全省規模以上工業(yè)文化企業(yè)實(shí)現增加值310.29億元，占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的41.1%，同比增長(cháng)19.8%，其中工藝品制造、電視機制造和包裝裝潢及其他印刷增速較為顯著(zhù)。全省文化服務(wù)業(yè)（不包含批零業(yè)）法人單位實(shí)現增加值202.03億元，同比增長(cháng)17.3%，期刊出版、軟件開(kāi)發(fā)、數字內容服務(wù)等8個(gè)行業(yè)增幅均超過(guò)30%。

　　區域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。福州、廈門(mén)、泉州三市文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省文化產(chǎn)業(yè)的比重為66.1%。福建省城鎮居民人均教育文化娛樂(lè )服務(wù)支出1842.2元，同比增長(cháng)12.5%，拉動(dòng)消費支出增長(cháng)的幅度達1.5個(gè)百分點(diǎn)，對居民消費支出的貢獻率排在第二位。

　　今年7月福建與香港貿發(fā)局簽訂了今年7月與香港貿發(fā)局簽訂了《閩港文化產(chǎn)業(yè)交流合作的工作方案》，8月在港舉辦福建文化精品·茶藝香江行活動(dòng)，共簽約影視傳媒、創(chuàng )意設計、文化旅游、文化用品制造等14個(gè)項目，合同金額近13.3億美元。

　　據了解，今年初以來(lái)，按照福建省文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導小組的部署要求，省文改辦會(huì )同省直有關(guān)單位不斷完善政策體系，積極創(chuàng )新工作舉措，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)規�；�、集約化、專(zhuān)業(yè)化水平持續提升。制訂出臺政策，從財稅扶持、市場(chǎng)準入、土地供給、鼓勵出口等方面為文化改革發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。

　　此外，今年福建還大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“310行動(dòng)”計劃，充分發(fā)揮福建省文化企業(yè)十強、十大重點(diǎn)園區和十大重點(diǎn)項目的示范帶動(dòng)作用；積極創(chuàng )新金融支持文化發(fā)展的舉措，開(kāi)拓文化企業(yè)版權質(zhì)押等創(chuàng )新業(yè)務(wù)，利用短融、中票、企業(yè)債等新興工具直接融資，為文明單位、道德模范個(gè)人信用開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品；成立海峽文化產(chǎn)業(yè)投資基金管理公司；制訂出臺加快培育和發(fā)展文化市場(chǎng)中介機構的實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)建設福建演藝院線(xiàn)、海都公眾服務(wù)等連鎖項目。

　　10、福建最缺高層次復合型文化產(chǎn)業(yè)人才

　　“從藝術(shù)生產(chǎn)上看，我省中青年優(yōu)秀文藝人才不多，在全省乃至全國有影響的拔尖人才更是奇缺。專(zhuān)業(yè)文化人才與全國其他省份相比有相當的距離。從經(jīng)營(yíng)管理上看，在新聞、出版等文化系統，高素質(zhì)、高水平的經(jīng)營(yíng)管理人才十分匱乏，特別是既熟悉經(jīng)濟管理又具有文化造詣深的高層次復合型人才更是稀缺�！痹�24日舉行的“兩岸文化產(chǎn)業(yè)人才培養與戰略合作”分論壇上，福建師范大學(xué)協(xié)和學(xué)院院長(cháng)、福建省文化產(chǎn)業(yè)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)袁勇麟教授提出如上看法。

　　據了解，以動(dòng)畫(huà)專(zhuān)業(yè)為例，福建省有多所本、專(zhuān)科院校，但真正動(dòng)畫(huà)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的老師中，高職稱(chēng)比例幾乎為0，就是從相關(guān)專(zhuān)業(yè)，如數字媒體、藝術(shù)設計等專(zhuān)業(yè)轉行入動(dòng)畫(huà)專(zhuān)業(yè)后而晉升的高職稱(chēng)教師也是鳳毛麟角。

　　11、2020年 福建將建至少建15個(gè)“新華文化城”

　　擁有“新華書(shū)店”金字招牌的海峽出版發(fā)行集團計劃到2020年，福建省有至少15個(gè)“新華文化城”建立起來(lái)，并形成連鎖經(jīng)營(yíng)。這些“新華文化城”均被定為大型的文化綜合體——以圖書(shū)連鎖超市為核心，卻不止賣(mài)書(shū)，而是包羅圖書(shū)及其相關(guān)文化衍生產(chǎn)品，同時(shí)還兼有文化展示、體驗、交流、創(chuàng )意、培訓以及美食餐飲、休閑娛樂(lè )等一站式服務(wù)。據介紹，在每個(gè)文化城，除了新華圖書(shū)連鎖超市區、文化精品區、體驗培訓區和餐飲休閑區這四個(gè)標配，還會(huì )根據各地特色文化和差異化需求設置拓展功能區，比如臺、港、澳圖書(shū)專(zhuān)柜，外文原版書(shū)賣(mài)場(chǎng)，藝術(shù)品展示、交流、鑒定、拍賣(mài)，影劇院等。

　　按照計劃，“新華文化城”首先在福州、泉州、三明、莆田、永安、德化等10個(gè)市（縣）落地，而后在全省各設區市推進(jìn)鋪開(kāi)，實(shí)現新華文化城連鎖經(jīng)營(yíng)全省覆蓋。預計2016年第一批五個(gè)新華文化城項目將建成并投入使用。

　　據測算，2016年第一批新華文化城項目建成后，產(chǎn)生營(yíng)業(yè)收入達到23.17億元、凈利潤2.69億元，而到2020年15個(gè)新華文化城項目建成投產(chǎn)后，產(chǎn)生營(yíng)業(yè)收入將達51.28億元、凈利潤4.5億元。

　　12、中國新媒體動(dòng)漫聯(lián)盟在廈門(mén)成立

　　11月22日，即電信愛(ài)動(dòng)漫揭牌成立三周年之際，中國電信動(dòng)漫運營(yíng)中心聯(lián)合漫友雜志、奧飛動(dòng)漫、炫動(dòng)卡通等100多家動(dòng)漫業(yè)內骨干企業(yè)和機構，在廈門(mén)共同成立“中國新媒體動(dòng)漫聯(lián)盟”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)盟”）。中國電信福建公司副總經(jīng)理、中國電信動(dòng)漫運營(yíng)中心主任楊嶺才當任第一任聯(lián)盟的理事長(cháng)。

　　與會(huì )代表認為，新媒體為傳統動(dòng)漫發(fā)行注入了新的活動(dòng)和商機，呈現出的勢頭喜人，但還存在盈利模式不夠成熟穩定，版權意識不強，產(chǎn)業(yè)鏈亟須整合等問(wèn)題，中國新媒體動(dòng)漫聯(lián)盟的成立，順應了產(chǎn)業(yè)的需求，相信能在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合、促進(jìn)行業(yè)規范和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮積極的作用。對于新媒體給動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的影響，與會(huì )專(zhuān)家認為，在數字化媒體將成為主流媒體的情況下，新媒體動(dòng)漫并不是單純的傳統紙質(zhì)漫畫(huà)電子化，而是需要全新的變革�！白x圖”和“碎片”是這個(gè)時(shí)代閱讀行為的重要特征，漫畫(huà)若要打開(kāi)市場(chǎng)，需要順應和利用這種閱讀趨勢，從題材選擇、表現形式、創(chuàng )作方式、推廣營(yíng)銷(xiāo)上都考慮閱讀習慣。

　　新媒體動(dòng)漫聯(lián)盟的成立，是我國動(dòng)漫數字化升級的重要標志之一。聯(lián)盟將有望推進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源整合，開(kāi)拓和創(chuàng )新手機動(dòng)漫表現形式、應用、服務(wù)內容及領(lǐng)域，逐步探索符合現有市場(chǎng)需求的經(jīng)典動(dòng)漫形象和作品。對于產(chǎn)業(yè)的升級，有專(zhuān)家認為商業(yè)模式的創(chuàng )新將是突破口。新媒體動(dòng)漫聯(lián)盟的成立，對于探索和構建以動(dòng)漫創(chuàng )意為核心、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎、手持終端用戶(hù)為目標市場(chǎng)的我國新媒體動(dòng)漫發(fā)展盈利新模式和創(chuàng )新形式的發(fā)展平臺具有重要意義。

　　據了解，該聯(lián)盟是由中國電信動(dòng)漫運營(yíng)中心牽頭，聯(lián)合其他運營(yíng)商及手機動(dòng)漫應用/內容/服務(wù)提供商、動(dòng)漫發(fā)行媒體和動(dòng)漫創(chuàng )作、運營(yíng)等企業(yè)或機構聯(lián)合發(fā)起，產(chǎn)業(yè)鏈的各方參與者自愿加入的非營(yíng)利性的合作組織。聯(lián)盟的成立，既是幫助動(dòng)漫創(chuàng )意企業(yè)與增值服務(wù)運營(yíng)商的融合，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合互動(dòng)和互利共贏(yíng)；也充分發(fā)揮了行業(yè)與政府之間的紐帶與橋梁作用，協(xié)助政府行業(yè)主管部門(mén)制定、完善動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，組織新媒體動(dòng)漫項目。同時(shí)，聯(lián)盟還將在促進(jìn)行業(yè)自律，維護聯(lián)盟成員的合法權益，解決行業(yè)和企業(yè)發(fā)展問(wèn)題等方面發(fā)揮重要作用，推動(dòng)國內原創(chuàng )動(dòng)漫市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。楊嶺才倡議，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)各方企業(yè)、原創(chuàng )作者、發(fā)行渠道、平臺運營(yíng)方等，能以開(kāi)放合作的心態(tài)，積極探索各種合作渠道，深化內容運營(yíng)，提升合作層次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合互動(dòng)和互利共贏(yíng)�！�

　　13、臺灣出版行業(yè)全聯(lián)會(huì )成立 推動(dòng)圖書(shū)按定價(jià)銷(xiāo)售

　　21日，臺灣中華出版商業(yè)同業(yè)公會(huì )全聯(lián)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“出版公會(huì )全聯(lián)會(huì )”）在臺北成立。臺灣當局領(lǐng)導人馬英九發(fā)來(lái)賀電，臺灣立法機構副負責人洪秀柱受邀擔任該會(huì )榮譽(yù)理事長(cháng)。

　　出版公會(huì )全聯(lián)會(huì )相關(guān)人士表示，在兩岸出版合作方面，出版公會(huì )全聯(lián)會(huì )支持兩岸服務(wù)貿易協(xié)議談判的正面發(fā)展，并愿做其堅實(shí)后盾。與此同時(shí)，出版公會(huì )全聯(lián)會(huì )提出三個(gè)努力的目標：推動(dòng)臺“所得稅法”修正，爭取將購書(shū)費用列入所得稅的特別扣除額；推動(dòng)圖書(shū)按定價(jià)銷(xiāo)售的政策；推動(dòng)出版發(fā)行從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)認證制度。

　　14、臺當局推動(dòng)文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè) 設計服務(wù)業(yè)是亮點(diǎn)

　　臺當局“行政院長(cháng)”江宜樺28日表示，設計服務(wù)業(yè)是文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)中的一環(huán)，“行政院”將透過(guò)項目會(huì )議等平臺，結合跨部會(huì )力量，推動(dòng)文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)。

　　江宜樺28日上午在“行政院”院會(huì )聽(tīng)取“經(jīng)濟部”《設計服務(wù)業(yè)國際化推動(dòng)方向》報告后表示，設計服務(wù)業(yè)是“行政院”推動(dòng)“三業(yè)四化”(即制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)業(yè)科技化與國際化、傳統產(chǎn)業(yè)特色化)中服務(wù)業(yè)國際化的亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。

　　他說(shuō)，“經(jīng)濟部”透過(guò)強化設計服務(wù)業(yè)的國際經(jīng)營(yíng)能力，加強與國際設計組織鏈接，協(xié)助業(yè)者拓展海外市場(chǎng)，讓臺灣豐沛的設計能量在國際舞臺上嶄露頭角。

　　江宜樺指出，希望在當局的協(xié)助下，形塑優(yōu)質(zhì)設計DIT(Design in Taiwan)形象，讓設計服務(wù)業(yè)更上一層樓，達成推動(dòng)設計服務(wù)業(yè)國際化目標，請“經(jīng)濟部”持續積極推動(dòng)，并請各部會(huì )及地方全力配合。

　　15、江西全省旅游景區免票一個(gè)月 讓利超14億元

　　江西省旅游局26日公布的信息顯示，2013年12月“江西風(fēng)景獨好”旅游景區免票月活動(dòng)將于12月1日正式啟動(dòng)，在2013年12月1日至31日期間（元旦假期除外），海內外游客憑借身份證件、護照等有效證件進(jìn)入全省113家景區游覽，將享受大幅度的減免門(mén)票優(yōu)惠。

　　本次免票月活動(dòng)是江西省連續第三次全省性旅游景區優(yōu)惠活動(dòng)，也是江西吹響旅游強省建設號角后，旅游業(yè)打破對“門(mén)票經(jīng)濟”依賴(lài)、加快轉型升級的主要舉措之一。此次參與免票月活動(dòng)景區數量同比增加48%，A級景區占主流。除門(mén)票給予減免之外，部分景區還給予索道、渡船等價(jià)格優(yōu)惠。另外，三清山、婺源、龜峰等部分景區還將免票活動(dòng)政策延續到明年1月份。據測算，本次免票月活動(dòng)將向國內外游客直接讓利超過(guò)14億元。

　　16、三亞啟動(dòng)2014年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金申報工作

　　11月27日， 2014年三亞市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項資金”)申報工作已啟動(dòng)。根據要求，申請單位企業(yè)單位注冊資本不低于100萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)狀況良好，資產(chǎn)負債率低于60%。

　　根據要求，資金扶持范圍包括繼續扶持三亞鼓勵優(yōu)先發(fā)展、有競爭優(yōu)勢、有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。主要范圍：服務(wù)群眾文化的項目(含公益性投入)、文化事業(yè)項目建設;已被列為省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項目、貸款實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，文化旅游、演藝娛樂(lè )、工藝美術(shù)、文化出口等項目。此外，鼓勵企業(yè)申報貸款貼息、保費補貼。

　　申請2014年三亞市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的企業(yè)單位應具備相關(guān)資質(zhì)：在三亞依法登記注冊，具有獨立法人資格，會(huì )計核算規范的文化企業(yè);具有完善的經(jīng)營(yíng)管理機制和健全的財務(wù)管理制度，納稅信用良好，3年內無(wú)違法違規經(jīng)營(yíng)和欠稅等不良記錄。

　　據介紹，申報企業(yè)單位注冊資本不低于100萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)狀況良好，資產(chǎn)負債率低于60%，正常發(fā)放職工工資，按國家規定正常給職工繳納各項社會(huì )保險;符合三亞文化發(fā)展戰略規劃，符合三亞生態(tài)、環(huán)保要求。

　　個(gè)人申報專(zhuān)項資金項目的，應提供在三亞行政區域內居住地派出所的證明，且具有完全民事行為能力和無(wú)不良信用及債務(wù)紀錄。

　　據悉，申報報送截止時(shí)間為2014年1月20日，逾期不予受理;三亞市文產(chǎn)辦按規定要求組織初審、專(zhuān)家評審，根據評審的情況形成初審報告上報市文化工作領(lǐng)導小組審定。

　　三、文化投融資

　　1、山西將投入4500萬(wàn)元助力鄉村旅游發(fā)展

　　今后3年，山西省將每年投入1500萬(wàn)元財政專(zhuān)項扶持資金，對30個(gè)鄉村旅游點(diǎn)進(jìn)行基礎設施改造，幫助鄉村旅游提檔升級。

　　據了解，作為旅游的重要組成部分，鄉村旅游提檔升級刻不容緩。該省鄉村旅游立足中高端客源市場(chǎng)，在保持鄉村旅游原始風(fēng)情的基礎上，以“生活設施現代化、服務(wù)標準城市化”為發(fā)展方向。截至2013年7月，山西省已形成鄉村旅游景點(diǎn)（服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)）7029個(gè)，其中年營(yíng)業(yè)額在500萬(wàn)元以上規模的景點(diǎn)（服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)）79個(gè)。據不完全統計，近幾年全省鄉村旅游累計投入71.24億元，凈投入在500萬(wàn)元以上的鄉村旅游達到113個(gè)，形成特色村鎮49個(gè)。鄉村旅游已經(jīng)成為“一市一業(yè)”“一縣一品”“一縣一特色”的重要補充和有效延伸，成為農民創(chuàng )收的重要手段。調查顯示，來(lái)山西旅游的游客中，有60%—70%的人選擇鄉村作為旅游目的地。

　　2、福州啟動(dòng)一批文化產(chǎn)業(yè)項目建設 總投資逾300億元

　　在重點(diǎn)推進(jìn)17個(gè)國家級、省級、市級重大項目建設的同時(shí)，今年下半年，福州市加快推進(jìn)各類(lèi)文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)基地建設，近期啟動(dòng)了包括瑯岐國際旅游島在內的一批文化產(chǎn)業(yè)項目建設，涉及文化創(chuàng )意、文化旅游、建筑設計等類(lèi)別，總投資逾300億元人民幣。

　　這批文化產(chǎn)業(yè)項目包括：瑯岐國際旅游島、福建八閩文化旅游綜合體、福湖畬族生態(tài)風(fēng)情園、永泰葛嶺民俗風(fēng)情街、海峽天翔體育文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園、天皇嶺文化創(chuàng )意街區、福建奮安·人居創(chuàng )意園、長(cháng)龍華僑茶文化生態(tài)休閑觀(guān)光園、連江縣透堡鎮老區文化生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)、古義窯遺址公園、猴嶼僑鄉文化小鎮建設、嵩口古鎮旅游綜合開(kāi)發(fā)等。

　　3、陜西省岐山縣投資28億元 打造”周文化產(chǎn)業(yè)園”

　　近日，陜西省岐山縣政府與中控大通集團正式簽訂“周文化產(chǎn)業(yè)園”開(kāi)發(fā)項目，這是陜西省政府今年10個(gè)省級重大文化建設項目之一，總投資28億元人民幣。

　　4、貴州遵義欲打造紅色旅游綜合體

　　遵義市旅游局11月28日透露,該市將打造紅色旅游綜合體項目。據介紹,紅色旅游綜合體項目中的遵義會(huì )議會(huì )址景區改造投資達3億元,包括文化遺產(chǎn)保護與展示區、歷史街區、遵義會(huì )議紀念公園、遵義會(huì )議會(huì )址景區專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、鳳凰山紅軍烈士陵園等。緊鄰遵義會(huì )議會(huì )址的遵義公園擬建10座大型群雕、3個(gè)碑林、2000平方米的紅歌臺、3000平方米的觀(guān)眾接待中心等功能性建筑。綜合體項目的“重頭戲”是斥資100億打造4A級景區長(cháng)征文化博覽園,規劃占地面積460公頃,將建成集觀(guān)光、紅色體驗、會(huì )議度假、療養、康體、運動(dòng)等復合型的紅色旅游經(jīng)典景區。

　　5、西藏非遺課題首獲國家社科基金80億元資助

　　近日，西藏大學(xué)關(guān)于《西藏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整理、傳承研究與數字化保護》課題獲得2013年度國家社科基金重大招標項目立項資助，這是西藏高校獲得的首個(gè)國家社科基金重大招標項目。該課題是由西藏大學(xué)聯(lián)合西藏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心、西藏藝術(shù)研究所聯(lián)合申報的，獲得資助經(jīng)費80萬(wàn)元。

　　西藏擁有包括舞蹈、音樂(lè )、戲劇、美術(shù)、手工技藝等在內的豐富多樣的非遺資源。2006年，西藏全面啟動(dòng)非遺普查工作，成立了12支非遺普查工作隊，走遍120萬(wàn)平方公里土地，摸清西藏非遺的種類(lèi)、數量與分布狀況。通過(guò)普查，西藏共收集記錄稿10萬(wàn)余篇、音像1500余盒（盤(pán)）、照片4萬(wàn)余張，發(fā)現各類(lèi)項目近800個(gè)。

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