一、政策動(dòng)向

　　1、文化部集中整治“手游”市場(chǎng) 多款游戲被點(diǎn)名

　　日前，文化部下發(fā)新一批違法違規互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)查處名單，“九游”等國內10個(gè)手機游戲平臺以及“我叫MT Online”“大掌門(mén)”等8款人氣頗旺的手機游戲被點(diǎn)名。

　　文化部此次整治的重點(diǎn)，一是部分手機游戲平臺違規運營(yíng)含有“賭場(chǎng)”字樣、詐金花類(lèi)、梭哈類(lèi)、六合彩類(lèi)等涉嫌宣揚賭博的手機游戲；二是部分手機游戲在運營(yíng)過(guò)程中以隨機抽取等偶然方式，誘導網(wǎng)絡(luò )游戲用戶(hù)采取投入法定貨幣或網(wǎng)絡(luò )游戲虛擬貨幣方式獲取網(wǎng)絡(luò )游戲產(chǎn)品和服務(wù)；三是部分企業(yè)未經(jīng)批準擅自從事手機網(wǎng)絡(luò )游戲的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　據文化部文化市場(chǎng)司相關(guān)負責人介紹，文化部早在2008年出臺的《網(wǎng)絡(luò )游戲管理暫行辦法》中就將“手游”納入到監管范圍，“手游”和“端游”“頁(yè)游”的運營(yíng)要求并無(wú)本質(zhì)不同，均應符合《網(wǎng)絡(luò )游戲管理暫行辦法》的各項規定。同時(shí)，考慮到行業(yè)發(fā)展等因素，本次查處給涉嫌違規的企業(yè)設定了整改期限，對逾期不改者，相關(guān)文化市場(chǎng)綜合執法機構將依法給予行政處罰。

　　近年來(lái)，國內手機游戲市場(chǎng)異�；鸨�，手機游戲憑借其研發(fā)周期短、推廣渠道直接、吸金能力強，成為業(yè)內繼“端游”“頁(yè)游”后公認的又一大“金礦”。然而市場(chǎng)的繁榮也帶來(lái)諸多亂象，消費者對“手游”的投訴和舉報大幅增多。據文化部12318舉報網(wǎng)站統計，近半年來(lái)，針對“手游”的舉報每月都成倍數增長(cháng)。

　　2、國家旅游局：旅行社安排購物須簽書(shū)面合同

　　國家旅游局官網(wǎng)17日發(fā)布了《關(guān)于嚴格執行旅游法第三十五條有關(guān)規定的通知》，首次對《旅游法》部分條款進(jìn)行了解釋。對于頗具歧義的《旅游法》第三十五條，通知指出旅行社在旅游活動(dòng)中可以指定具體購物場(chǎng)所和安排另行付費旅游項目，但應當按照誠實(shí)信用、自愿平等、協(xié)商一致的原則，與旅游者訂立書(shū)面合同。

　　《旅游法》第三十五條規定，旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場(chǎng)所，不得安排另行付費旅游項目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。

　　對此，旅游企業(yè)的理解并不一致，不少企業(yè)認為這相當于給“指定購物”判了“死刑”。國家旅游局在昨日的通知中首次明確，旅行社在旅游活動(dòng)中可以指定具體購物場(chǎng)所和安排另行付費旅游項目，但應當按照誠實(shí)信用、自愿平等、協(xié)商一致的原則，與旅游者訂立書(shū)面合同，且不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，不得誘騙旅游者，不得通過(guò)指定具體購物場(chǎng)所和安排另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益，也不得影響其他不參加相關(guān)活動(dòng)的旅游者的行程安排。旅游者不同意參加旅行社指定的具體購物場(chǎng)所或者另行付費旅游項目活動(dòng)的，旅行社及其從業(yè)人員不得因此拒絕訂立旅游合同，也不得提高旅游團費或者另行收取費用。

　　對于“以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)”，通知解釋為：旅行社以低于接待和服務(wù)費用的價(jià)格或者行業(yè)公認的合理價(jià)格提供旅游服務(wù)，且無(wú)正當理由和充分證據證明的，應認定為“以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)”。對于何為“誘騙旅游者”，通知中則明確指出：旅行社或者其從業(yè)人員通過(guò)虛假宣傳，隱瞞旅游行程、具體購物場(chǎng)所及商品或者另行付費旅游項目等真實(shí)情況的手段，誘使旅游者參加旅游活動(dòng)或者購買(mǎi)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的，應認定為“誘騙旅游者”。

　　哪些屬于 “回扣等不正當利益”？通知明確：旅行社或者其從業(yè)人員違反反不正當競爭的有關(guān)規定，或者通過(guò)誘騙、強迫、變相強迫旅游者消費，收受的旅游經(jīng)營(yíng)者以回扣、傭金、人頭費或者獎勵費等各種名義給予的財物或者其他利益，應認定為“回扣等不正當利益”。

　　對于“影響其他旅游者行程安排”，通知指出，旅行社安排旅游者在指定具體購物場(chǎng)所或者另行付費旅游項目活動(dòng)時(shí)，沒(méi)有對其他不參加相關(guān)活動(dòng)的旅游者作出合理的行程安排，導致其合法權益受到損害的，應認定為“影響其他旅游者行程安排”。

　　3、文化部公布39家全國地方戲創(chuàng )作演出重點(diǎn)院團名單

　　日前，文化部公布“全國地方戲創(chuàng )作演出重點(diǎn)院團”名單，中國評劇院、浙江小百花越劇團、西藏自治區藏劇團等39家院團入選。河南小皇后豫劇團作為唯一一家民營(yíng)院團名列其中。

　　根據地方戲曲劇種保護與扶持計劃實(shí)施方案，經(jīng)各省區市文化廳（局）申報推薦，文化部組織專(zhuān)家嚴格按照全國地方戲創(chuàng )作演出重點(diǎn)院團評估指標體系，從劇目生產(chǎn)、隊伍建設、演出經(jīng)營(yíng)、基礎設備設施與經(jīng)費、院團管理五個(gè)方面對申報單位進(jìn)行了認真評審，最終確定這39家重點(diǎn)院團。

　　這次入選的院團，以行政區劃為序：中國評劇院，北京市曲劇團，天津評劇院，天津市評劇白派劇團，河北省河北梆子劇院演藝有限公司，山西省晉劇院，呼和浩特市民間歌舞劇團，沈陽(yáng)評劇院，吉林省戲曲劇院吉劇團，松原市滿(mǎn)族新城戲傳承保護中心，黑龍江省龍江劇藝術(shù)中心，上海越劇藝術(shù)傳習所（上海越劇院），上海滬劇藝術(shù)傳習所（上海滬劇院），蘇州市滑稽劇團，浙江小百花越劇院（浙江小百花越劇團），浙江婺劇藝術(shù)研究院（浙江婺劇團），安徽省黃梅戲劇院有限責任公司，福建省實(shí)驗閩劇院，福建省梨園戲傳承中心，贛南采茶歌舞劇院，山東省呂劇院，河南豫劇院（一團），河南小皇后豫劇團，湖北省戲曲藝術(shù)劇院有限責任公司楚劇團，武漢漢劇院，湖南省湘劇院，廣東粵劇院，海南省瓊劇院，廣西壯族自治區戲劇院彩調劇團，重慶市川劇院，四川省川劇院，貴州省花燈劇院有限責任公司，云南省花燈劇院，西藏自治區藏劇團，陜西省戲曲研究院眉碗團（三團），甘肅省隴劇院，青海省演藝集團有限責任公司平弦劇團，寧夏演藝集團秦劇院有限公司，新疆昌吉回族自治州藝術(shù)劇院。

　　另外，全國曲藝木偶戲及皮影戲優(yōu)秀�。ü潱┠糠龀衷u審結果也同時(shí)公布：曲藝節目包括蘇州彈詞《陳其美1911》等49個(gè)，木偶�。ü潱┠堪�括木偶劇《天鵝湖》等22個(gè)，皮影戲�。ü潱┠坑小队^(guān)世音傳奇》等13個(gè)。

　　據悉，這次入選的全國地方戲創(chuàng )作演出重點(diǎn)院團將獲得100萬(wàn)元資助資金，全國曲藝木偶戲及皮影戲優(yōu)秀�。ü潱┠繉�獲得15至25萬(wàn)元資助。

　　4、財稅新規：動(dòng)漫和電影放映業(yè)獲增值稅優(yōu)惠扶持

　　近日，國家稅務(wù)總局官網(wǎng)發(fā)布了財稅〔2013〕106號《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》。通知明確自2014年1月1日起，在全國范圍內開(kāi)展鐵路運輸和郵政業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)。在本通知的附件二《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項的規定》中規定：被認定為動(dòng)漫企業(yè)的試點(diǎn)納稅人中的一般納稅人，為開(kāi)發(fā)動(dòng)漫產(chǎn)品提供的動(dòng)漫腳本編撰、形象設計、背景設計、動(dòng)畫(huà)設計、分鏡、動(dòng)畫(huà)制作、攝制、描線(xiàn)、上色、畫(huà)面合成、配音、配樂(lè )、音效合成、剪輯、字幕制作、壓縮轉碼(面向網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫、手機動(dòng)漫格式適配)服務(wù)，以及在境內轉讓動(dòng)漫版權(包括動(dòng)漫品牌、形象或者內容的授權及再授權)，可以選擇按照3%的簡(jiǎn)易計稅方法計算繳納增值稅。

　　試點(diǎn)納稅人中的一般納稅人提供的電影放映服務(wù)、倉儲服務(wù)、裝卸搬運服務(wù)和收派服務(wù)，可以選擇按照3%簡(jiǎn)易計稅辦法計算繳納增值稅。

　　以下為涉及這兩塊內容的規定原文：

　　3. 自本地區試點(diǎn)實(shí)施之日起至2017年12月31日，被認定為動(dòng)漫企業(yè)的試點(diǎn)納稅人中的一般納稅人，為開(kāi)發(fā)動(dòng)漫產(chǎn)品提供的動(dòng)漫腳本編撰、形象設計、背景設計、動(dòng)畫(huà)設計、分鏡、動(dòng)畫(huà)制作、攝制、描線(xiàn)、上色、畫(huà)面合成、配音、配樂(lè )、音效合成、剪輯、字幕制作、壓縮轉碼(面向網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫、手機動(dòng)漫格式適配)服務(wù)，以及在境內轉讓動(dòng)漫版權(包括動(dòng)漫品牌、形象或者內容的授權及再授權)，可以選擇按照簡(jiǎn)易計稅方法計算繳納增值稅。

　　動(dòng)漫企業(yè)和自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品的認定標準和認定程序，按照《文化部財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<動(dòng)漫企業(yè)認定管理辦法(試行)>的通知》(文市發(fā)〔2008〕51 號)的規定執行。

　　4.試點(diǎn)納稅人中的一般納稅人提供的電影放映服務(wù)、倉儲服務(wù)、裝卸搬運服務(wù)和收派服務(wù)，可以選擇按照簡(jiǎn)易計稅辦法計算繳納增值稅。

　　5、天津:濱海新區打造六大平臺助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　未來(lái)幾年，天津濱海新區通過(guò)打造政策服務(wù)、展示交易、行業(yè)服務(wù)、公共技術(shù)、投融資和人才交流六大平臺，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。到2015年，形成10個(gè)以上在國內外具有影響力的名牌文化產(chǎn)品，15個(gè)以上專(zhuān)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區，文化產(chǎn)業(yè)增加值力爭占地區生產(chǎn)總值6%，打造中國文化科技融合發(fā)展領(lǐng)航區。

　　據悉，天津濱海新區先后出臺了《濱海新區加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持意見(jiàn)》、《新區文化產(chǎn)業(yè)投資指導目錄》等政策文件，并每年設置文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金5億元，專(zhuān)項支持文化產(chǎn)業(yè)大項目、好項目。

　　與“政策服務(wù)平臺”一起，新區還成立了天津海泰數字版權交易服務(wù)中心和天津文化藝術(shù)品交易所，培植了展示交易平臺；成立濱海新區文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )，為全區行業(yè)內開(kāi)展交流、協(xié)作活動(dòng)搭建服務(wù)平臺；在國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園建設了目前國內投資規模最大的動(dòng)漫技術(shù)服務(wù)平臺；研究制定人才引進(jìn)實(shí)施辦法和創(chuàng )建文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)人才交流中心，搭建人才交流平臺；成立了注冊資本1億元的濱海新區先鋒文化傳媒投資有限公司，從事文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)和項目運作。

　　據了解，在“六大平臺”的支持推動(dòng)下，截至目前，納入新區基本單位名錄庫管理的文化產(chǎn)業(yè)單位共2846家，資產(chǎn)過(guò)10億元的文化創(chuàng )意類(lèi)公司19家，資產(chǎn)5-10億元公司10家。預計到2015年，新區將培育2-3家上市文化科技公司、30家左右資產(chǎn)過(guò)10億元的骨干文化科技企業(yè)、10個(gè)以上國內外具有吸引力和影響力的名牌文化產(chǎn)品，15個(gè)以上專(zhuān)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區，逐步將濱海新區打造成為中國文化科技融合發(fā)展領(lǐng)航區。

　　6、上海自貿區探索解決知識產(chǎn)權糾紛多元機制

　　中國（上海）自由貿易試驗區國際商事聯(lián)合調解庭暨上海文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)法律服務(wù)平臺知識產(chǎn)權調解中心日前揭牌成立。調解庭將構建一個(gè)開(kāi)放、專(zhuān)業(yè)的平臺，幫助企業(yè)快捷高效地處理各種商事及知識產(chǎn)權糾紛。

　　上海知識產(chǎn)權局局長(cháng)呂國強表示，多元化的知識產(chǎn)權糾紛機制正在自貿試驗區內逐步形成�！俺�了司法和行政途徑，自貿區應引入更多第三方獨立機構來(lái)解決知識產(chǎn)權糾紛，如行業(yè)協(xié)會(huì )、調解組織等；鼓勵當事人通過(guò)仲裁、調解等第三方方式處理知識產(chǎn)權糾紛�！眳螄鴱姳硎�。

　　據介紹，上海自貿試驗區成立以來(lái)，解決區內企業(yè)知識產(chǎn)權爭端的司法與行政路徑均已暢通。此前成立的自貿區法庭即可受理知識產(chǎn)權案件。行政管理上，包括專(zhuān)利代理機構申報審查、專(zhuān)利廣告出證、境外圖書(shū)出版登記等在內涉及專(zhuān)利和版權的行政審批，目前由自貿區確定的統一機構辦理，商標的管理和執法則由工商部門(mén)處理；行政執法上，自貿區將成立綜合執法機構，集中統一行使執法權。

　　“根據設想，自貿區今后將建立一個(gè)統一平臺，實(shí)現商標、專(zhuān)利、版權行政管理和執法的‘三合一’�！眳螄鴱娡嘎�。

　　近日公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出探索建立知識產(chǎn)權法院。此項改革目標能否在上海自貿試驗區率先實(shí)現，受到各方關(guān)注。呂國強表示，能否在自貿區建立統一的知識產(chǎn)權司法機構，還需根據區內知識產(chǎn)權案件數量、知識產(chǎn)權糾紛的具體類(lèi)型來(lái)定�！暗�設立專(zhuān)門(mén)機構，能充分體現對知識產(chǎn)權保護的重視，以及降低成本、提高效率�！�

　　在自貿區內，知識產(chǎn)權糾紛適用什么法律，是企業(yè)關(guān)心的又一問(wèn)題。上海知識產(chǎn)權局明確表示，發(fā)生在自貿區內的糾紛適用我國已加入的相關(guān)知識產(chǎn)權國際公約，以及我國現有的知識產(chǎn)權法律法規及相關(guān)政策。呂國強同時(shí)坦言，自貿區運轉過(guò)程中還會(huì )不斷出現新情況，諸如轉口貨物發(fā)生知識產(chǎn)權糾紛時(shí)如何適用法律等問(wèn)題，還需要不斷進(jìn)行研究。

　　7、山西晉城：古建保護試行社會(huì )“認領(lǐng)”

　　晉城市旅游文物局透露，晉城市將在2014年尋求文物保護新思路，除了要求市級搶救性文物經(jīng)費財政預算每年不少于2000萬(wàn)元外，還將先行先試面向社會(huì )認領(lǐng)縣保和未列入文保單位的古建。

　　近日，晉城市政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強文物及古建筑保護工作的意見(jiàn)》，要求在全市文物保護狀況沒(méi)有有效改善之前，市級搶救性文物經(jīng)費財政預算每年不少于2000萬(wàn)元。有文物保護任務(wù)的鄉（鎮）、行政村，根據各自經(jīng)濟狀況，也有義務(wù)拿出一定的經(jīng)費用于文物保護。

　　此外，晉城市政府還要求明確縣、鄉、村三級責任，落實(shí)基層文保機構和保護員的看護責任，確保文物單位24小時(shí)有人看管，防止文物被毀被盜。

　　針對縣保和未列入文保單位的古建筑，晉城市將先行先試面向社會(huì )公開(kāi)認領(lǐng)，實(shí)現文物保護和社會(huì )利用雙贏(yíng)。

　　據介紹，認領(lǐng)人在認領(lǐng)期間，要承擔文物的維修和維護費用，保持文物古建筑的風(fēng)貌。同時(shí)，古建筑認領(lǐng)要明確文物保護單位的用途，可以居住、作為游覽場(chǎng)所和博物館。如用于其他用途的，應當由縣級文物主管部門(mén)征得上一級文物行政部門(mén)同意后，批準實(shí)施。

　　8、杭州撥付236萬(wàn)專(zhuān)項扶持資金 助力民營(yíng)書(shū)店解困

　　日前，杭州市財政局、市委宣傳部、市文廣新局、市文創(chuàng )辦聯(lián)合發(fā)文，撥付2013年度民營(yíng)書(shū)店專(zhuān)項扶持資金，共有21家民營(yíng)書(shū)店獲得236萬(wàn)元資金扶持。這也是繼去年之后，杭州市第二次撥付專(zhuān)項資金助力民營(yíng)書(shū)店。

　　今年5月，杭州市文廣新局會(huì )同市委宣傳部、市文創(chuàng )辦發(fā)布了《2013年度杭州市民營(yíng)書(shū)店專(zhuān)項扶持資金申報公告》，通過(guò)各區、縣（市）的初審上報，共有35家單位民營(yíng)書(shū)店進(jìn)行了申報，其中申報項目資助單位33家，申報項目貼息2家。

　　截至2013年3月底，全市現有出版物零售經(jīng)營(yíng)單位3591家，占全省出版物零售網(wǎng)點(diǎn)總數8123家的44.21%。其中，具備申報資質(zhì)的民營(yíng)書(shū)店1018家，占全市出版物零售經(jīng)營(yíng)單位總數的28.35%。

　　杭州市文廣新局有關(guān)負責人介紹，按照省、市有關(guān)文件要求，從今年起對民營(yíng)書(shū)店的專(zhuān)項扶持資金取消了獎勵這一扶持方式，只能采用項目資助和貸款貼息的方式。由于申報工作要求和標準比去年更高了，今年申報單位總數較去年明顯減少，但申報材料的質(zhì)量明顯高于去年。

　　“并不是所有提出申請的民營(yíng)書(shū)店都能最終得到專(zhuān)項扶持資金�！边@位負責人介紹，為了獲得這些民營(yíng)書(shū)店的真實(shí)狀況，市文廣新局和各區、縣（市）文廣新局的工作人員對申報的每一家書(shū)店都進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，并仔細查閱申報材料，了解項目申報單位和項目的情況。隨后還要經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評審和市文化事業(yè)發(fā)展項目領(lǐng)導小組審核，最終確定扶持項目。

　　二、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)

　　1、上海畫(huà)廊舉步維艱 全市僅6%經(jīng)營(yíng)10年以上

　　上海畫(huà)廊業(yè)高峰論壇上發(fā)布的《2013上海畫(huà)廊業(yè)調查報告》顯示：86.3%滬上畫(huà)廊從業(yè)者認為，在二級市場(chǎng)井噴式發(fā)展下，畫(huà)廊所處的一級市場(chǎng)缺乏發(fā)展空間，一、二級市場(chǎng)難以平衡發(fā)展，導致藝術(shù)市場(chǎng)紊亂；逾半數畫(huà)廊收支平衡，既不盈利亦不虧本，僅有4%畫(huà)廊年盈利達100萬(wàn)元。

　　論壇透露，截至2013年11月底，上海共有畫(huà)廊、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)機構488家，2013年上海藝術(shù)品市場(chǎng)規模約在51億元左右，遠低于北京。滬上畫(huà)廊創(chuàng )立未滿(mǎn)三年的占64%，經(jīng)營(yíng)10年以上的只有6%。

　　2、黑龍江文化產(chǎn)業(yè)潛力巨大 期待國際合作

　　日前，黑龍江省發(fā)布《關(guān)于全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展潛力的研究報告》，指出基于黑龍江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟基礎、文化底蘊和區位優(yōu)勢，今后5至10年內將重點(diǎn)推進(jìn)文化旅游、文化創(chuàng )意、出版印刷、動(dòng)漫游戲、演藝娛樂(lè )、工藝美術(shù)六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　近幾年，黑龍江省堅持以富集的文化資源為依托，著(zhù)力推進(jìn)傳統文化產(chǎn)業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，全省文化產(chǎn)業(yè)呈現良好發(fā)展態(tài)勢。截至2012年末初步統計，全省文化產(chǎn)業(yè)單位6.5萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員36萬(wàn)人，實(shí)現增加值398.6億元，占全省GDP的比重2.85%。

　　3、吉林文化產(chǎn)業(yè)努力走“文化+資本”特色之路

　　12月17日，吉林省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì )議在長(cháng)春召開(kāi)。會(huì )議強調，要牢牢抓住加快文化改革發(fā)展的重大機遇，著(zhù)力保護開(kāi)發(fā)特色文化資源，在繼續鞏固傳統優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)做大做強的同時(shí)，加快培育新的增長(cháng)點(diǎn)，形成具有吉林特色的現代文化產(chǎn)業(yè)體系。吉林省委書(shū)記王儒林出席會(huì )議并講話(huà)，吉林省委常委、宣傳部部長(cháng)莊嚴主持會(huì )議。

　　王儒林表示，要著(zhù)力推進(jìn)吉林省文化企業(yè)創(chuàng )新。把企業(yè)創(chuàng )新擺到突出位置，加快打造一批有實(shí)力、有活力、有競爭力的文化企業(yè)和企業(yè)集團。國有文化企業(yè)要在“重塑”“整合”“多元”上下功夫，建立現代企業(yè)制度，培育一批主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈完整、市場(chǎng)控制力強的大型文化企業(yè)集團，真正把核心業(yè)務(wù)做大做強。民營(yíng)文化企業(yè)要在“放開(kāi)”“引進(jìn)”“扶持”上下功夫，降低社會(huì )資本進(jìn)入門(mén)檻，積極引進(jìn)一批有實(shí)力的戰略投資者，加快扶持發(fā)展一批“精、專(zhuān)、特、新”的中小微民營(yíng)文化企業(yè)。要著(zhù)力打造特色文化品牌，打造富有獨特魅力的知名文化產(chǎn)業(yè)品牌。積極支持吉劇振興，把吉劇保護傳承好。要著(zhù)力擴大文化消費，完善政策支撐體系。擴大直接融資、拓寬多元融資渠道，努力走出一條“文化+資本”的特色之路。

　　4、十大優(yōu)惠政策促吉林省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　17日召開(kāi)的吉林全省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì )議上，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策》）以及相關(guān)配套的三個(gè)文件，從金融、科技和旅游領(lǐng)域保障了吉林省文化產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展。這覆蓋面廣、含金量高的“1+3”文件的出臺，為吉林省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了方向。

　　據悉，此次會(huì )上出臺的《政策》，是吉林省出臺的第一個(gè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性政策，共11個(gè)部分，39條。除第十一部分為“其他事項”外，主要從培育骨干文化企業(yè)、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集聚、支持文化企業(yè)上市、扶持民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展、拓寬投融資渠道、加大財稅扶持、完善用地政策、促進(jìn)文化與科技融合、深化對外交流合作和人才隊伍建設共十個(gè)方面加大政策支持力度。

　　5、2015年大連文化產(chǎn)業(yè)增加值將達500億

　　科技部、宣傳部、文化部、新聞出版廣電總局四部門(mén)日前聯(lián)合發(fā)布了認定國家級文化和科技融合示范基地的通知，大連被認定為全國18個(gè)國家級文化和科技融合示范基地之一。

　　大連是東北地區創(chuàng )新資源最為豐富、文化產(chǎn)業(yè)最發(fā)達的城市。市科技局、市委宣傳部和高新園區聯(lián)合制定了《大連國家級文化和科技融合示范基地建設規劃》，成立了科技文化融合協(xié)同創(chuàng )新聯(lián)盟，實(shí)施了科技文化創(chuàng )新工程。 2012年，大連市已有文化經(jīng)營(yíng)法人單位7000多家，從業(yè)人員近8萬(wàn)人，文化產(chǎn)業(yè)增加值228.4億元，占GDP的3.26%。在動(dòng)漫游戲、數字會(huì )展、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域都取得了重大進(jìn)展，培育出了一批龍頭企業(yè)，建設了一批產(chǎn)業(yè)化基地，創(chuàng )新了一批文化產(chǎn)品。此外，作為國家級文化和科技融合示范基地建設的依托載體，大連高新園區也已經(jīng)建立了涵蓋科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng )業(yè)孵化等各方面的政策體系。

　　據悉，大連被認定為國家級文化和科技融合示范基地后，科技、宣傳、文化、新聞出版和廣播電視等單位將進(jìn)一步整合資源，加速技術(shù)、人才、資金、政策等要素集聚，促進(jìn)文化科技成果產(chǎn)業(yè)化；加快推進(jìn)文化科技產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)的形成和發(fā)展，促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級；加強文化科技產(chǎn)業(yè)集群建設，探索集群式創(chuàng )新發(fā)展的新模式，切實(shí)發(fā)揮示范基地的示范、輻射、帶動(dòng)作用。大連高新園區則將通過(guò)實(shí)施培育龍頭企業(yè)、打造文化精品、加強人才集聚等工程，建設創(chuàng )新驅動(dòng)示范區。未來(lái)5-10年，大連高新區將建設成為世界多媒體加工處理基地、動(dòng)漫游文化產(chǎn)業(yè)集散中心和文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)輸出中心。同時(shí)，國家級文化和科技融合示范基地將充分發(fā)揮帶動(dòng)與輻射作用，至2015年，大連市文化產(chǎn)業(yè)增加值爭取達到500億元，占當年GDP的6%以上。培育100個(gè)文化和科技融合示范企業(yè)，實(shí)施100個(gè)重大文化科技創(chuàng )新項目。

　　6、浙江發(fā)布首個(gè)文化發(fā)展指數

　　日前，由浙江省委宣傳部、浙江省統計局編制的“浙江省文化發(fā)展指數（CDI）”正式公開(kāi)發(fā)布。在全國各省中，浙江省第一個(gè)用量化指標來(lái)衡量文化發(fā)展。

　　據悉，去年浙江省已經(jīng)試點(diǎn)編制了2011年“文化發(fā)展指數”，而今年則是在此基礎上的正式編制。以2011年浙江省文化發(fā)展水平指數為基準值100計算，2012年“浙江省文化發(fā)展指數”為104.21，比2011年提高4.21個(gè)百分點(diǎn)，這表明浙江省文化發(fā)展水平繼續提高，呈現穩步發(fā)展態(tài)勢。據了解，該指數共分成六大領(lǐng)域：文化資源支撐力、文化價(jià)值引領(lǐng)力、公共文化服務(wù)力、文化產(chǎn)業(yè)競爭力、區域文化創(chuàng )新力、公眾評價(jià)等。 

　　7、浙江寧波保稅區試水“文化保稅”項目

　　浙江省唯一的保稅區寧波保稅區則把功能向文化產(chǎn)業(yè)延伸。在20日舉行的首屆浙江文化產(chǎn)業(yè)項目推介會(huì )上，寧波保稅區推出了“文化保稅區”項目。

　　成立于1992年的寧波保稅區是全國12個(gè)保稅區之一，也是全國首批4家國家級進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區，作為海關(guān)特殊監管區域，目前它享有的政策優(yōu)惠僅次于中國（上海）自由貿易試驗區，2012年實(shí)現進(jìn)出口總值133億美元，其中進(jìn)口84億美元。

　　寧波保稅區貿易合作局局長(cháng)孫竹影介紹說(shuō)，保稅區發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)同樣享受特殊功能政策、便捷通關(guān)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和政府服務(wù)四方面的政策優(yōu)勢，例如，像境外文化產(chǎn)品可以在區內進(jìn)行保稅倉儲、保稅展示，在保稅區內的文化企業(yè)進(jìn)口自用設備也可以免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節稅，而區內的國家跨境進(jìn)口貿易電子商務(wù)服務(wù)平臺也可為境外文創(chuàng )產(chǎn)品進(jìn)入國內市場(chǎng)提供線(xiàn)上加線(xiàn)下的展示交易平臺。

　　孫竹影說(shuō)，寧波保稅區力爭通過(guò)3至5年努力，引進(jìn)200家左右的文化生產(chǎn)與文化貿易企業(yè)，年交易額達到50億元人民幣，重點(diǎn)打造國家級對外文化貿易基地、創(chuàng )意設計研發(fā)基地和文化產(chǎn)品制造基地，鼓勵區內企業(yè)發(fā)展影視傳媒業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)、創(chuàng )意設計服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)及其他相關(guān)文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)，并從辦公運營(yíng)、參加會(huì )展、知識產(chǎn)權、人才引進(jìn)培養、融資等方面提供扶持。

　　據介紹，在建設對外文化貿易基地方面，寧波保稅區將建設國際文化商品展示交易中心、國際文化產(chǎn)品倉儲物流中心和文化產(chǎn)業(yè)展示貿易中心，為文化產(chǎn)品的展示、倉儲、交易、研發(fā)、生產(chǎn)提供專(zhuān)屬保稅服務(wù)，將引進(jìn)文化藝術(shù)品、文化創(chuàng )意產(chǎn)品拍賣(mài)等中介服務(wù)機構。在建設創(chuàng )意設計研發(fā)基地方面，寧波保稅區將建設集創(chuàng )意研發(fā)、服務(wù)外包、展示交易、倉儲配送、教育培訓、體驗休閑功能于一體的綜合性文化產(chǎn)業(yè)基地。

　　而在文化產(chǎn)品制造基地建設上，寧波保稅區將與寧波市象山區合作建設寧波象保合作區，依托象山影視城發(fā)展影視衍生產(chǎn)品和工業(yè)制造和相關(guān)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展影視器材、影視設備、影視道具等制造業(yè)，同時(shí)引進(jìn)一批高科技后期制作以及音像制品、書(shū)刊、動(dòng)畫(huà)等影視衍生產(chǎn)品制作公司，發(fā)展創(chuàng )意廣告、影視劇、動(dòng)漫游戲、數字娛樂(lè )，網(wǎng)絡(luò )新媒體等文化產(chǎn)業(yè)。

　　8、南京鼓樓區文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展 文創(chuàng )企業(yè)超3200家

　　由金陵神學(xué)院“變身”而來(lái)的藝術(shù)金陵文創(chuàng )園于12月19日正式開(kāi)園，這也是鼓樓區第八個(gè)文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園區。作為文化資源大區，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是鼓樓人邁向蘇南現代化示范區的重要一步。截至目前，50平方公里的土地上，各類(lèi)文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)已超過(guò)3200家，全區文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重預計達8.2%，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入超過(guò)185億元。2012年，實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)增加值54.8億元，占GDP比重達7.79%；今年預計完成占比8.2%。

　　9、湖北前11個(gè)月電影票房同比增39.58%

　　在湖北省新聞出版廣電局積極推動(dòng)下，湖北全省縣級影院建設由2009年的兩家迅猛發(fā)展到現在的61家，有望在2014年實(shí)現全省縣級影院全覆蓋。截至11月底，湖北省今年的電影票房收入達到9.31億元，同比增長(cháng)39.58%，位居全國第七，中部第一，全年有望突破10億元大關(guān)。

　　據了解，湖北省新聞出版廣電局所屬銀興電影院線(xiàn)票房已突破4億元，再創(chuàng )歷史新高。據統計，2013年該省新增影院33座，新增銀幕177塊，新增座位數23902個(gè)；過(guò)去11個(gè)月里全省觀(guān)影人次達到2896.48萬(wàn)人，同比增長(cháng)42.56%。目前，全省已建有影院146家，銀幕772塊，座位數117344個(gè)，其中，縣級影院61家，銀幕220塊，座位數30613個(gè)。

　　10、南昌成為江西首家國家級文化和科技融合示范基地

　　12月18日，江西省科技廳公布的數據顯示，南昌市被中宣部、科技部、文化部、新聞出版廣電總局等四部委聯(lián)合授予“南昌國家級文化和科技融合示范基地”稱(chēng)號。這也是江西省首家國家級文化和科技融合示范基地。

　　南昌獲批國家級文化和科技融合示范基地后，將進(jìn)一步完善基地發(fā)展規劃，抓好具體實(shí)施方案的制訂和實(shí)施，培育一批帶動(dòng)性強的文化科技創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)，營(yíng)造文化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。我省將加強對示范基地發(fā)展的指導和支持，建立健全文化科技創(chuàng )新工程工作機制，形成推動(dòng)文化科技創(chuàng )新合力，發(fā)揮好示范基地的示范、輻射和帶動(dòng)作用。

　　11、11家企業(yè)入選海南首批文化產(chǎn)業(yè)示范園區和示范基地

　　海南省首批文化產(chǎn)業(yè)示范園區和示范基地評選命名工作近日結束，共計11家本土文化企業(yè)入選示范園區和示范基地名單，登榜企業(yè)將享受到一系列優(yōu)惠扶持政策，入選企業(yè)將于近期獲得授牌。

　　入選首批省級示范園區的2家企業(yè)為“海南生態(tài)科技新城發(fā)展服務(wù)有限公司生態(tài)科技園”和“海南靈獅創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)投資有限公司創(chuàng )意港”。生態(tài)科技園成立于2008年，規劃用地3000畝，實(shí)際投資超過(guò)50億元人民幣。5年來(lái)入園企業(yè)已達301家，累計取得專(zhuān)利、軟件著(zhù)作權、動(dòng)漫游戲等各類(lèi)知識產(chǎn)權177件，去年園區實(shí)現產(chǎn)值65億元，入庫稅收1.19億元，實(shí)現文化產(chǎn)品出口280萬(wàn)美元，今年1至9月完成離岸服務(wù)外包255萬(wàn)美元。創(chuàng )意港按照“一港三園”總體規劃建設，于2011年開(kāi)園運營(yíng)，注冊企業(yè)103家，總注冊資金18.03億元，其立足于提供前端創(chuàng )新、創(chuàng )意及高端設計服務(wù)，開(kāi)園以來(lái)已入園企業(yè)56家，直接總產(chǎn)值8.74億元，后端產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)值72.6億元，直接稅收3500萬(wàn)元。

　　入選省文化產(chǎn)業(yè)示范基地企業(yè)的共有9家，具體為：海南天涯社區網(wǎng)絡(luò )科技服務(wù)股份有限公司、海南三道圓融旅業(yè)有限公司、三亞市天涯海角旅游發(fā)展有限公司、甘什嶺檳榔谷原生態(tài)黎苗文化旅游區、海南中視文化傳播有限股份公司、三亞亞龍灣云天熱帶森林公園有限公司、海南英立科技開(kāi)發(fā)有限公司、海南中野旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、三亞大小洞天發(fā)展有限公司等文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　據悉，為了更好地與國家文化產(chǎn)業(yè)示范園區和示范基地評選工作實(shí)現接軌，推動(dòng)海南文化產(chǎn)業(yè)的聚集和孵化，海南省每2年進(jìn)行一次示范園區和示范基地的評選命名工作，逢單年評選，并從命名的省級園區、基地中推薦參加全國評選，讓更多本土文化企業(yè)享受到國家級優(yōu)惠政策扶持。

　　12、今年三亞落地文化產(chǎn)業(yè)項目30個(gè)

　　截止2013年底，三亞市有各類(lèi)文化企業(yè)(含個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù))1800多家，從業(yè)人員2萬(wàn)多人，文化產(chǎn)業(yè)項目39個(gè)，已落地文化產(chǎn)業(yè)項目30個(gè)，計劃總投資高達959.68億元。

　　據了解，三亞市已落地文化產(chǎn)業(yè)項目30個(gè)，其中開(kāi)工建設項目6個(gè)、營(yíng)業(yè)項目7個(gè)、推進(jìn)項目17個(gè)，實(shí)際投資達90多億元。2013年三亞市有14個(gè)項目列入全省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項目，占全省比重44%。2013年全省扶持文化產(chǎn)業(yè)項目44個(gè)，其中三亞項目10個(gè)，資助三亞文化項目資金1530萬(wàn)元。2012年三亞文化產(chǎn)業(yè)增加值約15億元，占全市GDP4.52%。爭取到2015年實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP7.8%，成為該市新的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　據介紹，三亞文化產(chǎn)業(yè)取得如此成就，離不開(kāi)以下三點(diǎn)：

　　一是門(mén)類(lèi)較齊全。近年來(lái)，三亞市文化產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大、門(mén)類(lèi)逐漸齊全、分布日趨合理，已初步形成了以文化旅游、會(huì )議展覽、演藝娛樂(lè )、影視傳媒、動(dòng)漫創(chuàng )意和休閑康復六大門(mén)類(lèi)為主要組成的文化產(chǎn)業(yè)格局。并逐漸形成“一心”、“一帶”、“兩極”、“三區”文化產(chǎn)業(yè)布局，即城區文化綜合服務(wù)中心、濱海文化景觀(guān)帶、南山創(chuàng )意新城增長(cháng)極、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區增長(cháng)極、東部現代文化區、西部歷史文化區、北部熱帶農業(yè)文化區的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

　　二是以民營(yíng)為主。民營(yíng)資本投資文化產(chǎn)業(yè)是三亞一個(gè)亮點(diǎn)，引進(jìn)的39個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項目都是以民營(yíng)或股份制投資為主。比如三亞千古情項目由浙江宋城股份投資興建，占地面積228畝，擬投資50億元，其中一期已投資10億元。

　　三是新業(yè)態(tài)崛起。新的文化業(yè)態(tài)成為三亞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)方向。三亞動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地園區總體規劃面積405.3畝，規劃用地面積292.2畝，已有動(dòng)漫影視、網(wǎng)絡(luò )科技、智慧旅游、3D影像四大新興智慧產(chǎn)業(yè)近50家企業(yè)、機構入駐。位于崖城鎮的三亞創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園由新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展區、融資綜合服務(wù)區、科技匯集孵化區、生活配套服務(wù)區構成，規劃面積約17平方公里，已與中興、華為、巨人、聯(lián)想、益科博、華永、北大科技等24家企業(yè)簽訂了入駐協(xié)議。

　　三亞文化產(chǎn)業(yè)雖然在諸多發(fā)展前景大家有目共睹，但是跟國內經(jīng)濟發(fā)達的省市相比，三亞文化建設還處于起步階段，文化產(chǎn)業(yè)規模小、文化消費水平低、文化隊伍薄弱、文化建設投入相對較少，在引進(jìn)的30多個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項目中，開(kāi)工建設的不多，推進(jìn)比較緩慢。因此，相關(guān)部門(mén)下一步要進(jìn)一步加大文化產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)力度，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，切實(shí)為企業(yè)排憂(yōu)解難，以更加良好的環(huán)境、更加靈活的政策、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引文化大企業(yè)、大項目進(jìn)得來(lái)、立的住、能發(fā)展、有賺錢(qián)。

　　13、保利拍賣(mài)進(jìn)軍三亞 借助旅游開(kāi)拓新市場(chǎng)

　　繼在北京、香港舉行拍賣(mài)后，北京保利拍賣(mài)版圖中又將增加三亞這一新的拍賣(mài)基地，而與開(kāi)拓香港市場(chǎng)不同，三亞是著(zhù)名的旅游城市，北京保利將于三亞半山半島合作，借助旅游主推文化品牌，并開(kāi)拓新的藝術(shù)品市場(chǎng)。北京保利將于2014年1月10日至2月6日在三亞半山半島·藏家藝術(shù)中心舉行“2014新春收藏藝術(shù)大展”，該活動(dòng)包括展覽、藝博會(huì )和拍賣(mài)三大環(huán)節�！�

　　除了舉辦展覽活動(dòng)和藝術(shù)論壇外，保利也將在三亞敲響2014年拍賣(mài)第一槌，包括書(shū)畫(huà)、現當代藝術(shù)、珠寶等600余件拍品。在秋季大拍剛剛結束，各大拍賣(mài)行都在忙于為明年春拍做征集，而恰好也趕上中國的傳統節日“春節”的市場(chǎng)淡季，保利拍賣(mài)結緣藝術(shù)地產(chǎn)，利用大家到三亞度假的空檔期，主動(dòng)尋找新的客戶(hù)群體和市場(chǎng)機遇，“新春時(shí)期的海南島將聚集大量的消費人群，保利也正是看準了這些潛在的客戶(hù)，把冬季的主場(chǎng)地從北京轉移到三亞，意在利用三亞這一旅游勝地的地理優(yōu)勢，擴大潛在藏家，進(jìn)行品牌的推廣和挖掘�！�

　　14、青海熱貢藝術(shù)產(chǎn)業(yè)收入超3億

　　近年來(lái)，青海省黃南藏族自治州同仁縣大力發(fā)展以唐卡、堆繡、泥塑為主的熱貢藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，為當地1.6萬(wàn)名藏族群眾及相關(guān)從業(yè)人員開(kāi)啟了致富路。2013年，熱貢藝術(shù)產(chǎn)業(yè)收入超過(guò)3億元，人均收入超過(guò)2萬(wàn)元。

　　15、西藏民間藝術(shù)團數量達67支

　　據西藏自治區文化廳透露，西藏新批準成立曲水縣、墨脫縣等地16支縣級民間藝術(shù)團，目前西藏民間藝術(shù)團數量達67支，實(shí)現90%以上的縣有民間藝術(shù)團的目標。

　　截至目前，西藏對縣級民間藝術(shù)團的補助從2009年的每團每年5萬(wàn)元提高到了20萬(wàn)元。到2015年，西藏將實(shí)現“縣縣有民間藝術(shù)團”的目標。在設施設備的完善上，西藏已將39個(gè)縣民間藝術(shù)團排練場(chǎng)所建設納入“十二五”規劃，并為13個(gè)縣民間藝術(shù)團配備了下鄉演出客車(chē)，為51個(gè)縣民間藝術(shù)團添置了演出設備。長(cháng)期以來(lái)，西藏各縣級民間藝術(shù)團為基層農牧民帶去藏戲、話(huà)劇、歌舞等文化演出，有效彌補了西藏專(zhuān)業(yè)文藝團體總量有限、服務(wù)覆蓋面不廣的不足。統計資料顯示，2012年，西藏51個(gè)縣民間藝術(shù)團共創(chuàng )作節目300余個(gè)，下鄉演出近1600場(chǎng)次，觀(guān)眾近90余萬(wàn)人次。

　　16、首個(gè)盧布現金使用試點(diǎn)將推動(dòng)中俄邊境旅游一體化

　　位于中俄邊境的黑龍江省綏芬河市獲批中國首個(gè)盧布現金使用試點(diǎn)市，這意味著(zhù)盧布可以在綏芬河自由存取，俄羅斯游客可用盧布直接吃飯、購物、打出租車(chē)等。專(zhuān)家表示，這將對中俄兩國邊民往來(lái)帶來(lái)極大便利，推動(dòng)中俄邊境旅游一體化進(jìn)程。

　　綏芬河市1992年成為首批沿邊開(kāi)發(fā)城市，隨著(zhù)對俄貿易的不斷發(fā)展，綏芬河口岸成為中俄旅游進(jìn)出境的重要通道。黑龍江當代中俄區域經(jīng)濟研究院院長(cháng)宋魁表示，綏芬河獲批中國首個(gè)盧布現金使用試點(diǎn)市，在一定程度上遏制了民間外匯市場(chǎng)的違法盧布兌換交易，規范了口岸外幣現鈔市場(chǎng)。同時(shí)有利于吸引俄羅斯人來(lái)華旅游、購物。

　　此前，綏芬河市政府已宣布簡(jiǎn)化俄公民入境手續，從12月1日起，俄羅斯公民可進(jìn)入綏芬河市，且在15天內免辦入境簽證。

　　17、破除冬春季旅游市場(chǎng)堅冰 甘肅推"冬春旅游季"活動(dòng)

　　17日，為破除當地冬春季旅游市場(chǎng)堅冰，激活旅游市場(chǎng)活力，甘肅省旅游局在省會(huì )蘭州舉辦了一場(chǎng)“冬春旅游季”活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì )，對今冬明春甘肅省在淡季推出的旅游產(chǎn)品、優(yōu)惠信息和旅游線(xiàn)路進(jìn)行了詳盡說(shuō)明。

　　甘肅省旅游局局長(cháng)何偉介紹，每年11月至次年4月份，由于受氣候條件和傳統觀(guān)念的影響，來(lái)甘肅旅游的人數都會(huì )大幅減少，通常被稱(chēng)為甘肅省的“旅游淡季”。 “通過(guò)‘冬春旅游季’活動(dòng)可以聚積人氣，整合資源，共同做熱、做大甘肅冬季旅游市場(chǎng)和旅游產(chǎn)品，使甘肅豐富多彩的冬季旅游資源轉換為新的旅游亮點(diǎn)和新的經(jīng)濟優(yōu)勢�！焙蝹フf(shuō)。

　　當日，甘肅省推出了歡樂(lè )冰雪游、冬春多彩民俗游、冬春絲路特惠游、隴原冬春風(fēng)光游、溫泉休閑游、養生健康游、隴原冬日美食游、新春賀歲游、生態(tài)觀(guān)鳥(niǎo)游等九大旅游產(chǎn)品和主題活動(dòng)，以省會(huì )蘭州為中心，涵蓋甘肅省14個(gè)市州的所有星級景區和景點(diǎn)，不同游客可隨意進(jìn)行選擇體驗。

　　據悉，在“冬春旅游季”期間，包括敦煌莫高窟、鳴沙山月牙泉、雅丹國家地質(zhì)公園，平?jīng)鲠轻忌�，武威天梯山石窟，天水仙人崖，慶陽(yáng)周祖陵等40多個(gè)甘肅旅游景區實(shí)行門(mén)票半價(jià)優(yōu)惠，甘肅其他百余個(gè)A級景區實(shí)行免費開(kāi)放或門(mén)票打折優(yōu)惠。

　　18、旅游成西安經(jīng)濟亮點(diǎn) 文化旅游創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)尚需培養

　　西安市接待海外旅游者在連續兩年分別高于全國平均增幅2和3倍的基礎上，2012年繼續保持了兩位數增幅并首次突破100萬(wàn)人次；接待國內旅游者在連續多年以?xún)晌粩翟龇�的基礎上，突破了3000萬(wàn)人次。數據表明，西安旅游業(yè)近年來(lái)得到快速發(fā)展。旅游總收入占GDP的比重不斷攀升，旅游業(yè)已成為西安市經(jīng)濟的“三大亮點(diǎn)”和支柱產(chǎn)業(yè)之一。

　　西安市旅游僅用四五年的時(shí)間，就走完了許多地方十年走過(guò)的歷程，實(shí)現了超常規跨越式發(fā)展，被譽(yù)為西北地區旅游界的一匹“黑馬”。但西北地區的文化旅游創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對落后，存在問(wèn)題。

　　創(chuàng )新意識落后。文化旅游創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)是近年新興的一種旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，雖具有先進(jìn)性但并未為大眾所熟識。如何對旅游資源進(jìn)行挖掘并融入創(chuàng )意元素，人們還停留在較低層次的認識上。西安在發(fā)展旅游業(yè)時(shí)主要依靠傳統旅游發(fā)展模式，創(chuàng )新意識落后。

　　創(chuàng )意型人才缺乏。創(chuàng )新意識的落后加之中國傳統的儒家思想深深影響人們的創(chuàng )新思維，導致創(chuàng )意型人才缺乏，據調查，西安創(chuàng )意型人才占全部從業(yè)人員的比例不足1%，旅游創(chuàng )意型人才則更低于此比例。

　　府支持力度不夠。西安旅游業(yè)是近幾年發(fā)展起來(lái)的，相對于其他產(chǎn)業(yè)而言屬于新興產(chǎn)業(yè)，政府對文化旅游創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支持力度不夠。

　　19、中國旅游競爭力百強市排行出爐　廈門(mén)位列第20位

　　近日，“2013年度中國旅游競爭力百強市(區、縣)唐人排行榜”發(fā)布，廈門(mén)市入榜，位列第20位。

　　據介紹，城市旅游競爭力是一個(gè)城市在旅游環(huán)境營(yíng)造、旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游市場(chǎng)開(kāi)拓、旅游管理及創(chuàng )新等方面與其他城市相比，形成比較優(yōu)勢的綜合能力與素質(zhì)，而并非對旅游產(chǎn)業(yè)的評價(jià)，更多的是對旅游資源、旅游產(chǎn)品、旅游市場(chǎng)、旅游營(yíng)銷(xiāo)等方面的綜合評價(jià)。

　　20、賀歲大片再掀海南影視旅游熱

　　海南擁有得天獨厚的旅游資源、國際一流的生態(tài)環(huán)境、方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)影視作品，可以充分展示自身形象。有的專(zhuān)家表示，海南發(fā)展影視業(yè)具有獨特優(yōu)越的自然優(yōu)勢和區位優(yōu)勢，海南應放大“天然的攝影棚”效應，開(kāi)發(fā)影視旅游，通過(guò)影視作品深化和拓展海南知名度。

　　海南省旅游發(fā)展研究會(huì )會(huì )長(cháng)王健生認為，旅游需要挖掘和傳承文化，而影視是最容易傳播和接受的文化載體。通過(guò)影視文化的帶動(dòng)，旅游文化得以實(shí)現廣泛宣傳與傳播，而且影視劇是打造人心的產(chǎn)品，優(yōu)秀的影視作品能觸動(dòng)人心，營(yíng)銷(xiāo)的最高境界就是心的營(yíng)銷(xiāo)。

　　“影視對旅游有積極和消極作用，有的地方利用取得成功的影視作品提高目的地吸引力，打造目的地旅游產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)；有的影視作品對目的地形象產(chǎn)生負面影響�！焙Ｄ洗髮W(xué)旅游學(xué)院市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)系主任王紅副教授認為，企業(yè)可以借助影視作品開(kāi)展主題旅游營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。

　　“優(yōu)秀的影視作品對海南旅游會(huì )起到很好的推廣和促進(jìn)作用，相對于廣告化的影視作品，要特別注意鼓勵那些藝術(shù)化的影視作品�！焙Ｄ下糜窝芯克�所長(cháng)楊哲昆說(shuō)，影視作品可以快速提升旅游地的知名度，通過(guò)直觀(guān)化的形象，展示旅游地的美，對旅游市場(chǎng)產(chǎn)生強烈的吸引力；影視作品的藝術(shù)魅力可以激發(fā)人們的情感和情緒，使旅游地的形象詩(shī)意化。

　　楊哲昆建議，各類(lèi)產(chǎn)品和各地區可獎勵對自己有良好宣傳效應的影視作品；制訂穩定的、常規化的鼓勵措施，鼓勵能展示自己特點(diǎn)的影視藝術(shù)作品；定期評選優(yōu)秀的影視作品，引導影視作品關(guān)注旅游地的獨特之處，注重消除廣告化的味道，注重自然而然地展現。

　　三、文化投融資

　　1、北京文資辦將出資1億成立創(chuàng )業(yè)投資有限公司

　　12月19日，中央臺與北京市文資辦合作框架協(xié)議簽約儀式在中央人民廣播電臺舉行，雙方正式簽署《中央人民廣播電臺與北京市國有文化資產(chǎn)監督管理辦公室戰略合作備忘錄》和《央廣傳媒發(fā)展總公司與北京市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)投資基金管理公司戰略合作框架協(xié)議》。

　　在合作框架下，北京市文資辦與中央臺的合作涉及四方面內容：第一，北京市文資辦及所屬投資機構將出資1億成立央廣文資（北京）創(chuàng )業(yè)投資有限公司（創(chuàng )投基金），定向投資于中央臺旗下一家新媒體企業(yè)。

　　第二，文投管理與央廣創(chuàng )投合資設立央廣投資管理北京有限公司作為雙方文化產(chǎn)業(yè)投資的投資平臺、基金管理平臺，實(shí)現投資業(yè)務(wù)的深度合作。

　　第三，北京文資辦利用政府上千萬(wàn)元扶持基金，積極引導扶持中央臺所屬多家新媒體企業(yè)發(fā)展。

　　第四，在前期合作的基礎上。合作各方商議擬通過(guò)簽署戰略合作框架協(xié)議的方式，繼續推進(jìn)合作各方在文化產(chǎn)業(yè)投資，聯(lián)合發(fā)起設立文化產(chǎn)業(yè)投資基金、并購基金、文化地產(chǎn)基金等方面的工作，立足北京，輻射全國，共同推進(jìn)首都乃至全國文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大繁榮。

　　2、山東臨沂羲之國際文化城奠基 計劃投資30億元

　　12月19日，山東省臨沂市又一重點(diǎn)房地產(chǎn)項目——羲之國際文化城舉行開(kāi)工奠基儀式。該項目由億峰達(北京)投資有限公司投資建設，總投資30億元，計劃3年內完成，其整體布局分為創(chuàng )意文化產(chǎn)業(yè)區、創(chuàng )意藝術(shù)產(chǎn)業(yè)區、創(chuàng )意文化公園、創(chuàng )意之家四大區域。

　　羲之國際文化城以追求建筑形式、形態(tài)及空間關(guān)系的藝術(shù)性，以書(shū)法韻味的路網(wǎng)及景觀(guān)增強其文化氣息，著(zhù)力突出“書(shū)圣故里、魅力臨沂”的亮麗文化品牌。

　　據介紹，項目四大區域各有特色。創(chuàng )意文化產(chǎn)業(yè)區，主要由文化交流、工藝美術(shù)品會(huì )展、古玩字畫(huà)、奇石珠寶、藝術(shù)陶瓷、紅木家具等組成；創(chuàng )意藝術(shù)產(chǎn)業(yè)區，主要由影視制作、出版、印刷、廣告、文化會(huì )展、數字內容和動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)，淘寶電子商務(wù)大廈集展覽、商務(wù)辦公、金融等組成；創(chuàng )意文化公園，主要由花卉盆景、根雕木雕、觀(guān)賞魚(yú)類(lèi)等組成；創(chuàng )意之家，作為產(chǎn)業(yè)園區配套功能，集酒店、娛樂(lè )、居住、辦公為一體。

　　羲之國際文化城建成后，可吸納國內外客商2000余家，解決就業(yè)崗位萬(wàn)余個(gè)，將成為臨沂最具人氣的旅游新地標和城市會(huì )客廳，也會(huì )成為臨沂知名的創(chuàng )意文化產(chǎn)業(yè)項目。

　　3、浙江：推出200個(gè)文化產(chǎn)業(yè)招商項目 總投資超1200億

　　近日，浙江省委宣傳部、省文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì )為進(jìn)一步加大文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域招商引資力度，促進(jìn)浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會(huì )同11個(gè)市，遴選推出了近200個(gè)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招商項目。

　　這些項目涵蓋出版發(fā)行、廣播影視、文化藝術(shù)、動(dòng)漫游戲、創(chuàng )意設計等各個(gè)門(mén)類(lèi)，根據招商內容分為開(kāi)發(fā)建設、園區樓宇招租、合資合作和體育休閑等四個(gè)大類(lèi)，其中開(kāi)發(fā)建設類(lèi)項目76個(gè)，園區樓宇招租類(lèi)項目85個(gè)，合資合作類(lèi)項目16個(gè)，體育休閑類(lèi)項目20個(gè)，總投資額約達1275億元人民幣。

　　此次招商，文化創(chuàng )意、文化休閑等的產(chǎn)業(yè)項目數量占比最大，其中由仙居新區發(fā)展有限公司負責的“中華大‘佛’字文化博覽園項目”以總投資額173億元，位居項目投資金額數首位。除此之外，曾引起大量爭議的《小時(shí)代》系列電影，《小時(shí)代：鋒銀時(shí)代》與《小時(shí)代：鳴鉆時(shí)代》也位列項目名單之列，由浙江金球影業(yè)有限公司負責電影的廣告合作。

　　如此大量項目集中招商引資，反映出浙江省在今后一段時(shí)間內文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和投資重點(diǎn)。

　　4、萬(wàn)達文化旅游城萬(wàn)達廣場(chǎng)項目落戶(hù)桂林

　　12月15日，桂林萬(wàn)達文化旅游城、桂林高新萬(wàn)達廣場(chǎng)項目簽約儀式在南寧舉行。廣西壯族自治區主席陳武和萬(wàn)達集團董事長(cháng)王健林

　　等一同聽(tīng)取了桂林萬(wàn)達文化旅游城、萬(wàn)達廣場(chǎng)兩個(gè)項目的情況介紹，并參觀(guān)了項目的規劃展示。萬(wàn)達集團將投資約250億元在桂林國家高新區開(kāi)發(fā)建設文化旅游城項目，包括文化旅游區和旅游新城兩大部分，主要建設酒店群、萬(wàn)達茂、室外主題公園、酒吧街、秀場(chǎng)、游艇碼頭、配套商業(yè)等業(yè)態(tài)；將投資約40億元開(kāi)發(fā)建設購物中心、高檔百貨、大型影城、室外步行街等，打造融商業(yè)休閑、旅游娛樂(lè )為一體的城市綜合體。

　　陳武要求，為進(jìn)一步加快桂林市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升文化旅游服務(wù)品質(zhì)，自治區各相關(guān)部門(mén)和桂林市要認真做好項目服務(wù)，加快推進(jìn)項目前期工作，確保明年上半年萬(wàn)達文化旅游城、萬(wàn)達廣場(chǎng)項目開(kāi)工建設，助力桂林打造國際旅游勝地。

　　5、紹興投資80億元 打造動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地

　　12月16日上午，紹興市越城區政府與中國動(dòng)漫基地有限公司簽約，將投資80億元，建設紹興動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地。

　　該基地總用地約1234畝，由中國動(dòng)漫基地有限公司、文化部直屬大型央企——中國文化傳媒集團下屬中傳世紀(北京)文化產(chǎn)業(yè)控股有限公司、瑞陽(yáng)投資集團有限公司共同投資建設，計劃在5年之內全面建成。

　　該項目主要分為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區、動(dòng)漫教育、動(dòng)漫文化旅游綜合體、生態(tài)人居四大功能區塊。其中動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區以集聚動(dòng)漫影視制作、出版展覽、品牌控制、衍生產(chǎn)品與網(wǎng)游開(kāi)發(fā)企業(yè)為目標，將引進(jìn)境內外各類(lèi)知名動(dòng)漫、文化創(chuàng )意企業(yè)200家以上;動(dòng)漫教育區塊建設以App Learning創(chuàng )新教育電子課程為特色的動(dòng)漫幼教研發(fā)中心和以培養動(dòng)漫專(zhuān)業(yè)人才為目標的動(dòng)漫學(xué)院;文化旅游綜合體將建設知名動(dòng)漫卡通形象主題館、未來(lái)世界、水上樂(lè )園、七度影城、人偶劇場(chǎng)、漫畫(huà)紹興等游樂(lè )場(chǎng)館及商業(yè)服務(wù)配套設施，預計年吸引游客數量200萬(wàn)人次以上。

　　簽約儀式上，紹興市政府還與中國動(dòng)漫集團有限公司簽訂了動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略合作框架協(xié)議，雙方?jīng)Q定今后在文化人才交流、動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)研究與發(fā)展等方面開(kāi)展合作。

　　6、四川:12家重點(diǎn)文化企業(yè)進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)融資對接

　　12月16日，四川省委宣傳部、國家開(kāi)發(fā)銀行四川分行在成都聯(lián)合舉辦的金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接會(huì )上，12家省市重點(diǎn)文化企業(yè)與國開(kāi)行進(jìn)行了文化產(chǎn)業(yè)的融資對接。

　　四川省委、省政府高度重視并大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為“轉方式、調結構、促增長(cháng)”的重要抓手。當前，金融硬實(shí)力和文化軟實(shí)力的結合對推動(dòng)我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用越來(lái)越重大、成效越來(lái)越顯著(zhù)。

　　為推動(dòng)文化與金融融合發(fā)展，2012年5月，國開(kāi)行與省委宣傳部簽訂了支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議，并通過(guò)加強銀企合作，先后支持了成都東郊記憶、全省廣電網(wǎng)絡(luò )綜合信息網(wǎng)絡(luò )建設等一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項目。截至今年三季度末，該行11年來(lái)已累計向全省文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投放貸款63.5億元，是四川省內文化產(chǎn)業(yè)貸款的主力銀行。

　　7、云南省首個(gè)民族文化產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)工 投資概算50億元

　　由云南文化產(chǎn)業(yè)投資控股集團打造、投資概算達50億元的“中國?麗江民族文化產(chǎn)業(yè)示范項目”在麗江開(kāi)工建設。項目建成后將成為云南首個(gè)民族文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　該項目是云南省文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)有機結合的一次嘗試，同時(shí)也是文化產(chǎn)業(yè)對城市品牌建設發(fā)揮促進(jìn)作用模式的一次探尋。項目位于麗江市古城區繁華片區，建設周期約6年。項目主要由三個(gè)功能板塊區組成：一、民族文化主題公園板塊。按照“抬頭看雪山，低頭看湖景”的環(huán)境布局，通過(guò)麗江水系的重新規劃，充分展示麗江高原水鄉的風(fēng)貌，為市民提供一個(gè)生態(tài)文化的休閑公園；二、論壇板塊。以“中國麗江和諧文化論壇”為切入點(diǎn)，打造中國面向東南亞、南亞開(kāi)放的國家級文化交流平臺；三、文化產(chǎn)業(yè)示范區板塊。將形成以創(chuàng )意設計空間、工藝作坊、文化產(chǎn)品交易與展示平臺、企業(yè)遠程工作站、低碳觀(guān)光區以及文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓基地等為主要內容的文化產(chǎn)業(yè)特色小鎮板塊。