2月28上午，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，介紹2024年國務(wù)院部門(mén)辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作有關(guān)情況。以下為文字實(shí)錄：

　　國務(wù)院新聞辦新聞局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人 邢慧娜：女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )。今天的吹風(fēng)會(huì )主要向大家介紹2024年國務(wù)院部門(mén)辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作有關(guān)情況。出席今天吹風(fēng)會(huì )的有：民政部副部長(cháng)唐承沛先生，財政部副部長(cháng)郭婷婷女士，自然資源部副部長(cháng)許大純先生，住房城鄉建設部副部長(cháng)姜萬(wàn)榮先生。

　　首先，我向大家介紹一下2024年國務(wù)院部門(mén)辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作的總體情況。

　　2024年，國務(wù)院各部門(mén)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)做好建議提案辦理工作，共承辦兩會(huì )全國人大代表建議8783件，政協(xié)提案4813件，分別占建議、提案總數的95.1%、96.1%，均已按時(shí)辦結，代表委員對辦理工作表示滿(mǎn)意。

　　各部門(mén)把建議提案辦理工作作為年度重點(diǎn)專(zhuān)項工作，集中優(yōu)勢資源、創(chuàng )新方式方法，加強建議提案辦理全周期、全過(guò)程溝通交流，推動(dòng)建議提案辦理質(zhì)效進(jìn)一步提升。各部門(mén)共采納代表委員所提意見(jiàn)建議5000余條，出臺相關(guān)政策措施2000余項，有力推動(dòng)解決了一系列關(guān)系改革發(fā)展和人民群眾切身利益的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革、推動(dòng)實(shí)施科教興國戰略、推進(jìn)鄉村全面振興、保障和改善民生等領(lǐng)域取得新的工作成效。

　　我先介紹這些情況，下面請幾位發(fā)布人分別介紹本部門(mén)的辦理工作情況?，F在請唐承沛先生作介紹。

　　民政部副部長(cháng) 唐承沛:各位媒體朋友，大家好！感謝各位對民政民生工作的關(guān)心關(guān)注。

　　人大代表、政協(xié)委員來(lái)自人民、為民履職，深入基層一線(xiàn)，聽(tīng)取社情民意，用心用情提出建議提案，體現了深厚的為民情懷、民生關(guān)切。民政部深刻認識到，辦好這些建議提案，就是為人民群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，是政治任務(wù)、職責所系。2024年，民政部共承辦全國人大代表建議313件、全國政協(xié)委員提案174件，主要涉及老齡養老、社會(huì )救助、社會(huì )事務(wù)等方面，都已經(jīng)按時(shí)辦結。工作當中，我們注重做到“三個(gè)突出、三個(gè)貫穿”。

　　一是突出政治導向，將壓緊壓實(shí)責任貫穿始終。民政部堅決落實(shí)政治責任，建立健全部領(lǐng)導統籌抓、承辦司局班子直接負責、明確專(zhuān)人具體辦理的工作機制。加強全過(guò)程督辦管理，定期調度、重點(diǎn)督辦，實(shí)現全周期信息化平臺辦理、全流程跟蹤督辦、全方位把關(guān)核校。創(chuàng )新辦理方式，將辦理工作與我們開(kāi)展的重點(diǎn)工作結合，同謀劃、同部署、同推進(jìn)，拓展部門(mén)合辦、上下聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同等辦理方法，推動(dòng)辦理工作有序有效進(jìn)行。

　　二是突出同題共答，將主動(dòng)溝通交流貫穿始終。堅持全流程溝通，辦理前主動(dòng)進(jìn)行聯(lián)絡(luò )、辦理中及時(shí)通報進(jìn)展、辦理后具體反饋答復。堅持多渠道協(xié)商，在常態(tài)化溝通基礎上，邀請部分代表委員參加業(yè)務(wù)會(huì )議、專(zhuān)題調研、座談訪(fǎng)談，面對面開(kāi)展協(xié)商交流。堅持共解難題，對反映的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，與代表委員深入研究探討、問(wèn)計問(wèn)策，重大問(wèn)題提請全國人大、全國政協(xié)有關(guān)部門(mén)支持推動(dòng)，同向發(fā)力促發(fā)展。

　　三是突出實(shí)績(jì)實(shí)效，將成果轉化貫穿始終。加強辦理成果運用，持續推動(dòng)將代表委員的真知灼見(jiàn)轉化為政策舉措，全年共采納意見(jiàn)建議220多條，出臺相關(guān)政策措施24項，推動(dòng)老齡工作、社會(huì )救助、社會(huì )福利、社會(huì )治理取得新進(jìn)展，有效增進(jìn)了民生福祉，增強了群眾獲得感。

　　在今后工作中，我們將進(jìn)一步強化建議提案辦理的政治擔當，進(jìn)一步加強協(xié)商辦理，進(jìn)一步狠抓轉化落實(shí)，以建議提案辦理新成效，助力民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！　

　　國務(wù)院新聞辦新聞局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人 邢慧娜：現在請郭婷婷女士作介紹。

　　財政部副部長(cháng) 郭婷婷：各位媒體朋友們，上午好！感謝大家長(cháng)期以來(lái)對財政工作的關(guān)心和支持。2024年，財政部共承辦建議提案3398件，繼續保持在高位，其中建議2256件、提案1142件。財政部認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神，深入踐行全過(guò)程人民民主，扎實(shí)細致做好建議提案辦理工作，努力將代表委員們的真知灼見(jiàn)轉化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。我們承辦的建議提案按時(shí)辦結率和溝通協(xié)商率都達到了100%。辦理中，我們主要有以下做法：

　　一是精心組織實(shí)施，強化責任落實(shí)。我們及時(shí)組織召開(kāi)建議提案分辦會(huì )，完善了部黨組負總責、黨組成員分工負責、承辦單位履行辦理主責、辦公廳統籌協(xié)調督辦的工作機制，層層負責、層層把關(guān)，做到件件有人盯、有人管、有人辦，件件都辦好。

　　二是突出辦理重點(diǎn)，推動(dòng)成果轉化。2024年，財政部共承辦全國人大確定的重點(diǎn)督辦建議17項，涉及具體建議70件。承辦全國政協(xié)確定的重點(diǎn)提案選題50項，涉及具體提案95件。同時(shí)，我們還結合財政重點(diǎn)工作，選取了20件代表委員反映比較集中、群眾普遍關(guān)注的建議提案作為內部重點(diǎn)建議提案，對這些重點(diǎn)件進(jìn)行重點(diǎn)研究、推進(jìn)和督辦，以“辦好一件、解決一片”為目標，努力都辦成精品件，形成示范效應。

　　三是加大指導督促，強化激勵約束。制定建議提案辦理工作手冊，優(yōu)化辦理流程。舉辦財政系統服務(wù)代表委員專(zhuān)題培訓，邀請代表委員授課，提升財政系統建議提案辦理工作能力。建立健全財政部服務(wù)代表委員表?yè)P激勵機制，調動(dòng)各承辦單位的積極性。完善動(dòng)態(tài)督查管理系統，提升辦理工作信息化水平。

　　接下來(lái)，財政部將繼續全力做好建議提案辦理工作，更好支持和保障代表委員依法履職，更好以建議提案辦理推動(dòng)財政改革發(fā)展。謝謝。

　　國務(wù)院新聞辦新聞局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人 邢慧娜：現在請許大純先生作介紹。

　　自然資源部副部長(cháng) 許大純：各位媒體朋友，上午好！首先，非常感謝大家長(cháng)期以來(lái)對自然資源工作的關(guān)心和支持。自然資源部將建議提案的辦理作為誠懇接受監督、聽(tīng)取社情民意的重要途徑，高質(zhì)高效完成了辦理工作。2024年，自然資源部（含國家林草局）共辦理建議提案1487件，其中人大的建議是886件，政協(xié)的提案是601件，全部按時(shí)辦結。具體的做法如下：一是加強組織領(lǐng)導，部黨組高度重視，主要負責同志多次提出工作要求，分管的部領(lǐng)導主持辦理。在辦理過(guò)程中，與工作統籌謀劃，統籌研究，一體推進(jìn)，讓這些好建議變成真實(shí)效。二是健全制度機制，堅持首問(wèn)負責制，實(shí)現快速分辦、協(xié)同推進(jìn)。堅持全程跟蹤督辦，通過(guò)發(fā)函、電話(huà)、現場(chǎng)辦公等多種手段提醒催辦，合理把握辦理節奏。堅持專(zhuān)家參與機制，每年邀請相關(guān)國家特邀自然資源監察專(zhuān)員參與辦理，充分發(fā)揮專(zhuān)家對建議提案辦理的指導和監督作用。堅持考核激勵機制，樹(shù)立示范標桿，激勵擔當作為。三是深化溝通協(xié)商，始終將溝通協(xié)商作為建議提案辦理工作的重要內容和必經(jīng)程序。堅持辦理前、辦理中、辦理后都要全過(guò)程與代表委員溝通，通過(guò)上門(mén)溝通、座談?wù){研、微信短信、電話(huà)視頻等多種方式建立起與代表聯(lián)系的“直通車(chē)”。2024年，累計與代表委員溝通600多人次，實(shí)現了溝通率和辦件的滿(mǎn)意率兩個(gè)百分之百。四是突出辦理實(shí)效。堅持把建議提案辦理工作與年度的重點(diǎn)工作緊密結合，推動(dòng)代表委員真知灼見(jiàn)，切實(shí)轉化為自然資源事業(yè)改革發(fā)展的實(shí)招硬招。2024年，我部吸收采納代表委員建議共189條，出臺優(yōu)化重大建設項目用地組卷報批，完善耕地占補平衡，加強綠色礦山建設等政策措施100余項，有力推動(dòng)了自然資源事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。下一步，我們將繼續向代表委員們問(wèn)計問(wèn)策，將建議提案辦理工作作為提升自然資源管理工作的重要抓手，創(chuàng )新方式方法，在抓落實(shí)、促轉化上下更大功夫，努力推進(jìn)建議提案辦理取得新進(jìn)展、新成效。我就介紹這些。謝謝大家。

　　國務(wù)院新聞辦新聞局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人 邢慧娜：現在請姜萬(wàn)榮先生作介紹。

　　住房城鄉建設部副部長(cháng) 姜萬(wàn)榮：各位媒體朋友，上午好！首先，我代表住房城鄉建設部感謝大家長(cháng)期以來(lái)對住房城鄉建設事業(yè)的關(guān)心和支持。

　　住房城鄉建設事業(yè)，一頭連著(zhù)民生，一頭連著(zhù)發(fā)展，是代表委員長(cháng)期關(guān)注的重點(diǎn)，也是媒體一直關(guān)注的重點(diǎn)。代表委員通過(guò)深入開(kāi)展調查研究，廣泛聽(tīng)取社會(huì )意見(jiàn)，聚焦住房城鄉建設領(lǐng)域民生實(shí)事、發(fā)展要事，提出了很多質(zhì)量高、針對性強的建議提案，對推動(dòng)住房城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2024年，住房城鄉建設部共承辦建議提案805件，在辦理建議提案過(guò)程中，我們深刻體會(huì )到，這些建議提案著(zhù)眼全局民生，反映社情民意，承載人民期待，必須站在主動(dòng)接受監督的高度，一件一件研究，一件一件辦實(shí)辦好。我們的主要做法是：

　　一是全過(guò)程高位推動(dòng)。全國兩會(huì )后，我部及時(shí)召開(kāi)黨組會(huì )議，傳達學(xué)習兩會(huì )精神，專(zhuān)題研究部署建議提案辦理工作。辦理過(guò)程中，多次專(zhuān)題研究推進(jìn)“加快保障性住房建設”、“穩步推進(jìn)城中村改造”、“加快推進(jìn)城市更新”等重點(diǎn)督辦建議提案辦理工作。辦理結束后，部黨組組織認真復盤(pán)，總結經(jīng)驗，查找不足，研究進(jìn)一步改進(jìn)建議提案辦理工作。

　　二是全過(guò)程加強溝通。堅持辦前聯(lián)系、辦中溝通、辦后回訪(fǎng)，與代表委員同頻共振、同題共答。辦前，主動(dòng)與代表委員溝通聯(lián)系，詳細介紹住房城鄉建設有關(guān)重點(diǎn)工作，特別是建議提案中提到的一些重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。辦中，通過(guò)電話(huà)溝通、上門(mén)走訪(fǎng)、邀請調研等方式，加強與代表委員的溝通，所有提案建議都做到“先溝通后答復”。辦后，派代表回訪(fǎng)部分代表委員，提辦雙方深入交流，持續推動(dòng)代表委員關(guān)心的重點(diǎn)工作。

　　三是全過(guò)程把握質(zhì)效。注重“三個(gè)把握好”。把握好時(shí)間要求，建議提案全部實(shí)現按期辦結。把握好質(zhì)量要求，建立建議提案答復逐級審核機制，有效提升了答復質(zhì)量。把握好辦理成效，力爭把每一件建議提案辦理當作一次高水平調研，努力把建議提案落實(shí)在政策制定、制度建設等方面，有力促進(jìn)了保障性住房建設、城中村改造、城市更新以及穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)等工作。

　　下一步，我們將在謀劃推動(dòng)住房城鄉建設領(lǐng)域改革、奮力推動(dòng)住房城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，繼續向代表委員問(wèn)計問(wèn)策，不斷提高建議提案辦理質(zhì)量，努力讓代表委員滿(mǎn)意，讓老百姓滿(mǎn)意。謝謝。

　　國務(wù)院新聞辦新聞局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人 邢慧娜：剛才四位發(fā)布人已經(jīng)分別介紹了情況，現在歡迎各位媒體朋友舉手提問(wèn)，提問(wèn)前請通報所在的新聞機構。

　　央廣網(wǎng)記者：我們知道，發(fā)展林下經(jīng)濟是山區林區重要的綠色富民產(chǎn)業(yè)，也是綠水青山轉化為金山銀山的重要途徑。請問(wèn)，發(fā)展林下經(jīng)濟方面的相關(guān)建議和提案辦理情況如何？有哪些具體落實(shí)舉措？謝謝。

　　自然資源部副部長(cháng) 許大純：謝謝您的提問(wèn)。今年正好是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年，自然資源部和國家林草局深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記提出的“綠水青山就是金山銀山”重要理念。從理論上、實(shí)踐上探索有效的實(shí)現路徑，其中林下經(jīng)濟就是踐行這個(gè)理念的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。2024年，不少代表和委員都對這個(gè)問(wèn)題提出了一些建議，建議主要圍繞著(zhù)提高林地利用率、完善扶持政策、規范公益林管理方面，我們高度重視、認真研究、及時(shí)辦理，在深入調研的基礎上，也加強和相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調，從以下幾個(gè)方面做了推動(dòng)落實(shí)工作。

　　首先，加強政策引導。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)出臺了關(guān)于科學(xué)利用林地資源促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，明確林下經(jīng)濟的發(fā)展方向、放活林地等土地流轉等配套政策，同時(shí)把林下種植和林下養殖列入綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄。鼓勵各地積極探索創(chuàng )新機制。比如，福建省南平市建立了林下空間流轉機制，實(shí)現林下空間可確權發(fā)證、抵押融資。浙江省衢州市探索了“土地共用、生產(chǎn)共管、效益共享”的發(fā)展模式，推動(dòng)林區共同富裕。這些好經(jīng)驗好做法，都為林下經(jīng)濟發(fā)展添了活力、增了動(dòng)力，推動(dòng)山區林區的“含綠量”“含金量”同步提升。

　　其次，加強金融支持。會(huì )同有關(guān)部門(mén)出臺了開(kāi)發(fā)性和政策性金融政策，將“林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”納入了主要的支持范圍，出臺了中央財政農業(yè)保險保費補貼管理辦法，明確將已基本完成林權制度改革、產(chǎn)權明晰、生產(chǎn)和管理正常的公益林、商品林納入到政策保障范圍。

　　再就是加強經(jīng)營(yíng)主體培育。2013年以來(lái)，我們創(chuàng )建了國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)677家，國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區75個(gè)，認定了林下經(jīng)濟示范基地649家，在經(jīng)營(yíng)機制、利益聯(lián)結機制等方面都具有創(chuàng )新性，起到了良好的示范引領(lǐng)作用，有效帶動(dòng)農民增收致富，促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展。

　　目前，全國林下經(jīng)濟規?；?jīng)營(yíng)和利用面積有6億多畝，產(chǎn)值1萬(wàn)多億元，從事林下經(jīng)濟生產(chǎn)的人數達到了3400多萬(wàn)人，發(fā)展林下經(jīng)濟年人均增收1萬(wàn)多元。

　　下一步，我們將繼續貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于林下經(jīng)濟的重要指示批示精神，實(shí)現森林水庫、錢(qián)庫、糧庫、碳庫“四庫”聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)林下經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

　　我就回答這些，謝謝。

　　新黃河客戶(hù)端記者：黨的二十屆三中全會(huì )《決定》提出要健全社會(huì )救助體系，近年來(lái)我們也注意到很多代表、委員提出了關(guān)于加強困難群眾救助工作的建議和提案，請問(wèn)民政部具體開(kāi)展了哪些工作？取得了哪些進(jìn)展？謝謝。

　　民政部副部長(cháng) 唐承沛：謝謝您的提問(wèn)。困難群眾始終是以習近平同志為核心的黨中央最牽掛的群體，也是代表委員普遍關(guān)心的對象。近年來(lái)，不少代表委員就完善低收入人口監測預警機制、加強剛性支出困難家庭救助、提高救助保障水平、發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì )救助等提出很多很好的建議和提案。我們認真研究、積極吸納，體現到社會(huì )救助相關(guān)政策的制定和落實(shí)工作當中。

　　一是加強政策供給，拓展社會(huì )救助的覆蓋面。去年出臺了《剛性支出困難家庭認定辦法》，明確認定的條件和程序，指導地方全面開(kāi)展認定工作。推動(dòng)醫療、教育、住房、就業(yè)等專(zhuān)項救助向低保邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員拓展。會(huì )同有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障標準確定調整工作的指導意見(jiàn)》，各地普遍建立了科學(xué)規范的標準調整機制。2024年，全國有27個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設兵團提高了低保標準。

　　二是狠抓政策落實(shí)，兜住兜牢民生底線(xiàn)。落實(shí)《關(guān)于加強低收入人口動(dòng)態(tài)監測做好分層分類(lèi)社會(huì )救助工作的意見(jiàn)》，強化低收入人口認定和動(dòng)態(tài)監測，逐步建立起民政部門(mén)統一認定和監測、分層進(jìn)行信息管理推送、部門(mén)協(xié)同救助幫扶，救助結果及時(shí)反饋的運行機制，推動(dòng)形成弱有眾扶“一張網(wǎng)”。全面落實(shí)低保邊緣家庭當中的重殘、重病人員參照“單人戶(hù)”納入低保等政策，推行急難發(fā)生地實(shí)施臨時(shí)救助，繼續落實(shí)“低保漸退”“就業(yè)成本扣減”等政策措施，牢牢守住不發(fā)生規模性返貧致貧的底線(xiàn)。

　　三是強化監督管理，確保政策公平公正實(shí)施。落實(shí)集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的工作要求，持續開(kāi)展社會(huì )救助綜合治理。指導地方探索建立救助經(jīng)辦服務(wù)人員與救助對象“雙承諾”制度，大力推進(jìn)社會(huì )救助領(lǐng)域誠信建設。嚴格落實(shí)社會(huì )救助經(jīng)辦人員近親屬備案、卡折代持備案等制度，規范開(kāi)展救助對象信息定期比對核查，加強動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，暢通部省市縣四級社會(huì )救助服務(wù)熱線(xiàn)，確保困難群眾求助有應、受助及時(shí)。

　　四是提升服務(wù)效能，增強困難群眾獲得感。著(zhù)力強化數字賦能，不斷完善低收入人口動(dòng)態(tài)監測信息平臺建設，健全監測預警指標體系，逐步擴大監測范圍，將存在現實(shí)困難和潛在風(fēng)險的人員納入動(dòng)態(tài)監測，構建及時(shí)預警、快速處置、有效響應的主動(dòng)發(fā)現機制。積極發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì )救助，會(huì )同財政部在全國69個(gè)地區開(kāi)展試點(diǎn)，推動(dòng)形成“物質(zhì)+服務(wù)”的救助模式。

　　下一步，我們將聚焦更好發(fā)揮社會(huì )救助?；?、防風(fēng)險、促發(fā)展的功能作用，加大改革創(chuàng )新力度，進(jìn)一步健全完善分層分類(lèi)社會(huì )救助體系，讓困難群眾得到精準及時(shí)、可感可及的救助幫扶。

　　我就回答這些，謝謝。

　　中央廣播電視總臺央視記者：民生事業(yè)發(fā)展，是代表委員和人民群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題。請問(wèn)，2024年以來(lái)，中央財政在保障和改善民生方面，采取了哪些措施、進(jìn)展如何？謝謝。

　　財政部副部長(cháng) 郭婷婷：謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。正像您所說(shuō)的，代表委員和人民群眾都非常關(guān)注就業(yè)、養老、醫療、教育等民生問(wèn)題。財政部認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以務(wù)實(shí)的財政政策舉措，積極回應代表委員關(guān)切，加力保障和改善民生。我簡(jiǎn)要介紹一下相關(guān)情況。在就業(yè)方面，加大援企穩崗支持力度，延續降低失業(yè)保險、工傷保險費率，優(yōu)化實(shí)施失業(yè)保險穩崗返還、技能提升補貼、一次性擴崗補助等階段性促進(jìn)就業(yè)政策。支持高質(zhì)量開(kāi)展職業(yè)技能培訓，適當放寬技能提升補貼的申領(lǐng)條件。研究擴大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。在養老方面，從2024年1月起，按照全國總體3%的比例提高退休人員基本養老金水平；從2024年7月起，將城鄉居民全國基礎養老金月最低標準提高20元。在醫療衛生方面，2024年城鄉居民醫保人均財政補助標準增加30元，達到每人每年670元。目前，職工醫保和城鄉居民醫保政策范圍內住院費用報銷(xiāo)比例分別穩定在80%和70%左右，有效減輕了人民群眾的看病就醫負擔。在教育方面，保持財政教育投入的持續穩定增長(cháng)。完善學(xué)生資助政策，從2024年春季學(xué)期起，提高義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助國家基礎標準，惠及學(xué)生約2000萬(wàn)人。調整完善高等教育階段國家獎助學(xué)金政策和國家助學(xué)貸款政策，將國家獎學(xué)金獎勵名額翻倍，提高本專(zhuān)科生國家獎學(xué)金、勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金資助標準，提高國家助學(xué)貸款額度、降低貸款利率，惠及學(xué)生2300萬(wàn)人次。在困難群眾保障方面，財政部健全最低生活保障標準動(dòng)態(tài)調整機制，兜牢困難群眾基本生活保障底線(xiàn)。截至2024年底，城市、農村低保平均標準分別達到每人每月798元、594元。在新中國成立75周年之際，按照每人1000元的標準向困難群眾發(fā)放一次性生活補助，惠及人群1153.9萬(wàn)人。此外，財政部還持續加大民生領(lǐng)域資金監督力度，扎實(shí)開(kāi)展相關(guān)財會(huì )監督專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)規范資金管理，提高資金使用效益。謝謝。

　　南方日報南方+記者:住房保障是大家十分關(guān)心的領(lǐng)域，不少代表委員也就保障性住房建設提出意見(jiàn)建議。請問(wèn)住房城鄉建設部在這些方面做了哪些工作？有何進(jìn)展？謝謝。

　　住房城鄉建設部副部長(cháng) 姜萬(wàn)榮：謝謝您的提問(wèn)。保障性住房建設是重要的民生工程，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，中國已經(jīng)建成了世界上最大的住房保障體系。黨的十八大以來(lái)，累計建設各類(lèi)保障性住房和棚改安置住房6800多萬(wàn)套，1.7億多住房困難家庭圓了住房夢(mèng)。

　　代表委員高度關(guān)注保障性住房建設，2024年，代表委員的建議提案主要集中在加大保障性住房建設和供給、提升保障性住房品質(zhì)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展等方面。住房城鄉建設部認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，積極吸收采納代表委員意見(jiàn)建議，加大保障性住房建設和供給。重點(diǎn)抓了以下幾件事。

　　一是抓規劃編制。我們指導各地，從各類(lèi)困難群眾住房需求、本地區的經(jīng)濟能力、房地產(chǎn)發(fā)展狀況出發(fā)，因地制宜編制保障性住房五年規劃和年度計劃。我們總結推廣有關(guān)城市的經(jīng)驗做法，建立健全保障對象的輪候庫，并實(shí)行常態(tài)化申請受理，準確掌握保障對象的具體需求，以需定建、以需定購，更好滿(mǎn)足保障對象的住房需求。

　　二是抓制度完善。國家層面印發(fā)了一系列關(guān)于規劃建設保障性住房的政策文件，形成了比較完備的政策體系。我們也指導各地，結合本地實(shí)際，出臺具體的實(shí)施意見(jiàn)、管理辦法和配套政策，細化保障對象、保障方式、保障標準、分配管理等具體要求。

　　三是抓項目建設。督促指導各地落實(shí)好財稅、土地、金融等支持政策，加快項目建設，優(yōu)化完善配租、配售流程，讓群眾盡早盡快入住。

　　四是抓“好房子”建設。我們指導各地按照“安全、舒適、綠色、智慧”的要求，開(kāi)展“好房子”建設，不斷提升保障性住房的品質(zhì)，努力讓群眾住得健康、住得安全、住得方便。謝謝。

　　第一財經(jīng)記者：隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，人民群眾對于養老服務(wù)的需求也越來(lái)越多元化，其中“家門(mén)口”的社區養老服務(wù)是代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。請問(wèn)，民政部在這方面做了哪些工作？謝謝。

　　民政部副部長(cháng) 唐承沛：謝謝您的提問(wèn)。發(fā)展“家門(mén)口”的社區養老，能夠讓廣大老年人在相親相熟、就近就便的環(huán)境中安享幸福晚年，這符合我國國情，也順應老年人的期盼。去年，民政部共承辦了這類(lèi)相關(guān)建議提案87件。我們高度重視這些寶貴的意見(jiàn)建議，將其中的部分內容納入黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化養老服務(wù)改革發(fā)展的意見(jiàn)起草當中，促進(jìn)養老服務(wù)資源向老年人周邊、身邊、床邊匯聚，努力讓老年人享受“家門(mén)口”的養老服務(wù)。具體來(lái)說(shuō)：

　　一是穩步健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，提升服務(wù)能力。著(zhù)力建設三級養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，加強鄉鎮（街道）區域養老服務(wù)能力建設，完善村（社區）養老服務(wù)設施站點(diǎn)，積極構建“一刻鐘”居家社區養老服務(wù)圈，推動(dòng)養老服務(wù)資源下沉。目前，全國已經(jīng)建成社區養老服務(wù)機構和設施36.7萬(wàn)個(gè)，在縣區層面建成示范性養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )446個(gè)。

　　二是持續辦好為老實(shí)事、優(yōu)化服務(wù)供給。聚焦老年人急難愁盼，實(shí)施居家和社區基本養老服務(wù)提升行動(dòng)，近年來(lái)累計支持建成家庭養老床位36.6萬(wàn)張，提供助浴、助潔、助醫、助行、助急等居家養老上門(mén)服務(wù)67.5萬(wàn)人次；實(shí)施居家適老化改造工程，累計完成208萬(wàn)戶(hù)特殊困難老年人居家適老化改造，同時(shí)支持84萬(wàn)戶(hù)社會(huì )老年人居家適老化改造；積極發(fā)展老年助餐服務(wù)，全國老年助餐點(diǎn)達到7.5萬(wàn)個(gè)，老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò )不斷拓展，服務(wù)模式日益豐富，服務(wù)質(zhì)量持續提升。

　　三是不斷完善扶持政策，培育良好市場(chǎng)環(huán)境。會(huì )同相關(guān)部門(mén)出臺土地規劃、設施建設、財政投入、稅費優(yōu)惠等系列扶持政策，促進(jìn)居家社區養老服務(wù)發(fā)展。指導各地嚴格落實(shí)新建居住區配建養老服務(wù)設施“四同步”的要求，穩步增加和拓展社區養老服務(wù)設施場(chǎng)地空間。積極培育、發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、連鎖化、品牌化社區養老服務(wù)機構。

　　四是強化服務(wù)監管，保障質(zhì)量安全。開(kāi)展養老服務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，防范化解居家社區養老服務(wù)風(fēng)險隱患。制定發(fā)布一批居家社區養老服務(wù)國家標準和行業(yè)標準，規范居家社區養老服務(wù)的開(kāi)展。指導各地加強居家社區養老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德建設和專(zhuān)業(yè)技能培訓，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和保障安全。

　　下一步，民政部門(mén)將全面貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化養老服務(wù)改革發(fā)展的意見(jiàn)》，推動(dòng)加快構建覆蓋城鄉的三級養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，擴大社區養老服務(wù)有效供給，依托社區為居家養老提供有力支持，更好保障老有所養。

　　我就回答這些，謝謝。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者：前面介紹到住房城鄉建設部承辦了“穩步推進(jìn)城中村改造”的重點(diǎn)督辦建議，請詳細介紹一下該項重點(diǎn)建議的辦理情況，進(jìn)展如何？謝謝。

　　住房城鄉建設部副部長(cháng) 姜萬(wàn)榮：謝謝您的提問(wèn)。2024年，代表們針對“穩步推進(jìn)城中村改造”，圍繞擴大政策支持范圍、加大推進(jìn)力度等方面提出了非常多非常好的意見(jiàn)建議，對我們做好城中村改造發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。在辦理過(guò)程中，我們邀請提出建議的代表一起專(zhuān)項調研，實(shí)地查勘改造項目，并多次召開(kāi)座談會(huì )聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。在工作落實(shí)過(guò)程中，我們認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，積極研究并采納代表提出的意見(jiàn)建議，會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導各地有力有序有效推進(jìn)城中村改造。主要采取了這么幾個(gè)工作：

　　一是堅持先謀后動(dòng)、動(dòng)則必快、動(dòng)則必成。指導各地從實(shí)際出發(fā)，采取拆除新建、整治提升、拆整結合三種方式實(shí)施城中村改造，優(yōu)先改造群眾需求迫切、安全隱患突出的城中村，并加快實(shí)施進(jìn)度，讓老百姓能有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　二是嚴格落實(shí)“一項目?jì)煞桨浮?。督促每個(gè)項目都要制定完備的征收補償方案、資金平衡方案。第一個(gè)方案主要做到征收補償一定要安置到位，第二個(gè)方案確保每個(gè)項目資金收支能夠平衡。

　　三是擴大政策支持范圍。從原有的35個(gè)城區常住人口在300萬(wàn)以上的大城市可以搞城中村改造，這次吸收代表的建議，將城市的范圍擴大到了地級及以上城市進(jìn)行城中村改造。這項政策也是代表委員呼吁比較多的，我們也采納了代表委員的真知灼見(jiàn)。

　　四是抓好工程質(zhì)量安全監管。將城中村改造安置房建設作為質(zhì)量安全監管的重點(diǎn)，確保施工安全和工程質(zhì)量。

　　2024年，全國實(shí)施城中村改造項目1863個(gè)，惠及居民136.7萬(wàn)戶(hù)，建設籌集安置房189.4萬(wàn)套，起到了消除安全隱患、改善居住條件和生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展等積極作用，實(shí)現了一舉多得。

　　謝謝。

　　每日經(jīng)濟新聞?dòng)浾撸?/strong>礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，我們關(guān)注到新一輪找礦突破戰略行動(dòng)已經(jīng)實(shí)施四年了，請問(wèn)在新一輪找礦突破戰略行動(dòng)中取得了哪些進(jìn)展？謝謝。

　　自然資源部副部長(cháng) 許大純：感謝您的提問(wèn)。礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)事關(guān)國計民生和國家安全，在2024年我們這方面的建議和提案有124件，代表委員也非常關(guān)注這方面的情況，我們主要是在三方面著(zhù)力：第一，在科學(xué)預測的前提下，在空白區找新礦實(shí)現增儲上產(chǎn)。第二，在現有的礦產(chǎn)企業(yè)通過(guò)科技進(jìn)步，然后把低品位、難選冶、共伴生的礦產(chǎn)資源利用起來(lái)，實(shí)現增儲上產(chǎn)，這樣可以實(shí)現“呆礦”變“活礦”、一礦變多礦、小礦變大礦。第三，對一些找礦難度較大的礦產(chǎn)，我們集中資金、項目、科技和人才這些力量，發(fā)揮集中力量辦大事的體制優(yōu)勢，合力攻堅。多措并舉，使我們國家的能源資源保障能力得到了持續提升。

　　據最新統計，新一輪找礦突破戰略行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，我們已經(jīng)在新區找到了10個(gè)億噸級的油田，19個(gè)超千億方的氣田，10個(gè)大型的鈾礦床。在天然氣方面取得了一些重大突破，特別是在深層煤層氣方面，經(jīng)過(guò)了20多年的積累，特別是2024年實(shí)現了重大突破，連續發(fā)現了3個(gè)超千億方的深層煤層氣田。海域方面，我們發(fā)現了全球首個(gè)超深水、超淺層的天然氣大氣田，這個(gè)氣田探明的地質(zhì)儲量也超過(guò)了1千億立方米。在大宗支柱性礦產(chǎn)鐵、銅、鋁等方面也都有重大發(fā)現。在戰略性新興產(chǎn)業(yè)所需要的鋰、鈷、鎳、稀土等也都實(shí)現了重大的資源儲量增長(cháng)，為新興產(chǎn)業(yè)的供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈安全提供了重要保障。

　　我就講這些。

　　國務(wù)院新聞辦新聞局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人 邢慧娜：最后一個(gè)問(wèn)題。

　　中國財經(jīng)報記者：推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展、增強高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，是代表委員熱議的話(huà)題。請問(wèn)，2024年以來(lái)，財政部出臺了哪些支持政策？謝謝。

　　財政部副部長(cháng) 郭婷婷：謝謝您的提問(wèn)。財政部認真研究、積極吸納代表委員提出的意見(jiàn)建議，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持創(chuàng )新引領(lǐng)，支持科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

　　在支持基礎研究和科技自立自強方面，我們堅持把科技作為重點(diǎn)支出領(lǐng)域予以?xún)?yōu)先保障，對基礎研究實(shí)行競爭性支持和穩定支持相結合，調動(dòng)企業(yè)和社會(huì )投入積極性。創(chuàng )設政府采購合作創(chuàng )新采購制度，建立起創(chuàng )新產(chǎn)品研發(fā)與應用推廣一體化的管理機制，發(fā)揮政府采購政策對創(chuàng )新的帶動(dòng)作用。支持實(shí)施一批重大科技項目，發(fā)布支持制造業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng )新、企業(yè)兼并重組主要稅費優(yōu)惠政策指引，2024年，支持科技創(chuàng )新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策涉及的減稅降費和退稅總規模超過(guò)2.6萬(wàn)億元。實(shí)施支持科技創(chuàng )新專(zhuān)項擔保計劃，加大國家融資擔?；饘萍紕?chuàng )新類(lèi)中小企業(yè)風(fēng)險分擔和補償力度。

　　在強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位方面，完善首臺（套）重大技術(shù)裝備和首批次重點(diǎn)新材料應用保險補償政策，支持重大技術(shù)裝備市場(chǎng)應用，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。持續開(kāi)展中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)工作，目前已經(jīng)支持了兩批共計66個(gè)試點(diǎn)城市。2024年還啟動(dòng)了新一輪“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)財政獎補政策，首批支持1039家“小巨人”企業(yè)，全面提升中小企業(yè)數字化水平，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟與數字經(jīng)濟的深度融合發(fā)展。

　　在支持強化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合能力、提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性與效率方面，支持啟動(dòng)實(shí)施制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)工作，2024年中央財政安排資金30億元，支持首批20個(gè)試點(diǎn)城市打造一批重大示范項目，提高制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平。通過(guò)制造業(yè)領(lǐng)域相關(guān)政府投資基金，按照市場(chǎng)化方式、專(zhuān)業(yè)化管理，聚焦集成電路、新材料等領(lǐng)域，引導社會(huì )資本加大投入，支持開(kāi)展系統性攻關(guān)，加快推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)補短板強弱項。通過(guò)制造業(yè)專(zhuān)項資金，支持制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新突破與產(chǎn)業(yè)化應用，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎。支持建設一批產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)平臺，為行業(yè)提供試驗驗證等公共服務(wù)，提高制造業(yè)行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)水平與生產(chǎn)效率。

　　我就介紹這些，謝謝。

　　國務(wù)院新聞辦新聞局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人 邢慧娜：今天的吹風(fēng)會(huì )就到這里，感謝四位發(fā)布人，感謝各位媒體朋友，大家再見(jiàn)。（來(lái)源：國新辦）