【摘要】綠水青山就是金山銀山理念是習近平生態(tài)文明思想的核心理念，綠色發(fā)展理念是習近平經(jīng)濟思想中新發(fā)展理念的重要內容，二者在理論內核上是統一的，是對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理的繼承和發(fā)揚，是對中華優(yōu)秀傳統文化的創(chuàng )造性轉化和創(chuàng )新性發(fā)展，是指導我國生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的行動(dòng)指南。我們要充分認識新時(shí)代以來(lái)，以綠水青山就是金山銀山理念為引領(lǐng)推動(dòng)我國綠色發(fā)展取得的巨大成就，牢牢把握推動(dòng)綠色發(fā)展的實(shí)踐要求，加快實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。

【關(guān)鍵詞】綠水青山就是金山銀山理念 習近平生態(tài)文明思想 理論結晶 實(shí)踐要求

【中圖分類(lèi)號】X321 【文獻標識碼】A

習近平總書(shū)記指出：“牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路?！本G水青山就是金山銀山理念，是習近平生態(tài)文明思想的核心理念，已成為全黨全社會(huì )的共識。綠色發(fā)展理念是新發(fā)展理念的重要內容，是習近平經(jīng)濟思想的重要標識性概念。綠色發(fā)展，就是要解決好人與自然和諧共生問(wèn)題。推動(dòng)綠色發(fā)展，就是要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，形成節約資源保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，給自然生態(tài)留下休養生息的時(shí)間和空間。

《習近平生態(tài)文明文選》第一卷，對綠水青山就是金山銀山理念與綠色發(fā)展理念作出深刻論述。比如，習近平總書(shū)記在《推動(dòng)我國生態(tài)文明建設邁上新臺階》中指出：“綠水青山就是金山銀山，闡述了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，揭示了保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理，指明了實(shí)現發(fā)展和保護協(xié)同共生的新路徑。綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會(huì )財富、經(jīng)濟財富。保護生態(tài)環(huán)境就是保護自然價(jià)值和增值自然資本，就是保護經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展潛力和后勁，使綠水青山持續發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟社會(huì )效益?！?/p>

在《努力建設人與自然和諧共生的現代化》中指出：“實(shí)踐表明，生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是辯證統一、相輔相成的，建設生態(tài)文明、推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不僅可以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且可以推動(dòng)實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！?/p>

在《推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生》中指出：“尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會(huì )主義現代化國家的內在要求。必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展?！?/p>

在《新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力》中指出：“著(zhù)力推進(jìn)發(fā)展方式創(chuàng )新。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。我們必須加快發(fā)展方式綠色轉型，助力碳達峰碳中和。要牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路?！?/p>

習近平總書(shū)記這些重要論述，深刻闡明了高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系。高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護是相輔相成、相得益彰的。高質(zhì)量發(fā)展是高水平保護的前提，必須貫徹新發(fā)展理念，把發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題擺在更為突出的位置，著(zhù)力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。高水平保護是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展，只有依靠高水平保護才能實(shí)現。通過(guò)高水平保護，不斷塑造發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢，著(zhù)力構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)，持續增強發(fā)展的潛力和后勁。

深刻理解綠水青山就是金山銀山理念與綠色發(fā)展理念的科學(xué)邏輯和豐富內涵

2005年，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習近平同志首次提出綠水青山就是金山銀山理念，強調生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的統一性，此后這一重要理念逐步上升為全國共識，成為推動(dòng)我國生態(tài)文明建設的核心理念。2015年，黨的十八屆五中全會(huì )提出綠色發(fā)展理念，標志著(zhù)我國在生態(tài)文明建設方面邁入新階段。綠水青山就是金山銀山理念，進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境本身就是一種寶貴的資源，其保護和利用能夠轉化為經(jīng)濟價(jià)值；綠色發(fā)展理念要求發(fā)展必須以綠色為核心，強調資源節約、環(huán)境友好和可持續發(fā)展。二者在理論內核上是統一的，強調發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，而是要在保護生態(tài)環(huán)境的前提下實(shí)現經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，充分體現了對傳統發(fā)展觀(guān)的反思與超越，對中華優(yōu)秀傳統文化的創(chuàng )造性轉化和創(chuàng )新性發(fā)展，也充分體現我們黨對高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展的理論探索。我們要深刻理解這兩個(gè)重要理念的關(guān)系和豐富內涵。

綠水青山就是金山銀山理念與綠色發(fā)展理念，豐富發(fā)展馬克思主義生態(tài)觀(guān)和發(fā)展觀(guān)。馬克思主義生態(tài)觀(guān)和發(fā)展觀(guān)強調人與自然的辯證關(guān)系，主張通過(guò)科學(xué)的勞動(dòng)方式實(shí)現人與自然的和諧共生。馬克思認為自然優(yōu)先于人類(lèi)、人類(lèi)來(lái)源于自然，資本主義內在的人與自然物質(zhì)變換存在無(wú)法彌補的裂痕，批判了人與自然關(guān)系的不可調和性，以及資本主義對自然的掠奪。恩格斯曾警告：“我們不要過(guò)分陶醉于我們人類(lèi)對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進(jìn)行報復?！绷袑幷J為對所有的自然資源都要節約利用，強調“必須盡可能節約，我們在各方面都實(shí)行節約”，認為可以利用科學(xué)技術(shù)來(lái)保護生態(tài)環(huán)境，加強科技對于農業(yè)的改造，并通過(guò)科技把廢物進(jìn)行處理，來(lái)保護生態(tài)環(huán)境。

習近平總書(shū)記深刻認識到工業(yè)文明“在創(chuàng )造巨大物質(zhì)財富的同時(shí)也加速了對自然資源的攫取，打破了地球生態(tài)系統原有的循環(huán)和平衡，造成人與自然關(guān)系緊張”，提出“綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會(huì )財富、經(jīng)濟財富。保護生態(tài)環(huán)境就是保護自然價(jià)值和增值自然資本”“要把綠色發(fā)展理念貫穿到生態(tài)保護、環(huán)境建設、生產(chǎn)制造、城市發(fā)展、人民生活等各個(gè)方面，加快建設美麗中國”“新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”等一系列重大論斷。習近平總書(shū)記的相關(guān)重要論述，深刻詮釋了綠水青山和金山銀山的辯證統一關(guān)系，也深刻闡明了生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之間相輔相成關(guān)系，指明實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)同并進(jìn)的正確方向，豐富發(fā)展了馬克思主義生態(tài)觀(guān)和發(fā)展觀(guān)。

綠水青山就是金山銀山理念與綠色發(fā)展理念，實(shí)現對中華優(yōu)秀傳統文化的創(chuàng )造性轉化和創(chuàng )新性發(fā)展。中華文明向來(lái)強調，“天地與我并生，而萬(wàn)物與我為一”。儒家倡導“取物以時(shí)”“節用愛(ài)人”，道家主張“知足”“知止”，都蘊含著(zhù)樸素的可持續發(fā)展思想和生態(tài)道德規范。綠水青山就是金山銀山理念與綠色發(fā)展理念充分汲取這些智慧，強調發(fā)展的“度”與“序”，摒棄近代以來(lái)人類(lèi)中心主義對自然的征服態(tài)度，主張在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，追求生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益的協(xié)調統一。習近平總書(shū)記強調：“人與自然是生命共同體。生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存?！薄吧鷳B(tài)環(huán)境保護的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟結構和經(jīng)濟發(fā)展方式。發(fā)展經(jīng)濟不能對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護也不是舍棄經(jīng)濟發(fā)展而緣木求魚(yú)，要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益?！绷暯娇倳?shū)記的重要論述，充分體現了綠水青山就是金山銀山理念與綠色發(fā)展理念是堅持理論聯(lián)系實(shí)際的重大理論創(chuàng )新成果，深深植根于中華優(yōu)秀傳統生態(tài)文化之中，并豐富拓展了傳統意義上的生態(tài)經(jīng)濟學(xué)理論，實(shí)現了對“天人合一”“道法自然”等優(yōu)秀傳統文化的創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展。

綠水青山就是金山銀山理念與綠色發(fā)展理念，是我們黨對生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的理論探索結晶。新中國成立后，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出“全面規劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動(dòng)手、保護環(huán)境、造福人民”的環(huán)境保護工作方針。毛澤東同志認為，堅持農林牧結合是保持生態(tài)環(huán)境可持續發(fā)展的重要途徑，強調“農林牧，一個(gè)動(dòng)物，一個(gè)植物，是人類(lèi)少不了的”，并號召“綠化祖國”。黨的十一屆三中全會(huì )以后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人將環(huán)境保護提到我國基本國策的高度，提出“人口控制、環(huán)境保護和生態(tài)平衡是關(guān)系經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展全局的重要問(wèn)題”。黨的十三屆四中全會(huì )以后，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出，“要增強全民族的環(huán)境意識，保護和合理利用土地、礦藏、森林、水等自然資源，努力改善生態(tài)環(huán)境”。黨的十六大以后，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出，“建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，實(shí)現速度和結構質(zhì)量效益相統一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )永續發(fā)展”。

黨的十八大以來(lái)，在我們黨多次重要會(huì )議和文件中，對綠水青山就是金山銀山理念與綠色發(fā)展理念進(jìn)行深入闡述和概括。2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì )提出堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，提出“綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問(wèn)題”，并將新發(fā)展理念作為指導我國“十三五”規劃建設的重要原則。2017年10月，黨的十九大首次將“必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”寫(xiě)入大會(huì )報告，通過(guò)的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》把“增強綠水青山就是金山銀山的意識”寫(xiě)入黨章。2018年5月，全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )將“綠水青山就是金山銀山”作為新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設必須堅持的“六項原則”之一。2021年11月，我們黨將“必須堅持綠水青山就是金山銀山的理念”寫(xiě)入《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》。2022年10月，黨的二十大報告強調“必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”。2024年7月，黨的二十屆三中全會(huì )提出“必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，積極應對氣候變化，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機制”。歷史證明，綠水青山就是金山銀山理念與綠色發(fā)展理念符合我國發(fā)展實(shí)際，順應人民群眾對美好生活的期盼，已經(jīng)成為全黨全社會(huì )的共識和行動(dòng)。從新中國成立初期的保護環(huán)境到綠水青山就是金山銀山理念，再到綠色發(fā)展理念，反映了我國在綠色發(fā)展道路認識上的不斷深化，充分體現了我們黨對生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的深刻認識和理論探索。

充分認識新時(shí)代以綠水青山就是金山銀山理念為引領(lǐng)推動(dòng)綠色發(fā)展的巨大成就

新時(shí)代以來(lái)，我國堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全國各地創(chuàng )造性地把對綠水青山就是金山銀山理念的認識，轉化為推動(dòng)綠色發(fā)展的創(chuàng )新實(shí)踐，取得巨大成就。

環(huán)境污染防治和生態(tài)保護取得全面進(jìn)步。我國持續推進(jìn)藍天碧水凈土保衛戰，全國生態(tài)環(huán)境實(shí)現明顯好轉。一是空氣污染物排放大幅下降，全國空氣質(zhì)量全面改善。2013年，我國出臺《大氣污染防治行動(dòng)計劃》（俗稱(chēng)“大氣十條”），成為全球第一個(gè)大規模開(kāi)展PM2.5治理的發(fā)展中國家。經(jīng)過(guò)持續攻堅，2024年全國空氣質(zhì)量達標城市共222個(gè)，占比達65.5%。全國PM2.5濃度從2013年平均72微克/立方米降至2024年的平均29.3微克/立方米，下降了59.3%，重污染天數減少90%以上。傳統空氣污染物如二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOx）排放量由2012年的2118萬(wàn)噸和2337.8萬(wàn)噸，降至2023年的238萬(wàn)噸和1207.3萬(wàn)噸，分別下降了88.7%和48.4%左右。顆粒物排放量從2016年的1608萬(wàn)噸下降至2023年的511萬(wàn)噸，下降了68.2%。藍天白云成為常態(tài)，我國成為全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國家。二是地表水環(huán)境質(zhì)量大幅提升，河湖面貌實(shí)現根本性改善。2012年至2024年，地表水Ⅰ—Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例由68.9%上升為90.4%，累計上升了21.5個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面比例由10.2%降為0.6%，累計下降9.6個(gè)百分點(diǎn)。地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例已接近發(fā)達國家水平。2023年，長(cháng)江干流連續4年、黃河干流連續2年全線(xiàn)水質(zhì)保持Ⅱ類(lèi)。三是土壤環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，家園更加健康美好。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，提升城鄉生活垃圾集中收集處理能力，2012年至2023年，生活垃圾無(wú)害化處理能力由44.6萬(wàn)噸/日增長(cháng)至114.4萬(wàn)噸/日，處理量由14489.5萬(wàn)噸增至25401.7萬(wàn)噸，分別增長(cháng)156.5%和75.3%。減少了化肥農藥使用量，如期實(shí)現固體廢物“零進(jìn)口”目標。四是全國生態(tài)保護修復成果顯著(zhù)。2024年我國森林覆蓋率提高到25%以上，較2012年增長(cháng)近5個(gè)百分點(diǎn)，我國成為全球增綠最快最多的國家。

產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展成效卓著(zhù)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化，促進(jìn)生產(chǎn)方式加快綠色轉型。一是綠色制造業(yè)和綠色服務(wù)業(yè)得到迅猛發(fā)展。新能源汽車(chē)和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新興綠色產(chǎn)業(yè)的代表。2012年至2024年，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)量從不足1.3萬(wàn)輛，快速增長(cháng)至1316.8萬(wàn)輛，國內市場(chǎng)占有率從不足0.1%快速增至40%以上。我國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量連續十年位居全球第一，實(shí)現了我國汽車(chē)工業(yè)的彎道超車(chē)和跨越式發(fā)展。我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2010年的2萬(wàn)億元，快速增至2024年的接近10萬(wàn)億元。我國已建成全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，光伏組件產(chǎn)量連續16年位居世界首位，為全球提供了70%的光伏組件和60%的風(fēng)電裝備，充分體現我國制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中的綠色低碳競爭優(yōu)勢。二是傳統產(chǎn)業(yè)加快綠色低碳轉型步伐。傳統制造業(yè)發(fā)展的綠色底色持續強化。比如，我國鋼鐵行業(yè)加快轉型升級改造，積極推動(dòng)行業(yè)綠色可持續發(fā)展，節能降耗成效明顯，行業(yè)的綠色發(fā)展水平得到大幅提升。2014年到2023年，重點(diǎn)統計鋼鐵企業(yè)平均噸鋼綜合能耗下降5.87%，噸鋼二氧化硫排放下降81%，噸鋼煙粉塵排放下降70.8%。2024年我國鋼材生產(chǎn)中，來(lái)自廢鋼循環(huán)利用的原料占20%以上，比2012年增加約7個(gè)百分點(diǎn)。此外，我國電解鋁行業(yè)單位電解鋁綜合能耗、火電行業(yè)單位千瓦時(shí)發(fā)電效率達到國際領(lǐng)先水平。

能源綠色低碳發(fā)展成績(jì)巨大。我國大力推動(dòng)能源綠色低碳轉型，建成了全球最大清潔發(fā)電體系，用能結構更加清潔。一是非化石能源發(fā)展實(shí)現新跨越。我國可再生能源裝機規模全球最大、發(fā)展速度全球最快。2012年至2024年，我國水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏和核電等非化石能源發(fā)電裝機由3.27億千瓦增至19.04億千瓦，裝機占比由28.5%增至56.9%；其中風(fēng)電和光伏發(fā)電合計裝機由6483萬(wàn)千瓦快速增至14.07億千瓦，裝機占比由5.7%大幅增至42%。2024年我國在運核電裝機容量達6088萬(wàn)千瓦，是2012年的4.84倍，核電裝機規模（含在建）躍居世界第一。2012年至2024年，全國非化石能源發(fā)電量由1.06萬(wàn)億千瓦時(shí)增至3.69萬(wàn)億千瓦時(shí)，發(fā)電量占比由21.3%增至36.6%。二是能源結構大幅優(yōu)化，節能降碳成效明顯。2024年，天然氣、水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源消費比重為28.6%；煤炭消費量占一次能源消費總量的比重為53.2%，較2012年下降15.3個(gè)百分點(diǎn)。2012年至2023年，我國單位國內生產(chǎn)總值能耗下降26.8%，是全球能耗強度降低最快的國家之一。2024年新建建筑中綠色建筑面積占比超90%，節能建筑占城鎮既有建筑面積比例超64%。

綠色技術(shù)不斷進(jìn)步、政策體系不斷完善。我國持續積極引導和動(dòng)員全社會(huì )參與綠色發(fā)展，全面倡導綠色生活方式，推動(dòng)綠色生活理念進(jìn)家庭、進(jìn)社區、進(jìn)工廠(chǎng)、進(jìn)農村，全面開(kāi)展節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等創(chuàng )建行動(dòng)，使綠色發(fā)展理念不斷深入人心。我國在綠色科技領(lǐng)域也取得多項突破，推動(dòng)綠色技術(shù)在重點(diǎn)行業(yè)中的廣泛應用，加速發(fā)展綠氫、碳捕獲與封存、新一代核能等技術(shù)。我國持續健全綠色轉型財政政策和金融工具，完善綠色投融資機制和綠色發(fā)展標準體系。

綠色轉型國際合作碩果累累。我國深度參與聯(lián)合國氣候變化框架公約下的國際談判，與其他國家不斷加強政策協(xié)調，共同應對全球生態(tài)氣候挑戰，推動(dòng)完善全球生態(tài)環(huán)境治理體系，為全球生態(tài)環(huán)境治理注入強勁動(dòng)力。我國是全球能源綠色低碳轉型的堅定“行動(dòng)派”，已與100多個(gè)國家和地區開(kāi)展綠色電力項目合作，新能源已成為我國海外能源投資的主體。2016年以來(lái)，我國向其他發(fā)展中國家提供并動(dòng)員氣候變化相關(guān)資金超過(guò)1770億元人民幣。我國持續加強“一帶一路”綠色國際合作，已與30多個(gè)國家建立“一帶一路”能源伙伴關(guān)系，與超過(guò)40個(gè)國家建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，積極引領(lǐng)推動(dòng)全球綠色轉型。

牢牢把握以綠水青山就是金山銀山理念為引領(lǐng)推動(dòng)綠色發(fā)展的實(shí)踐要求

綠水青山就是金山銀山理念與綠色發(fā)展理念，統一于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，這一重要思想強調以人民為中心的發(fā)展思想，倡導人與自然和諧共生?，F實(shí)中，將“綠水青山”轉化為“金山銀山”，實(shí)現綠色發(fā)展，需要完善的制度安排和政策體系作為保障。要聚焦形成綠色生產(chǎn)方式和文明生活方式，推進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式綠色轉型；聚焦顯著(zhù)增強減污降碳協(xié)同能力，推動(dòng)能源綠色低碳轉型；聚焦大力提升資源利用效率，促進(jìn)資源節約和節能降耗；聚焦強化綠色科技支撐，全面推進(jìn)綠色低碳科技廣泛應用；聚焦完善綠色發(fā)展的政策和標準體系，推進(jìn)生態(tài)文明體制改革落實(shí)落地，最終實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。

加快產(chǎn)業(yè)結構綠色低碳轉型步伐。通過(guò)優(yōu)化傳統產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能和布局、加快推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)綠色低碳技術(shù)改造，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展。通過(guò)大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，建設綠色制造業(yè)體系和綠色服務(wù)業(yè)體系，促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，不斷提升低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重。通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化智能化同綠色化的深度融合，深化人工智能、大數據、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在電力系統、工農業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、建筑建設運行等領(lǐng)域的應用，實(shí)現數字技術(shù)賦能綠色轉型。

加快推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展。通過(guò)強化能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設，堅持先立后破，推進(jìn)非化石能源安全可靠有序替代化石能源，持續優(yōu)化能源結構。通過(guò)持續加快風(fēng)電光伏等清潔能源基地建設、統籌水電開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護、推進(jìn)水風(fēng)光一體化開(kāi)發(fā)、積極安全有序發(fā)展核電等，大力推動(dòng)非化石能源發(fā)展。通過(guò)深入推動(dòng)煤炭清潔高效利用，加快現役煤電機組節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造等，提升化石能源清潔高效利用水平。通過(guò)深化電力體制改革，進(jìn)一步健全適應新型電力系統的體制機制。

推進(jìn)交通運輸和城鄉建設領(lǐng)域綠色發(fā)展。通過(guò)構建綠色高效交通運輸體系，優(yōu)化交通運輸結構，加快綠色交通基礎設施建設，推廣新能源汽車(chē)等低碳交通運輸工具等，實(shí)現交通運輸領(lǐng)域綠色發(fā)展。在城鄉規劃、建設、治理各環(huán)節全面落實(shí)綠色轉型要求，大力發(fā)展綠色低碳建筑，推動(dòng)農業(yè)農村綠色發(fā)展等，實(shí)現城鄉建設發(fā)展綠色轉型。

強化資源節約和節能降碳。通過(guò)完善資源總量管理和全面節約制度，加強水、糧食、土地、礦產(chǎn)等各類(lèi)資源的全過(guò)程管理和全鏈條節約。通過(guò)推廣資源循環(huán)型生產(chǎn)模式，大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動(dòng)。通過(guò)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節能降碳改造，加快設備產(chǎn)品更新?lián)Q代升級，高水平、高質(zhì)量抓好節能工作。

轉變綠色生活方式。通過(guò)大力倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式，開(kāi)展綠色低碳全民行動(dòng)，持續形成綠色生活氛圍。通過(guò)強化產(chǎn)品綠色設計、綠色標識、綠色標準、綠色認證等引導，加大全社會(huì )綠色產(chǎn)品供給，倒逼綠色消費升級。通過(guò)健全綠色消費激勵機制，積極擴大綠色消費，最終形成全社會(huì )的綠色生活方式。

強化綠色科技支撐。著(zhù)力加強綠色低碳領(lǐng)域應用基礎研究，創(chuàng )新人才培養模式，夯實(shí)綠色轉型研發(fā)能力和智力基礎。聚焦能源綠色低碳轉型、低碳零碳工藝流程再造、新型電力系統、二氧化碳捕集利用與封存、資源節約集約與循環(huán)利用、新污染物治理等領(lǐng)域，統籌強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。發(fā)揮創(chuàng )新對綠色轉型的關(guān)鍵引領(lǐng)作用，開(kāi)展創(chuàng )新示范推廣。

完成綠色政策支撐體系。積極構建有利于促進(jìn)綠色低碳發(fā)展和資源高效利用的財稅政策體系，豐富綠色轉型金融工具，優(yōu)化綠色轉型投資機制，完善綠色轉型價(jià)格政策，健全綠色轉型市場(chǎng)化機制，構建綠色發(fā)展標準體系，推動(dòng)實(shí)現生態(tài)文明機制改革落實(shí)落地。

【注：本文系習近平經(jīng)濟思想研究中心重點(diǎn)課題《推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的理論與實(shí)踐研究》、橫向課題《“兩山”理念提出20年實(shí)踐成效與理論價(jià)值研究》和《大型能源央企貫徹落實(shí)綠色發(fā)展的使命擔當與戰略選擇研究》階段性成果；是對于《習近平生態(tài)文明文選》（第一卷）的學(xué)習體會(huì )】

【參考文獻】

①《推動(dòng)我國生態(tài)文明建設邁上新臺階》，《習近平生態(tài)文明文選》（第一卷），北京：中央文獻出版社，2025年。

②《努力建設人與自然和諧共生的現代化》，《習近平生態(tài)文明文選》（第一卷），北京：中央文獻出版社，2025年。

③《推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生》，《習近平生態(tài)文明文選》（第一卷），北京：中央文獻出版社，2025年。

④《新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力》，《習近平生態(tài)文明文選》（第一卷），北京：中央文獻出版社，2025年。

⑤呂忠梅：《環(huán)境立法體系化的中國探索》，《國家治理》，2025年第11期。